Vakantiepark De Pluimpot

7.3 Ambtelijke wijzigingen

Naast de aanpassingen die het gevolg zijn van de officiële overleginstanties, zijn in het bestemmingsplan diverse ambtelijke wijzigingen doorgevoerd. De meest in het oog springende wijzigingen worden hieronder kort benoemd.

Aanpassingen plankaart

Algemeen

• Op de plankaart is de uniforme landelijke codering aangepast in NL.IMRO.0716.bpDePluimpot-OW02. (Dit nummer wordt overigens bij de vaststelling wederom vernummerd.)
• Aan de noordzijde is de planbegrenzing en daarmee de verkeersbestemming voor de nieuwe ontsluitingsweg aangepast en is een gedeelte van de groenbestemming omgezet in een verkeersbestemming. In afwijking van het voorontwerpbestemmingsplan wordt de ontsluitingsweg in de Geertruidapolder namelijk niet rechtstreeks in noordelijke richting doorgetrokken tot de rotonde in de provinciale weg. In plaats daarvan zal de ontsluitingsweg diagonaal in noordwestelijke richting gerealiseerd worden om via de Sportlaan aan te sluiten op de provinciale weg, ter hoogte van de rotonde naast het bedrijventerrein. Het exacte tracé staat nog niet vast, maar hierover zal spoedig een besluit worden genomen. Tot die tijd wordt uitgegaan van een verbinding richting de provinciale weg N286 via het noordelijk deel van de Gorishoeksedijk. De oorspronkelijke ontsluiting in noordelijke richting wordt vooralsnog uitgevoerd als calamiteitenroute / fietspad. Omdat de uitvoerbaarheid nog niet afdoende is aangetoond, is dit tracé uit het plangebied gehaald.
  Benadrukt wordt dat de uitgangspunten voor de ontsluiting van het gebied niet zijn gewijzigd:
  • 1. De ontsluiting van het recreatieterrein De Pluimpot wordt nog steeds aan de noordzijde gerealiseerd en wordt gecombineerd met de ontsluiting van de toekomstige woningbouwontwikkeling in de Geertruidapolder.
  • 2. Vanaf genoemde ontsluiting wordt het verkeer in zuidelijke richting over het park geleid; de Gorishoeksedijk wordt daardoor ontlast.
  • 3. Daar waar de ontsluiting van het recreatieterrein aansluit op de wijkontsluitingsweg van de Geertruidapolder wordt een fietsaansluiting gecreëerd naar de Gorishoeksedijk, zodat het fietsverkeer 'van de dijk wordt gehaald'.
• In de uiterste noordoosthoek van de bestemming Recreatie-recreatiewoningenterrein is de begrenzing aangepast.
• Voor de groenbestemming aan de noordzijde en ter hoogte van het beoogde centrumgebouw is de aanduiding 'specifieke vorm van verkeer-2' opgenomen waarmee is geregeld dat hier ook een ontsluiting voor langzaam verkeer mag worden aangelegd.
• De breedte van de groenstrook aan de westzijde van het vakantiepark is verruimd naar 10 meter.
• Aan de westzijde van de (46) particuliere recreatiewoningen is een 2,5 m brede groenbestemming opgenomen (met de aanduiding specifieke vorm van groen-2).
• Direct te noorden van de recreatiewoning Gorishoeksedijk 4 zijn de aanduiding 'specifieke vorm van groen-3' en de wijzigingsbevoegdheid verwijderd.

Regels

De regels van het bestemmingsplan zijn aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Het betreft vooral redactionele aanpassingen. De belangrijkste aanpassingen in dit bestemmingsplan zijn:

Nieuw begrip bevoegd gezag	Bevoegd gezag zoals bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht'
Burgemeester en wethouders	Bevoegd gezag (met uitzondering in de wijzigingsregels)
Algemene ontheffingsregels	Algemene afwijkingsregels
Ontheffing van de bouwregels	Afwijken van de bouwregels
Aanlegvergunning	Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden
Bouwvergunning	Omgevingsvergunning voor het bouwen
Ontheffing verlenen	Bij een omgevingsvergunning afwijken
Ontheffingsbevoegdheid	Bevoegdheid tot afwijken
Algemene procedureregels bij toepassing ontheffingsbevoegdheid	Niet meer opgenomen. De opvolgende artikelen zijn vernummerd
Strafbepaling bij aanlegvergunningstelsel	Niet meer opgenomen.

Artikel 1 Begrippen

• De begripsbepaling voor 'het plan' (lid 1.1. in het conceptontwerp) is geschrapt. Deze begripsbepaling is onder de nieuwe Wet ruimtelijke ordening niet meer nodig. De opvolgende begrippen zijn vernummerd.
• In (nieuw) lid 1.1 (bestemmingsplan) is de uniforme landelijke codering aangepast in NL.IMRO.0716.bpDePluimpot-OW02. (Dit nummer wordt overigens bij de vaststelling wederom vernummerd.)

