| Plan: | Bedrijventerreinen |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0733.BpBdrterreinen-VA02 |
Naast het conserverende karakter van het bestemmingsplan dient dit bestemmingsplan ook de mogelijkheid te bieden aan de bedrijventerreinen om in te spelen op de toekomst. Het inspelen op de uitgangspunten zoals verwoord in de Visie bedrijventerreinen Lingewaal 2011-2030 is in dit kader belangrijk. Aandachtspunten afkomstig uit deze visie zijn het behouden van een goede bereikbaarheid en goede ruimtelijke kwaliteit.
De bedrijventerreinen liggen verspreid in de gemeente Lingewaal en hebben elk hun eigen invulling en karakter. De uitgangspunten voor de bedrijventerreinen wijken voor sommige onderwerpen van elkaar af. Echter zijn er ook onderwerpen die voor alle vijf de bedrijventerreinen overeenkomstig zijn. Hierbij moet gedacht worden aan de omgang met bedrijvigheid, bevi-inrichtingen, kantoren en bedrijfswoningen. Om inzicht te verschaffen hoe dit bestemmingsplan inspeelt op de uitgangspunten voor de bedrijventerreinen wordt hier in de volgende paragrafen bij stilgestaan.
Voor de bedrijventerreinen is de bestemming "Bedrijventerrein" opgenomen. Binnen deze bestemming is een veelheid aan typen bedrijven toegestaan. Om toch enigszins sturing te geven aan de vestiging van bedrijven, is in de regels een lijst opgenomen waarin de toegestane bedrijven zijn weergegeven. De bedrijven in deze lijst zijn allemaal gekoppeld aan een bepaalde milieucategorie. Door op de verbeelding van het bestemmingsplan vast te leggen waar bepaalde milieucategorieën worden toegestaan, kan bepaald worden waar welk type bedrijf zich kan vestigen. Op deze wijze kan ook per bedrijventerrein geregeld worden welke milieucategorieën gewenst zijn.
Bedrijven die ten tijde van het opstellen van dit bestemmingsplan binnen het plangebied legaal aanwezig zijn, maar niet passen binnen de geldende bestemming, krijgen een maatbestemming. Op basis daarvan kunnen deze bedrijven de activiteiten voortzetten die vallen onder deze maatbestemming. Omschakeling van het bedrijf naar een andere activiteit dan in de bestemming is vermeld, kan alleen plaatsvinden wanneer deze activiteit past binnen de algemeen toelaatbare categorieën van bedrijfsactiviteiten. Bij bedrijfsbeëindiging of -verplaatsing kan zich dan alleen nog een gelijksoortig bedrijf vestigen, of een bedrijf dat past binnen de algemene toelaatbare milieucategorie. Hiermee wordt een ruimtelijke en/of milieutechnische verslechtering van het bedrijventerrein in de toekomst voorkomen. Binnen het plangebied bevinden zich twee bedrijven die afwijken van wat de toegekende bestemming toestaat. Beide bedrijven zijn door middel van een specifieke functieaanduiding positief bestemd, zie paragraaf 4.8.4.
Nutsvoorzieningen, zoals de in het plangebied aanwezige gasreduceerstations, hebben een aparte bestemming Bedrijf - Gasreduceerstation gekregen.
Voor het bedrijventerrein Koornwaard is een aparte bedrijventerreinbestemming opgenomen.
Bevi-inrichtingen
Binnen het plangebied komen geen Bevi-inrichtingen voor. Wel ligt net buiten het plangebied een LPG-tankstation.Rondom de gasreduceerstations zijn veiligheidszones opgenomen die voorkomen dat hier nieuw (beperkt) kwetsbare objecten gebouwd worden.
Voor het toevoegen van eventuele nieuwe risicovolle bedrijven wordt de Beleidsvisie externe veiligheid Gemeente Lingewaal als uitgangspunt gehanteerd. Dit houdt in dat op het bedrijventerrein de Koornwaard nieuwvestiging van Bevi-inrichtingen is uitgesloten. Voor de overige vier bedrijventerreinen is onder de volgende voorwaarden vestiging van een Bevi-inrichting mogelijk:
Grote lawaaimakers
Momenteel zijn in het plangebied geen 'grote lawaaimakers' gevestigd. Met het oog op mogelijke overlast van 'grote lawaaimakers' sluit het bestemmingsplan de mogelijke vestiging van dergelijke bedrijven uit. Bij 'grote lawaaimakers' gaat het om inrichtingen die in belangrijke mate geluidhinder kunnen veroorzaken. (In onderdeel D van Bijlage I van het Besluit omgevingsrecht is vastgelegd welke inrichtingen als 'grote lawaaimaker' worden beschouwd).
Op alle bedrijventerreinen wordt ondergeschikte bedrijfsgebonden detailhandel tot maximaal 200 m² per bedrijfsperceel toegestaan. Daarnaast is ter plaatse van de aanduiding 'volumineuze detailhandel' detailhandel op bedrijventerrein Vredebest toegestaan. Bovendien is voor de aanwezige woonwinkel op de Waaloever een aparte functieaanduiding opgenomen.
Op de bedrijventerreinen wordt internetdetailhandel bij recht toegestaan. Bij een internetdetailhandelsvestiging mag gebruik worden gemaakt van een ondergeschikte showroom van maximaal 100 m². Tevens zijn een afhaal- en betaalservice ter plaatse toegestaan.
