| Plan: | Binnenstad Roermond |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0957.BP00000150-VG01 |
Het bestemmingsplan 'Binnenstad Roermond' is een bestemmingsplan zoals bedoeld in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro).
Tot het plan behoort een analoge en digitale verbeelding. De analoge verbeelding bevat alle te verbeelden informatie. Het gaat hierbij om het plangebied, de (dubbel)bestemmingen, de aanduidingen en verklaringen. In de digitale verbeelding is eveneens alle te verbeelden informatie opgenomen die op een interactieve wijze wordt getoond.
De verbeelding is getekend op een digitale kadastrale en GBKR ondergrond. De analoge verbeelding bestaat uit drie deelkaarten. Aan de op de verbeelding opgenomen ondergrondgegevens, zoals gebouwen, kunnen geen rechten worden ontleend. Daar staat tegenover dat het ontbreken van dergelijke ondergrondgegevens ook niet leidt tot een beperking van rechten. De ondergronden hebben dus uitsluitend een illustratief karakter.
Hoofdstuk 1 bevat de inleidende regels. Artikel 1 bevat een uitleg van de begrippen die in de planregels voorkomen. Artikel 2 bepaalt de wijze van meten, waarin wordt aangegeven hoe bij de toepassing van de bestemmingsregels wordt gemeten. Door het geven van begripsomschrijvingen en aanwijzingen voor het meten wordt de interpretatievrijheid verkleind en daardoor de duidelijkheid en rechtszekerheid vergroot.
Hoofdstuk 2 bevat de bestemmingsregels voor alle bestemmingen. Deze artikelen kennen een standaardopbouw. Per planregel zijn de doeleinden en de toegelaten gebruiksvormen van de gronden aangegeven. Per onderdeel volgt een nadere omschrijving en onderbouwing.
Hoofdstuk 3 bevat de algemene regels. Dit hoofdstuk bevat een aantal algemene regels die gelden voor het hele plangebied. Het betreft daarnaast onder andere de anti-dubbeltelbepaling, algemene aanduidings-, afwijkings- en wijzigingsregels en algemene gebruiksregels.
Hoofdstuk 4 bevat de overgangs- en slotregel van het bestemmingsplan.
De bestemmingen zijn zoveel mogelijk gebiedsgewijs toegekend. Bij enkele bestemmingen is wel gebruik gemaakt van een specifiekere bestemming met bijvoorbeeld functieaanduidingen. De regels van een bestemming worden als volgt opgebouwd en benoemd:
Duidelijk zal zijn dat een bestemmingsregel niet alle elementen hoeft te bevatten. Dit kan per bestemming verschillen. Onderstaand worden de regels van de opgenomen bestemmingen nader toegelicht.
Enkelbestemmingen
In het plangebied zijn enkele solitaire bedrijfslocaties gelegen, met name in de omgeving van de Slachthuisstraat / spoorlijnen. Tevens is in de binnenstad aan de voormalige Ford locatie (Knevelgraafstraat) en de voormalige postcentrale (achter het Kloosterwandplein) deze bedrijfsbestemming toegekend. De bestemming is gebaseerd op de bestemming 'Bedrijfsdoeleinden' van het oude bestemmingsplan 'Binnenstad Roermond'.
Binnen deze bestemming is bedrijvigheid in de milieucategorie 1 en 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten toegestaan. Daarnaast zijn voor de aanwezige gemeentewerf (met kantoorfunctie) en drukkerij aan de Slachthuisstraat specifieke functieaanduidingen opgenomen waardoor deze bedrijvigheid met een hogere milieucategorie toch ter plekke is toegestaan. Ook voor de aanwezige kantoren aan de Slachthuisstraat is een specifieke functieaanduiding opgenomen.
Er is een bebouwingsregeling opgenomen ten behoeve van bovengenoemde bedrijvigheid. Op de verbeelding is aangegeven aan welke maatvoering de gebouwen moeten voldoen. Voor bedrijfsactiviteiten die niet staan opgenomen in de Staat van Bedrijfsactiviteiten of bedrijfsactiviteiten in een hogere milieucategorie, maar die qua milieubelasting gelijkwaardig zijn, kan (onder bepaalde voorwaarden) een omgevingsvergunning verleend worden waardoor deze bedrijfsactiviteiten alsnog worden toegestaan.
Tevens zijn de gronden bestemd voor de bijbehorende functies verkeersvoorzieningen, parkeervoorzieningen, nutsvoorzieningen, groenvoorzieningen en water- en waterhuishoudkundige voorzieningen.