Artikel 3 Groen

• De aanduidingen 'specifieke vorm van groen-2 en -3' zijn gewijzigd in 'specifieke vorm van verkeer -1 en 2'. De benaming sluit daarmee beter aan op het beoogde gebruik en op SVBP2008.
• Voor de aanduiding 'specifieke vorm van verkeer-2' is geregeld dat het gebruik als tijdelijke ontsluiting voor auto-verkeer en bouwverkeer na 1 januari 2018 niet meer is toegestaan. Deze toevoeging biedt maximale rechtszekerheid voor de omgeving.
• Geregeld is dat voor het realiseren van de ontsluiting voor langzaam verkeer en de tijdelijke ontsluiting voor auto-verkeer en bouwverkeer een omgevingsvergunning voor het aanleggen of verharden van wegen of paden en het aanbrengen van andere oppervlakteverhardingen niet nodig.

Artikel 4 Natuur

• In lid 4.3.3.b is de verwijzing naar het 'Natuurgebiedsplan Zeeland' aangepast in 'Natuurbeheerplan Zeeland 2009'. Voorts is de verwijzing naar de Dienst Landelijk Gebied en de Stichting Het Zeeuwse Landschap geschrapt. Deze instanties hebben geen eigendommen in het plangebied

Artikel 5 Recreatie-Recreatiewoningenterrein

• Van lid 5.2.3 zijn de leden h en g geschrapt. Een openluchtzwembad voor collectief gebruik is niet meer mogelijk gemaakt. Bovendien stond deze bepaling er dubbel in.
• Lid 5.3. onder b is gewijzigd in die zin dat het gebruik van recreatiewoningen en groepsaccommodaties/ logeergebouwen is uitsluitend toegestaan met een bedrijfsmatige exploitatie. Van deze verplichting kunnen met een wijzigingsbevoegdheid ten hoogste 220 woningen worden uitgezonderd (zie hierna).
• Aan lid 5.3. is een bepaling toegevoegd waarin is geregeld dat een al dan niet openbaar zwembad voor collectief gebruik in de open lucht niet is toegestaan. Deze eis houdt verband met de grote richtafstand voor deze functie (200 m) die ten opzichte van (recreatie)woningen moet worden aangehouden.
• Toegevoegd is een afwijkingsbevoegdheid waarmee recreatiewoningen en groepsaccommodaties/ logeergebouwen zonder de verplichting van een bedrijfsmatige exploitatie mogelijk kunnen worden gemaakt. (Deze afwijkingsbevoegdheid is bij de vaststelling omgezet in een wijzigingsbevoegdheid).
• Toegevoegd is een lid 5.4 met een wijzigingsbevoegdheid waarmee alsnog een al dan niet openbaar zwembad voor collectief gebruik in de open lucht mogelijk kan worden gemaakt.

Aanpassingen toelichting (inclusief bijlagen)

De toelichting is op belangrijke onderdelen geactualiseerd en aangevuld. Dit heeft te maken met het beschikbaar komen van het MER, aanpassing van het stedenbouwkundig ontwerp en besluitvorming van de gemeenteraad over de ontwikkelingsrichting van het gebied ten zuiden van Sint-Maartensdijk en Scherpenisse. De belangrijke aanpassingen hebben plaatsgevonden in de volgende (sub)paragrafen en bijlagen:

• In paragraaf 3.3 (beschrijving ontwikkeling vakantiepark De Pluimpot) zijn de beschrijvingen van het stedenbouwkundig plan en van de nieuwe ontsluitingsstructuur aangepast.
• Paragraaf 4.2 (verhouding bestemmingsplan met de m.e.r.) onder het kopje 'samenhang tussen MER en bestemmingsplan' is aangevuld met de maatregelen (bouwstenen) die deel uitmaken van het VKA en de wijze waarop de uitvoering daarvan is gewaarborgd.
• Paragraaf 4.3 (verkeersaspecten) is aangevuld met passages over fietsverkeer, bereikbaarheid per openbaar vervoer en de tijdelijke ontsluiting voor autoverkeer en bouwontsluiting.
• Paragraaf 4.4 (waterhuishouding) is ingekort en geactualiseerd.
• Paragraaf 4.7 (ecologie) is afgestemd op de onderzoeken uit het MER.
• Paragraaf 4.8 (verevening) is aangevuld met de concrete vereveningsdoelen.
• Paragraaf 6.2 (Opzet van de bestemmingsregeling) is aangepast naar aanleiding van aanpassingen van de regels en aanpassingen van wetgeving.
• Bijlage B1.3 is aangevuld met beleid inzake bufferzones en verevening.
• Bijlage B1.4 is aangevuld met de Nota recreatie en Toerisme (2004), het Bestemmingsplan Buitengebied (inclusief 5e herziening) en het Ruimtelijk kader 2009.
• Bijlage 2 is op onderdelen geactualiseerd (met name de opgenomen memo met de wateropgave).
• Bijlage B5.3 en B5.4. zijn (nagenoeg) geheel herschreven.
• Bijlage 6 is aangevuld met de concrete vereveningsdoelen.
• Bijlage 7 is aangevuld met (een toetsing aan) de Provinciale Ruimtelijke Verordening.
• Het milieueffectrapport is toegevoegd als separate bijlage bij het bestemmingsplan.
• De uitgevoerde verkeersstudie is niet langer een separate bijlage bij het bestemmingsplan maar opgenomen als bijlage (III) bij het MER.
• De Quickscan Flora en Fauna is evenmin nog een separate bijlage bij het bestemmingsplan. De studie is verwerkt in het MER.