Het algemeen toestaan van deze vormen van detailhandel is nieuw ten opzichte van de vigerende bestemmingsplannen.
Bedrijfsgebonden detailhandel en internetdetailhandel zijn kleinschalige vormen van detailhandel ondergeschikt aan de hoofdfunctie 'bedrijventerrein' die een geringe ruimtelijke impact hebben op de omgeving. Om de kleinschaligheid te waarborgen zijn maximale oppervlaktematen genoemd aan deze vormen van detailhandel en moet er voldaan worden aan de geldende parkeernormen. De bedrijfsactiviteiten dan wel het opslaan van goederen/ producten staan voorop. Deze detailhandel kent een geheel andere en ondergeschikte uitstraling dan zelfstandige detailhandelsbedrijven.
Alleen bestaande, zelfstandige detailhandelsbedrijven zijn positief bestemd en er worden geen mogelijkheden geboden voor nieuwe zelfstandige vormen van detailhandel.
Op het bedrijventerrein Zeiving-Zuid komen kantoren behorende bij en gebonden aan bedrijven voor. Deze kantoorruimten zijn binnen de bedrijventerrein-bestemming onder voorwaarden bij recht toegestaan. Nieuwe zelfstandige kantoren worden in dit bestemmingsplan niet toegestaan. Alleen bestaande, legaal gerealiseerde zelfstandige kantoren krijgen een aanduiding.
De bestaande (bedrijfs)woningen die als zodanig worden gebruikt of in de geldende bestemmingsplannen mogelijk worden gemaakt worden door middel van het opnemen van een functieaanduiding binnen de bedrijventerrein bestemming positief bestemd. Reguliere burgerwoningen worden voorzien van een aparte woonbestemming. Hiermee worden deze woningen positief bestemd en kan het bestaande gebruik worden voortgezet.
Het bestemmingsplan biedt geen mogelijkheden voor het realiseren van nieuwe (bedrijfs)woningen. (Bedrijfs)woningen kunnen namelijk beperkingen opleggen aan de gebruiksmogelijkheden van naastgelegen bedrijfsgronden. Dit vanwege de wettelijke eis om een redelijk woon- en leefklimaat voor deze woningen te garanderen.
Uitzondering vormt de mogelijkheid om twee bedrijfswoningen te realiseren op het bedrijventerrein Koornwaard. Hier wordt in paragraaf 5.3.1 nader op ingegaan.
De overige voorzieningen die op de bedrijventerreinen voorkomen zijn positief bestemd. Het betreft hier onder andere een maatschappelijke voorziening en een horecavoorziening. Voor de verschillende functies is in het bestemmingsplan een passende bestemming opgenomen.
Naast de functies die afwijken van het bedrijfsmatige gebruik op de bedrijventerreinen is ook het bestaande openbaar gebied op de verschillende terreinen van belang voor de ruimtelijke structuur. De belangrijke wegen op de bedrijventerreinen zijn voorzien van een aparte verkeersbestemming. Hetzelfde geldt voor de bestaande structuurbepalende watergangen en groengebieden die door middel van een passende bestemming worden beschermd. Wegen van ondergeschikt belang zijn binnen de bestemming "Bedrijventerrein" opgenomen.
In het plangebied zijn op basis van het gemeentelijke archeologiebeleid verschillende archeologische (verwachtings)waarden aanwezig (zie paragraaf 4.1). Het bestemmingsplan heeft als uitgangspunt om de aanwezige (verwachtings)waarden zo goed mogelijk te beschermen. Het beschermen van de gronden met bepaalde archeologische (verwachtings)waarden in het plangebied gebeurt door middel van het opnemen van meerdere dubbelbestemmingen.
Kenmerkend voor bedrijventerreinen is veelal het sterk wisselende beeld door de grote variatie in bedrijfsbebouwing en het gebruik van de gronden ten behoeve van opslag van goederen en het parkeren van (bedrijfs-) auto's. Als er aandacht wordt besteed aan de visuele aspecten rond een bedrijf zal dat een positieve bijdrage leveren aan het imago van dat bedrijf en een impuls geven aan het gehele bedrijventerrein.
Samenhang in plaatsing, volume en uitstraling van de bedrijfsbebouwing en het aangrenzende erf is positief voor de individuele beeldkwaliteit en de eigen identiteit van de bedrijven. Voor bedrijventerreinen op zichtlocaties zijn richtlijnen voor architectuur, kleur- en materiaalgebruik, de inrichting van het erf en het openbaar gebied van groot belang. Ook voor bedrijven op minder in het zicht liggende locaties is het wenselijk de nodige aandacht te geven aan deze aspecten. Hiermee kan de aantrekkelijkheid van een bedrijventerrein worden behouden.
Voor de bedrijventerreinen in de gemeente Lingewaal is geen specifiek of actueel beeldkwaliteitplan beschikbaar. In het kader van de Visie bedrijventerreinen Lingewaal 2011-2030 wordt, in verband met de aantrekkingskracht van de bedrijventerreinen, het behouden van een goed vestigingsklimaat en de representativiteit richting de rijksweg A15, voorgesteld om een beeldkwaliteitplan op te stellen. Indien het eventuele nieuwe beeldkwaliteitplan een formele status krijgt kan het samen met dit bestemmingsplan gaan dienen als toetsingskader voor bouwaanvragen.