Voor het kernwinkelgebied van Roermond is de bestemming 'Centrum - 1' opgenomen. De afbakening van deze bestemming is gebaseerd op de bestemming 'Centrumdoeleinden I' van het oude bestemmingsplan 'Binnenstad Roermond'. Binnen dit gebied zijn de functies detailhandel en dienstverlening (op de begane grond) onderling uitwisselbaar. Eventuele uitbreiding en nieuwe vestiging van winkels vindt bij voorkeur in dit gebied plaats. De horecaclusters zijn eveneens op de verbeelding opgenomen als aanduidingen. Binnen de horecaclusters is daarbij een onderscheid gemaakt in de aanduiding 'horeca t/m horecacategorie 3' en de aanduiding 'horeca t/m horecacategorie 4'. Binnen deze horecaclusters is de (nieuwe) vestiging van horecabedrijven mogelijk. Daarnaast is het wonen op de verdieping rechtstreeks toegestaan ter verlevendiging van het centrum. Afwijkend aan deze regeling is het wonen op de begane grond toegestaan waar op de verbeelding een specifieke aanduiding is opgenomen.
Voor andere afwijkende functies, waaronder de diverse horeca buiten de horecaclusters, een theater, kantoren en maatschappelijke voorzieningen, zijn specifieke functieaanduidingen op de verbeelding opgenomen. Er is een bebouwingsregeling opgenomen ten behoeve van bovengenoemde functies. Op de verbeelding is aangegeven aan welke maatvoering de gebouwen moeten voldoen. Met een omgevingsvergunning kan, buiten de horecaclusters, onder bepaalde voorwaarden nieuwe horeca in categorie 1 worden toegestaan. Tevens kan (onder bepaalde voorwaarden) medewerking verleend worden voor het gebruik van de verdiepingen en het souterrain van een gebouw voor detailhandel, dienstverlening en horeca in categorie 1 en 2.
Tevens zijn de gronden bestemd voor de functies verkeersvoorzieningen, verblijfsgebieden, parkeervoorzieningen, nutsvoorzieningen, groenvoorzieningen en water- en waterhuishoudkundige voorzieningen en evenementen.
Voor de aanloopstraten van Roermond is de bestemming 'Centrum - 2' opgenomen. De afbakening van deze bestemming is gebaseerd op de bestemming 'Centrumdoeleinden II' van het oude bestemmingsplan 'Binnenstad Roermond'. Voor deze gebieden is het doel het behoud van de bestaande gemengde structuren die kenmerkend zijn voor de aanloopgebieden naar een winkelcentrum. Binnen deze bestemming zijn de functies dienstverlening en kantoren (beide op de begane grond) en het wonen onderling uitwisselbaar.
Voor andere afwijkende functies, waaronder detailhandel, horeca buiten de horecacluster en bedrijfsactiviteiten in de milieucategorie 1 en 2, zijn specifieke functieaanduidingen op de verbeelding opgenomen. Er is een bebouwingsregeling opgenomen ten behoeve van bovengenoemde functies. Op de verbeelding is aangegeven aan welke maatvoering de gebouwen moeten voldoen.
Tevens kan (onder bepaalde voorwaarden) medewerking verleend worden voor het gebruik van de verdiepingen en het souterrain van een gebouw voor vestiging van dienstverlening en kantoren.
Tevens is de bestemming bestemd voor de functies verkeersvoorzieningen, parkeervoorzieningen, nutsvoorzieningen, groenvoorzieningen en water- en waterhuishoudkundige voorzieningen.
Artikel 6 Cultuur en ontspanning
Binnen deze bestemming is de bioscoop aan het Kazerneplein gelegen. Ter plekke is een bioscoop met bijbehorende horeca-activiteiten toegestaan in combinatie met faciliteiten voor het houden van seminars. Tevens heeft een deel van de bestemming een functieaanduiding 'wonen' vanwege de boven de bioscoop gerealiseerde woontoren. Het wonen is daarbij uitsluitend op de verdiepingen toegestaan met daarbij behorende ondergeschikte maatschappelijke voorzieningen ten behoeve van de bewoners.
Er is een bebouwingsregeling opgenomen ten behoeve van bovengenoemde functies. Op de verbeelding is aangegeven aan welke maatvoering de gebouwen moeten voldoen. Tevens is de bestemming bestemd voor de functies (ondergrondse) parkeervoorzieningen, verblijfsgebieden, verkeersvoorzieningen, nutsvoorzieningen, groenvoorzieningen en water- en waterhuishoudkundige voorzieningen.
