| Plan: | Wijzigingsplan Buitengebied Roerdalen - collectief wijzigingsplan |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | wijzigingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.1669.WZPBGCO-VG01 |
Het bestemmingsplan Buitengebied van de gemeente Roerdalen als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1669.BPBUITENGEBIED2012-VG01 is door de gemeenteraad op 30 mei 2013 vastgesteld. In dit bestemmingsplan zijn afzonderlijke ruimtelijke intitiatieven niet meegenomen. De gemeenteraad heeft bij de vaststelling van het bestemmingsplan Buitengebied besloten om de initiatieven in het buitengebied te begeleiden en zo snel mogelijk planologisch mogelijk te maken. In dit collectieve wijzigingsplan van het bestemmingsplan Buitengebied worden in één keer zo veel mogelijk initiatieven in het buitengebied mogelijk gemaakt.
Het collectieve wijzigingsplan is onderdeel van het planproces van het veegplan. Het veegplan bestaat uit een collectief wijzigingsplan, de 2e herziening van het bestemmingsplan Buitengebied en de 1e herziening van het bestemmingsplan Kernen.
Als aftrap van dit planproces zijn via brieven initiatiefnemers die plannen kenbaar hebben gemaakt tijdens of na de actualisatie van de bestemmingsplannen, geïnformeerd en uitgenodigd. Daarnaast is een informatiebijeenkomst georganiseerd waar uitleg is gegeven over het veegplan proces en is iedereen uitgenodigd om verzoeken in te dienen.
Uiteindelijk zijn 78 verzoeken ingediend. Deze zijn ambtelijk beoordeeld middels een zogenaamde quickscan. In deze quickscan is beoordeeld of (onder voorwaarden) meegewerkt zou kunnen worden aan de verzoeken. Op basis van de genoemde beoordeling van de quickscan is per plan een advies geformuleerd:
Over dit advies heeft het college van B&W een besluit genomen.
Initiatiefnemers waarvan het verzoek door het college is geplaatst in categorie a hebben de mogelijkheid gekregen het verzoek te voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing. Daar waar gewenste ontwikkelingen mogelijk kunnen worden gemaakt middels een wijzigingsbevoegdheid en de door de initiatiefnemer aangeleverde ruimtelijke onderbouwing akkoord is bevonden door de gemeente zijn de plannen meegenomen in dit collectieve wijzigingsplan.
De ruimtelijke initiatieven waar het collectieve wijzigingsplan betrekking op heeft, liggen verspreid in het buitengebied van de gemeente Roerdalen. Met dit collectieve wijzigingsplan wordt voor de in hoofdstuk 2 beschreven locaties het bestemmingsplan 'Buitengebied Roerdalen' (NL.IMRO.1669.BPBUITENGEBIED2012-VG01 ) gewijzigd.
In het volgende hoofdstuk komen de verschillende locaties aan bod, met een motivering waarom de aanpassingen zijn opgenomen en welke wijzigingsbevoegdheid wordt toegepast In hoofdstuk 3 komt de uitvoerbaarheid van dit bestemmingsplan aan bod.
Gewenste ontwikkeling
Het agrarische bouwvlak wordt aan de zuid westzijde uitgebreid ten behoeve van de realisatie van een
loods en logistieke ruimte. De nieuwe in/uitrit wordt rechtstreeks op de Triesterweg aangesloten en kan
binnen de agrarische bestemming gerealiseerd worden, evenals de tuin en weide langs de Triesterweg.
Om te onderbouwen dat de gewenste ontwikkeling voldoet aan de eisen van een goede ruimtelijke ordening en er geen milieuhygiënische belemmeringen optreden voor omliggende functies heeft de initiatiefnemer een ruimtelijke onderbouwing op laten stellen. Deze ruimtelijke onderbouwing is opgenomen in Bijlage 1.
Overwegingen gemeente
In de ruimtelijke onderbouwing wordt geconcludeerd dat het verzoek voldoet aan het nationale, provinciale, regionale en gemeentelijke beleid. De ontwikkeling voldoet aan de voorwaarden van de in het vigerende bestemmingsplan opgenomen wijzigingsbevoegdheid. Het beleid staat de uitvoering van deze ontwikkeling derhalve niet in de weg. Tevens blijkt uit de toetsing van omgevingsaspecten dat de voorgenomen ontwikkeling niet leidt tot negatieve effecten. De gemeente stemt in met de conclusie in de ruimtelijke onderbouwing.