Artikel 7 Detailhandel - Designer Outlet
Binnen deze bestemming is het Designer Outlet gelegen. Het Designer Outlet heeft een maximum verkoopvloeroppervlakte van 26.000 m2. De winkeleenheden hebben een oppervlakte van maximaal 250 m2. In afwijking hiervan zijn maximaal 30 winkeleenheden met een oppervlakte tussen de 250 m2 en 500 m2 toegestaan en maximaal 8 winkeleenheden met een oppervlakte tussen de 500 m2 en 700 m2. Binnen de bestemming is overeenkomstig het oude bestemmingsplan 'Stadsweide DOC' een branchering opgenomen waarbij 80% van de netto verhuurbaar oppervlak mag worden ingevuld door de branches kleding, schoenen, lederwaren en sportartikelen. 20% van de netto verhuurbaar oppervlak mag worden ingevuld door de branches beeld en geluid, huishoudelijke artikelen, boeken, juweliersartikelen en cosmetica/parfum.
Ten behoeve van het Designer Outlet zijn tevens horeca, kinderspeelvoorzieningen en kantoren met een in de regels opgenomen maximum oppervlakte toegestaan. Voorts zijn voorzieningen voor berging, opslag, bevoorrading en distributie van het Designer Outlet toegestaan.
Er is een bebouwingsregeling opgenomen ten behoeve van bovengenoemde functies. Op de verbeelding is aangegeven aan welke maatvoering de gebouwen moeten voldoen. Tevens is de bestemming bestemd voor de ondergeschikte functies verblijfsgebieden, verkeersvoorzieningen, parkeervoorzieningen, nutsvoorzieningen en groenvoorzieningen.
De bestemming 'Gemengd - 1' is toegekend aan de singels en aangrenzend omgeving. Dit zijn gebieden met een redelijk gemengd karakter. Het uitgangspunt voor deze gebieden is behoud van de bestaande situatie van centrumgebonden functies, niet zijnde detailhandel. Binnen deze bestemming zijn de functies woondoeleinden, kantoren, maatschappelijke voorzieningen en het uitoefenen van bedrijfsactiviteiten in de milieucategorie 1 en 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten rechtstreeks toegestaan. De functies zijn onderling uitwisselbaar. Binnen de aanwezige horecaclusters met de aanduiding 'horeca t/m horecacategorie 3' en de aanduiding 'horeca t/m horecacategorie 4' is de (nieuwe) vestiging van horecabedrijven mogelijk.
Voor andere afwijkende functies, waaronder horeca buiten de horecaclusters, detailhandel en dienstverlening, zijn specifieke functieaanduidingen op de verbeelding opgenomen. Er is een bebouwingsregeling opgenomen ten behoeve van bovengenoemde functies. Op de verbeelding is aangegeven aan welke maatvoering de gebouwen moeten voldoen.
Onder bepaalde voorwaarden kan met een omgevingsvergunning medewerking worden verleend voor het plaatsen van erfafscheidingen op de perceelsgrens bij hoekpercelen. Daarnaast kan (onder bepaalde voorwaarden) met een omgevingsvergunning het bebouwingspercentage worden verhoogd tot 90%. Voor bedrijfsactiviteiten die niet staan opgenomen in de Staat van Bedrijfsactiviteiten maar die qua milieubelasting gelijkwaardig zijn, kan (onder bepaalde voorwaarden) een omgevingsvergunning worden verleend waardoor deze bedrijfsactiviteiten alsnog worden toegestaan.
Tevens is de bestemming bestemd voor de functies parkeervoorzieningen, verblijfsgebieden, verkeersvoorzieningen, nutsvoorzieningen, groenvoorzieningen en water- en waterhuishoudkundige voorzieningen.
De bestemming 'Gemengd - 2' is toegekend aan enkele gebieden waar behoud van een menging van functies gewenst is, met uitzondering van detailhandel. Deze gebieden liggen meer in de binnenstad, waar de uitoefening van bedrijfsactiviteiten minder gewenst is. Binnen deze bestemming zijn de functies woondoeleinden, kantoren en maatschappelijke voorzieningen rechtstreeks toegestaan. Deze functies zijn tevens onderling uitwisselbaar. Voor de andere afwijkende functies (horeca, detailhandel en dienstverlening) zijn specifieke functieaanduidingen op de verbeelding opgenomen.