Toepassing wijzigingsbevoegdheid artikel 4.7.3.
Met toepassing van de wijzigingsbevoegdheid zoals opgenomen in artikel 4.7.3 van het bestemmingsplan Buitengebied wordt de vergroting van het bouwvlak mogelijk gemaakt.
Gewenste ontwikkeling
Aan de Postberg 1 te Sint Odilienberg is een melkveehouderij gevestigd. Voor een voortzetting van het
bedrijf is het noodzakelijk het bedrijf te moderniseren en de bedrijfsvoering te optimaliseren. De ontwikkeling bestaat uit de realisatie van een moderne rundveestal aan de zuidwestkant van de
hoeve, ten zuiden van de Postberg. Het is daarom noodzakelijk het bouwvlak van vorm te veranderen.
Om te onderbouwen dat de gewenste ontwikkeling voldoet aan de eisen van een goede ruimtelijke ordening en er geen milieuhygiënische belemmeringen optreden voor omliggende functies heeft de initiatiefnemer een ruimtelijke onderbouwing op laten stellen. Deze ruimtelijke onderbouwing is opgenomen in Bijlage 2.
Overwegingen gemeente
In de ruimtelijke onderbouwing wordt geconcludeerd dat het verzoek voldoet aan het nationale, provinciale, regionale en gemeentelijke beleid. De ontwikkeling voldoet aan de voorwaarden van de in het vigerende bestemmingsplan opgenomen wijzigingsbevoegdheid. Het beleid staat de uitvoering van deze ontwikkeling derhalve niet in de weg. Tevens blijkt uit de toetsing van omgevingsaspecten dat de voorgenomen ontwikkeling niet leidt tot negatieve effecten.
Toepassing wijzigingsbevoegdheid artikel 6.6.2.
Met toepassing van de wijzigingsbevoegdheid zoals opgenomen in artikel 6.6.2. van het bestemmingsplan Buitengebied wordt de vormverandering van het bouwvlak mogelijk gemaakt. Aan het in gebruik nemen van het bouwvlak wordt de voorwaardelijke verplichting gekoppeld ten behoeve van de realisatie en instandhouding van de landschappelijke inpassing.
Gewenste ontwikkeling
Aan de Muytertweg 27 te Herkenbosch is een agrarisch bedrijf gelegen. Binnen het bestaande bouwvlak is onvoldoende ruimte aanwezig voor de toevoeging van noodzakelijke opslagruimte en een koelcel. Door het bestaande bouwvlak van vorm te veranderen ontstaat wel de mogelijkheid voor deze gewenste ontwikkeling. Het bouwvlak wordt aan de zuidkant vergroot en ter plaatse van de tweede bedrijfswoning verkleind. Om de vergroting aan de zuidzijde mogelijk te maken wordt de onverharde Muytertveldweg aan de zuidzijde verlegd, zodat deze buiten het bouwvlak blijft liggen.
Om te onderbouwen dat de gewenste ontwikkeling voldoet aan de eisen van een goede ruimtelijke ordening en er geen milieuhygiënische belemmeringen optreden voor omliggende functies heeft de initiatiefnemer een ruimtelijke onderbouwing op laten stellen. Deze ruimtelijke onderbouwing is opgenomen in Bijlage 3.
Overwegingen gemeente
In de ruimtelijke onderbouwing wordt geconcludeerd dat het verzoek voldoet aan het nationale, provinciale, regionale en gemeentelijke beleid. De ontwikkeling voldoet aan de voorwaarden van de in het vigerende bestemmingsplan opgenomen wijzigingsbevoegdheid. Het beleid staat de uitvoering van deze ontwikkeling derhalve niet in de weg. Tevens blijkt uit de toetsing van omgevingsaspecten dat de voorgenomen ontwikkeling niet leidt tot negatieve effecten.
Toepassing wijzigingsbevoegdheid artikel 4.7.2.
Met toepassing van de wijzigingsbevoegdheid zoals opgenomen in artikel 4.7.2. van het bestemmingsplan Buitengebied wordt de vormverandering van het bouwvlak mogelijk gemaakt. Aan het in gebruik nemen van het bouwvlak wordt de voorwaardelijke verplichting gekoppeld ten behoeve van de realisatie en instandhouding van de landschappelijke inpassing.