Er is een bebouwingsregeling opgenomen ten behoeve van bovengenoemde functies. Op de verbeelding is aangegeven aan welke maatvoering de gebouwen moeten voldoen. Onder bepaalde voorwaarden kan met een omgevingsvergunning medewerking worden verleend voor het plaatsen van erfafscheidingen op de perceelsgrens bij hoekpercelen. Daarnaast kan (onder bepaalde voorwaarden) met een omgevingsvergunning het bebouwingspercentage worden verhoogd tot 90%. Tevens is de bestemming bestemd voor de functies parkeervoorzieningen, verblijfsgebieden, verkeersvoorzieningen, nutsvoorzieningen, groenvoorzieningen en water en waterhuishoudkundige voorzieningen.
De bestemming 'Gemengd - 3' is toegekend aan enkele gebieden aan het Kazerneplein. Binnen deze bestemming zijn de functies detailhandel (met een maximum verkoopvloeroppervlakte van 300 m2 per vestiging), kantoren en dienstverlening rechtstreeks toegestaan. Deze functies zijn tevens onderling uitwisselbaar. Voor de afwijkende functies horeca in de categorie 1 en 2 en cultuur en ontspanning zijn specifieke functieaanduidingen op de verbeelding opgenomen.
Er is een bebouwingsregeling opgenomen ten behoeve van bovengenoemde functies. Op de verbeelding is aangegeven aan welke maatvoering de gebouwen moeten voldoen. Tevens is de bestemming bestemd voor de functies (ondergrondse) parkeervoorzieningen, verblijfsgebieden, verkeersvoorzieningen, nutsvoorzieningen, groenvoorzieningen en water en waterhuishoudkundige voorzieningen.
De bestemming 'Groen' is opgenomen voor de grootschalige (openbare) groenvoorzieningen in het plangebied. Binnen deze bestemming zijn groenvoorzieningen en water en waterhuishoudkundige voorzieningen toegestaan. Tevens zijn de ondergeschikte functies speelvoorzieningen, voet- en fietspaden, evenementen en nutsvoorzieningen toegestaan. Er is een bebouwingsregeling opgenomen voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde met een bouwhoogte van maximaal 3 meter.
De bestemming 'Kantoor' is toegekend aan de solitaire kantoorpanden (aan de Slachthuisstraat, Steegstraat, Wilhelminasingel en Kazerneplein). Op gronden met deze bestemming zijn kantoren met daaraan gerelateerde dienstverlening toegestaan. Voor de afwijkende functies detailhandel (met een verkoopvloeroppervlakte van maximaal 300 m2 per vestiging), horeca 1 en horeca 1 en 2, zijn specifieke functieaanduidingen opgenomen.
Er is een bebouwingsregeling opgenomen ten behoeve van bovengenoemde functies. Op de verbeelding is aangegeven aan welke maatvoering de gebouwen moeten voldoen. Tevens is de bestemming bestemd voor de functies (ondergrondse) parkeervoorzieningen, verkeersvoorzieningen, verblijfsgebieden, nutsvoorzieningen, groenvoorzieningen en water en waterhuishoudkundige voorzieningen.
De bestemming 'Maatschappelijk' is toegekend aan de in het plangebied aanwezige maatschappelijke voorzieningen, zoals overheidsgebouwen, zorgvoorzieningen en kerkelijke voorzieningen. Voor zover aanwezig ten tijde van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan is één dienstwoning per maatschappelijke voorziening toegestaan. Er is een bebouwingsregeling opgenomen ten behoeve van bovengenoemde functies. Op de verbeelding is aangegeven aan welke maatvoering de gebouwen moeten voldoen. Tevens is de bestemming bestemd voor de functies parkeervoorzieningen, verblijfsgebieden, verkeersvoorzieningen, nutsvoorzieningen, groenvoorzieningen en water en waterhuishoudkundige voorzieningen.
In deze bestemming zijn de waardevolle en te behouden tuinen en tuingedeelten opgenomen voor zover deze mede de historisch-ruimtelijke kwaliteit bepalen. Er is een bebouwingsregeling opgenomen maar deze is beperkt qua mogelijkheden ten einde te waarborgen dat de binnenterreinen niet dichtslibben.
Artikel 15 Verkeer - Railverkeer
De bestemming 'Verkeer - Railverkeer' is toegekend aan de in het plangebied aanwezige gebieden rondom de spoorlijnen zoals de spoorwegen en spoorwegvoorzieningen, bermen, taluds en spoorwegovergangen. Voor het spoorwegstation (met daarbij behorende voorzieningen), het rangeerterrein, de bewaakte fietsenstalling met verkoop van fietsen en daaraan gerelateerde producten en een woning is een specifieke functieaanduiding opgenomen. Tevens zijn nog specifieke functieaanduidingen opgenomen voor de tunnel aan de Oranjelaan en het viaduct van de Venloseweg.
Er is een bebouwingsregeling opgenomen ten behoeve van bovengenoemde functies. Op de verbeelding is verder aangegeven aan welke maatvoering de gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde moeten voldoen.
Tevens is de bestemming bestemd voor de functies groenvoorzieningen, parkeervoorzieningen, nutsvoorzieningen en water en waterhuishoudkundige voorzieningen.
Artikel 16 Verkeer - Verblijfsgebied
Deze bestemming is toegekend aan de wegen en pleinen binnen de singelring. De betreffende openbare ruimte heeft primair een verblijfsfunctie en is tevens bedoeld ter ontsluiting van de nabijgelegen gronden. Het gemotoriseerd verkeer is hieraan ondergeschikt. Daarnaast zijn binnen deze bestemming onder andere (ondergrondse) parkeervoorzieningen (waaronder de stalling van fietsen, scooters en brommers) toegestaan, evenals groenvoorzieningen, nutsvoorzieningen, terrassen ten behoeve van de horecafunctie en standplaatsen. Voor de aanwezige bovengrondse parkeervoorziening is een specifieke functieaanduiding opgenomen.
Er is een bebouwingsregeling opgenomen ten behoeve van bovengenoemde functies waarbij onder meer verdere eisen zijn gesteld aan een maximum oppervlakte van 15 m2, een bouwhoogte van maximaal 4 meter voor gebouwen en een bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde van maximaal 4 meter. Voor vlaggenmasten en verlichtingsarmaturen geldt een afwijkende bouwhoogte van maximaal 5 meter. Ter plaatse van de aanduiding 'parkeerterrein' geldt een afwijkende bebouwingsregeling voor het oprichten van onder meer een fietsenstalling met een gezamenlijke oppervlakte van ten hoogste 250 m2 en een maximale bouwhoogte van 4 meter. Voor het oprichten van terrassen (plein of gevel) geldt een aanvullende regeling.
Het is mogelijk om onder bepaalde voorwaarden een omgevingsvergunning te verlenen voor het realiseren van winterterrassen op de Markt, het Stationsplein, het Munsterplein aan de Roerkade of aan de Roersingel. Tot slot is voor een locatie van het parkeerterrein van het Designer Outlet een wijzigingsbevoegdheid opgenomen voor het realiseren van een gebouwde parkeervoorziening indien dit nodig is als gevolg van de ontwikkeling van de bezoekersaantallen van het Designer Outlet.
Artikel 17 Verkeer - Wegverkeer
Deze bestemming is toegekend aan de singels, N280 en de Venloseweg in het plangebied en hebben een duidelijke ontsluitings- en stroomfunctie voor het gemotoriseerd verkeer. Voor zover de wegen openbaar toegankelijk zijn en niet binnen een andere bestemming zijn opgenomen, zijn ze bestemd tot 'Verkeer - Wegverkeer'. Voor de aanwezige reclamemast van het Designer Outlet is een specifieke bouwaanduiding opgenomen.
Er is een bebouwingsregeling opgenomen ten behoeve van bovengenoemde functies. Binnen deze bestemming zijn alleen bouwwerken, geen gebouwen zijnde toegestaan met een hoogte van maximaal 10 meter. De reclamemast heeft een maximale bouwhoogte van 40 meter. Tevens zijn de functies parkeervoorzieningen, nutsvoorzieningen, groenvoorzieningen, evenementen en water en waterhuishoudkundige voorzieningen toegestaan.
De bestemming 'Wonen - 1' is toegekend aan de specifieke woongebieden in de binnenstad. Binnen deze bestemming zijn woningen met bijbehorende tuinen, erven alsmede aan huis verbonden beroepen toegestaan. Daarnaast zijn voor diverse locaties specifieke functieaanduidingen opgenomen (waaronder detailhandel, dienstverlening en maatschappelijke voorzieningen) om de afwijkende functies (op de begane grond) ter plekke toe te staan.
Er is een bebouwingsregeling opgenomen ten behoeve van bovengenoemde functies. Op de verbeelding is aangegeven aan welke maatvoering de gebouwen moeten voldoen. Onder bepaalde voorwaarden kan met een omgevingsvergunning medewerking worden verleend voor het plaatsen van erfafscheidingen op de perceelsgrens bij hoekpercelen. Daarnaast kan onder bepaalde voorwaarden met een omgevingsvergunning medewerking worden verleend aan het gebruik van van een (bij)gebouw (of deel van) als afhankelijke woonruimte voor het verlenen van mantelzorg.
Tevens is de bestemming bestemd voor de bijbehorende functies parkeervoorzieningen, verkeersvoorzieningen, verblijfsgebieden, nutsvoorzieningen, groenvoorzieningen en water en waterhuishoudkundige voorzieningen.
De bestemming 'Wonen - 2' is toegekend aan het woongebouw aan het Kazerneplein. Binnen deze bestemming zijn woningen in gestapelde vorm alsmede aan huis verbonden beroepen toegestaan. Daarnaast zijn voor de bewoners van de woningen ondergeschikte maatschappelijke voorzieningen toegestaan. Tevens is voor een gedeelte van de bestemming een functieaanduiding 'gemengd' opgenomen. Binnen deze functieaanduiding 'gemengd' zijn uitsluitend op de begane grond de afwijkende functies cultuur en ontspanning, kantoren en/of dienstverlening toegestaan. Daarnaast zijn de functies (ondergrondse) parkeervoorzieningen, verblijfsgebieden, verkeersvoorzieningen, nutsvoorzieningen, groenvoorzieningen en water en waterhuishoudkundige voorzieningen toegestaan.
Er is een bebouwingsregeling opgenomen ten behoeve van bovengenoemde functies. Op de verbeelding is aangegeven aan welke maatvoering de gebouwen moeten voldoen. Bouwwerken, geen gebouwen zijnde mogen een bouwhoogte van maximaal 4 meter. Reclametekens, licht- en andere masten en beeldende kunsten hebben een bouwhoogte van maximaal 10 meter.
De gronden in het plangebied gelegen aan met name de Venloseweg worden direct bestemd als woongebied. Tevens zijn bijbehorende voorzieningen zoals tuinen en erven alsmede aan huis verbonden beroepen toegestaan. Naast bovengenoemde functie zijn voor enkele locaties specifieke functieaanduidingen (detailhandel, kantoor, dienstverlening, horeca in categorie 2 en een verhuurbedrijf aan huis) opgenomen. Daarnaast zijn de ondergeschikte functies parkeervoorzieningen, verkeersvoorzieningen, nutsvoorzieningen, groenvoorzieningen, water en waterhuishoudkundige voorzieningen, speelvoorzieningen en kleinschalige evenementen toegestaan.
Er is een bebouwingsregeling opgenomen ten behoeve van bovengenoemde functies. Op de verbeelding is aangegeven aan welke maatvoering de gebouwen moeten voldoen. Het bouwen van nieuwe hoofdgebouwen en/of het toevoegen van nieuwe woningen is binnen deze bestemming niet toegestaan. Verbouwingen aan woningen zijn wel toegestaan. In de bebouwingsregeling is verder aangegeven op welke wijze de gronden mogen worden bebouwd.
Onder bepaalde voorwaarden kan met een omgevingsvergunning medewerking worden verleend voor het plaatsen van erfafscheidingen op de perceelsgrens bij hoekpercelen. Daarnaast kan onder bepaalde voorwaarden met een omgevingsvergunning medewerking worden verleend aan het gebruik van (bij)gebouw (of deel van) als afhankelijke woonruimte voor het verlenen van mantelzorg.
Dubbelbestemmingen
Dubbelbestemmingen zijn daar opgenomen waar naast de basisbestemming die in dit plan is toegekend rekening gehouden moet worden met andere belangen. Het gaat veelal om bepalingen van leidingbeheerders en ter bescherming van specifieke waarden in het plangebied.
Voor de aanwezige rioolwatertransportleidingen in het plangebied is een dubbelbestemming opgenomen. Ten behoeve van de leiding geldt een beschermingszone waarbinnen geen gebouwen gebouwd mogen worden. Voor het verrichten van werken en werkzaamheden is een omgevingsvergunning vereist. Binnen de bestemming is een bebouwingsregeling opgenomen voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde. Tevens is het onder bepaalde voorwaarden mogelijk om af te wijken van de bouwregels voor het toestaan van gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde die overeenkomstig de basisbestemming gerealiseerd mogen worden mits vooraf advies wordt ingewonnen bij de leidingbeheerder. Daarnaast is voor het uitvoeren van bepaalde werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden een omgevingsvergunning vereist.
Artikel 22 Waarde - Archeologie
Voor de delen van het plangebied waar sprake is van "aanwezige of naar verwachting aanwezige hoge archeologische waarden" is deze dubbelbestemming opgenomen. Deze gronden zijn, naast voor de andere voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor bescherming van aanwezige of naar verwachting aanwezige archeologische waarden. Binnen deze bestemming mag geen bebouwing worden opgericht, behoudens vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bebouwing, voor bebouwing waarvoor de grondwerkzaamheden niet dieper reiken dan 40 cm of waarbij de oppervlakte maximaal 100m2 bedraagt. Van de bouwregels kan, onder voorwaarden, worden afgeweken met een omgevingsvergunning. Verder is een omgevingsvergunning nodig voor het uitvoeren van bepaalde werken of werkzaamheden zodat de specifieke archeologische waarden worden beschermd. Tot slot is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen waarmee de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie' (gedeeltelijk) komt te vervallen indien uit archeologisch onderzoek van een specifieke locatie blijkt dat de archeologische waarden niet langer aanwezig of behoudenswaardig zijn.
Artikel 23 Waarde - Archeologie historische kern
Deze dubbelbestemming is opgenomen voor de bescherming en het behoud van de op of in de gronden voorkomende archeologische waarden voor de bebouwde gronden binnen de historische kernen. Binnen deze bestemming mag geen bebouwing worden opgericht, behoudens vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bebouwing, voor bebouwing waarvoor de grondwerkzaamheden niet dieper reiken dan 40 cm of waarbij de oppervlakte maximaal 100m2 bedraagt. Ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van waarde - archeologisch monument' mag enkel bebouwing worden opgericht overeenkomstig de basisbestemming en waarvoor een vergunning op grond van de Monumentenwet 1988 verleend is, kan worden of niet nodig is. Deze aanduiding is gelegen op het Munsterplein dat als archeologisch monument is aangewezen. Van de bouwregels kan, onder voorwaarden, worden afgeweken met een omgevingsvergunning. Verder is een omgevingsvergunning nodig voor het uitvoeren van bepaalde werken of werkzaamheden zodat de specifieke archeologische waarden worden beschermd. Tot slot is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen waarmee de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie historische kern' (gedeeltelijk) komt te vervallen indien uit archeologisch onderzoek van een specifieke locatie blijkt dat de archeologische waarden niet langer aanwezig of behoudenswaardig zijn.
Artikel 24 Waarde - Beschermd stadsgezicht
Een deel van het plangebied heeft in dit bestemmingsplan een dubbelbestemming vanwege de ligging in het beschermd stadsgezicht. Uitgangspunt van die bescherming is het behoud en/of herstel van de ter plaatse aanwezige cultuurhistorische waarden. Dit betekent dat voor het uitvoeren van bouwwerkzaamheden altijd een omgevingsvergunning nodig is.
Onder bepaalde voorwaarden is het mogelijk om af te wijken van de bouwregels waardoor overeenkomstig de onderliggende basisbestemming toch gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde mogen worden opgericht. Als voorwaarde kan worden gesteld dat voorafgaand een cultuurhistorische analyse met waardenstelling moet worden uitgevoerd. Tevens is voor het uitvoeren van werken of werkzaamheden een omgevingsvergunning vereist teneinde de cultuurhistorische waarden te beschermen.
De dubbelbestemming 'Waterstaat' is opgenomen mede ter bescherming, het beheer en onderhoud van de de Roer.
Binnen deze dubbelbestemming mogen alleen bouwwerken, geen gebouwen ten behoeve van de toegestane functies worden opgericht van ten hoogste 3,5 meter. Tevens is het onder bepaalde voorwaarden mogelijk om af te wijken van de bouwregels voor het toestaan van gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde die overeenkomstig de basisbestemming gerealiseerd mogen worden mits vooraf advies wordt ingewonnen bij de beheerder van de watergang en het belang van de watergang niet onevenredig wordt aangetast.
Gebiedsaanduidingen
Met een gebiedsaanduiding kan een bestemming van bijzondere regels worden voorzien, hetzij ter beperking hetzij ter verruiming daarvan. Met het oog hierop kunnen aan een gebiedsaanduiding specifieke bouw- of gebruiksregels worden gekoppeld.
Artikel 29 Algemene aanduidingsregels
In het plan is een gebiedsaanduiding 'Geluidzone - industrie' opgenomen. Een deel van het plangebied (omgeving van het Designer Outlet en de Venloseweg) is binnen deze geluidszone gelegen. Binnen dit gebied gelden beperkingen als gevolg van de ligging binnen de geluidsruimte van het industrieterrein Willem-Alexander. Binnen dit gebied gelden naast de normale bestemmingsregels enkele specifieke regels in verband met de gebiedsaanduiding.
Bijlagen
Bijlage 1 Staat van bedrijfsactiviteiten
In bijlage 1 van de regels is de Staat van bedrijfsactiviteiten opgenomen. Deze lijst betreft niet de volledige opsomming van de in de SBI onderscheiden bedrijfstypen (overeenkomstig de publicatie 'Bedrijven en Milieuzonering' van de VNG), maar een op maat aangepaste lijst. Uitgesloten zijn bedrijfstypen die in het algemeen vanwege de aard van de activiteiten in een centrum niet toelaatbaar worden geacht, zoals land- en tuinbouwbedrijven. Daarnaast zijn bedrijven uitgesloten vanwege de mogelijke milieuhinder.
Bij de beoordeling of een bedrijfsactiviteit is toegestaan zal eerst gekeken moeten worden of deze op grond van de desbetreffende bestemming is toegestaan. In de Staat van bedrijfsactiviteiten is vervolgens verder uitgewerkt welke bedrijfsactiviteiten in de de verschillende milieucategorieën zijn toegestaan. In de regels van het bestemmingsplan worden in beginsel alleen activiteiten tot de milieucategorie 2 toegestaan. Een uitzondering is gemaakt voor de bedrijvigheid met een hogere milieucategorie die thans vergund en aanwezig is. Deze specifieke activiteiten die momenteel worden uitgevoerd (milieucategorie 3.1, 3.2 en 4.2) zijn ook opgenomen in de Staat van bedrijfsactiviteiten. Andere activiteiten die in een milieucategorie hoger dan 2 vallen, zijn niet opgenomen.
In de algemene afwijkingsregels is een mogelijkheid opgenomen om medewerking te verlenen aan bedrijvigheid die niet valt onder de aan huis gebonden beroepen, maar in bepaalde gevallen wel daarmee gelijk te stellen is, de zogenaamde kleine economie. Het betreffende bedrijfsactiviteiten die wat betreft invloed op de woonomgeving gelijk te stellen zijn aan een huis gebonden beroep, waarvan de omvang en de activiteiten zodanig zijn dat de activiteiten in een woning en de daarbij behorende gebouwen met behoud van de woonfunctie kunnen worden uitgeoefend. Er worden bedrijven toegestaan uit maximaal categorie 2 van de lijst Kleine economie. In deze lijst zijn enkel bedrijfsactiviteiten opgenomen die in een woonomgeving ingepast zouden kunnen worden. Per geval moet worden beoordeeld of aan de voorwaarden van de afwijkingsbevoegdheid wordt voldaan.
Bijlage 3 Staat van horeca-activiteiten
In de Staat van horeca-activiteiten is een onderscheid gemaakt naar de verschillende categorieën horeca die in het plangebied zijn gelegen. De categorie-indeling is gebaseerd op de ruimtelijke invloed die de desbetreffende horeca-activiteit op de omgeving heeft. Categorie 1 betreft winkelondersteunende horeca met een relatief geringe ruimtelijke invloed op de omgeving gelet op onder andere de beperkte openingstijden. Categorie 2 betreffen onder andere restaurants, zaalaccommodaties, bars en café's niet zijnde winkelondersteunende horeca. Categorie 3 zijn hotels en pensions waar tegen vergoeding nachtverblijf wordt verstrekt. Categorie 4 betreffen de horeca-activiteiten met de grootste ruimtelijke invloed zoals een bar-dancing en discotheek.
De parkeernormen op grond van de Parkeernota Roermond (vastgesteld op 29 juni 2006) zijn opgenomen als bijlage bij de regels. Ter verduidelijking is een kaart van het plangebied opgenomen met daarin opgenomen de verschillende gebieden (centrum, overloopgebied of rest bebouwde kom). In de parkeernormen zelf wordt namelijk naar deze gebieden verwezen waarbij afhankelijk van het gebied verschillende normen kunnen gelden.