Gewenste ontwikkeling
Aan de Berkenallee 2 te Sint Odilienberg exploiteert initiatiefnemer een volwaardig
agrarisch bedrijf. Het huidige agrarisch bouwvlak is te klein voor de agrarische activiteiten. Voor de
bedrijfsvoering zijn onder andere teeltondersteunende voorzieningen noodzakelijk die niet binnen het
huidige bouwvlak passen.
Het vigerend agrarisch bouwblok is te klein voor de reeds jaren uitgevoerde agrarische activiteiten,
waardoor teeltondersteunende voorzieningen buiten het bouwvlak zijn komen te liggen.
Het voornemen bestaat uit een uitbreiding van het bestaande agrarisch bouwblok voor de teelt van
zacht fruit en sierteelt producten. Deze uitbreiding is noodzakelijk vanwege de legalisering van de
bestaande teeltondersteunende voorzieningen en de uitbreiding ervan. Naast de bestaande loods wordt een nieuwe loods gerealiseerd. Tevens wordt geregeld dat op de gronden buiten het bouwvlak tijdelijke (max. 6 maanden per jaar) teeltondersteunende voorzieningen mogen worden toegepast. Binnen het bouwvlak zijn bebouwing en permanente teeltondersteunende voorzieningen toegestaan. Dat zijn voorzieningen in, op of boven de grond die door agrarische bedrijven met plantaardige teelten worden gebruikt om de productie onder meer gecontroleerde omstandigheden te laten plaatsvinden.
Om te onderbouwen dat de gewenste ontwikkeling voldoet aan de eisen van een goede ruimtelijke ordening en er geen milieuhygiënische belemmeringen optreden voor omliggende functies heeft de initiatiefnemer een ruimtelijke onderbouwing op laten stellen. Deze ruimtelijke onderbouwing is opgenomen in Bijlage 4.
Overwegingen gemeente
In de ruimtelijke onderbouwing wordt geconcludeerd dat het verzoek voldoet aan het nationale, provinciale, regionale en gemeentelijke beleid. De ontwikkeling voldoet aan de voorwaarden van de in het vigerende bestemmingsplan opgenomen wijzigingsbevoegdheid. Het beleid staat de uitvoering van deze ontwikkeling derhalve niet in de weg. Tevens blijkt uit de toetsing van omgevingsaspecten dat de voorgenomen ontwikkeling niet leidt tot negatieve effecten.
Toepassing wijzigingsbevoegdheden artikel 4.7.3. en 4.7.6.
Met toepassing van de wijzigingsbevoegdheid zoals opgenomen in artikel 4.7.3. van het bestemmingsplan Buitengebied wordt de vergroting van het bouwvlak mogelijk gemaakt. Tijdelijke teeltondersteunende voorzieningen buiten het bouwvlak worden mogelijk gemaakt middels de toepassing de toepassing van de wijzigingsbevoegdheid in artikel 4.7.6.
Aan het in gebruik nemen van het bouwvlak en gebruik van gronden ten behoeve van teeltondersteunende voorzieningen wordt de voorwaardelijke verplichting gekoppeld ten behoeve van de realisatie en instandhouding van de landschappelijke inpassing.
Gewenste ontwikkeling
Vanwege de verdere groei in de bedrijfsvoering, is het voor initiatiefnemer noodzakelijk dat een nieuwe opslag- en verwerkingsloods met laaddock voor de tuinbouwproducten wordt gerealiseerd. Binnen het
bestaande bouwvlak is te weinig ruimte om de beoogde loods te realiseren. Vandaar dat een
herschikking en uitbreiding van het bouwvlak nodig is. Hiertoe is een wijziging van het
bestemmingsplan nodig.
Om te onderbouwen dat de gewenste ontwikkeling voldoet aan de eisen van een goede ruimtelijke ordening en er geen milieuhygiënische belemmeringen optreden voor omliggende functies heeft de initiatiefnemer een ruimtelijke onderbouwing op laten stellen. Deze ruimtelijke onderbouwing is opgenomen in Bijlage 5.
Overwegingen gemeente
In de ruimtelijke onderbouwing wordt geconcludeerd dat het verzoek voldoet aan het nationale, provinciale, regionale en gemeentelijke beleid. De ontwikkeling voldoet aan de voorwaarden van de in het vigerende bestemmingsplan opgenomen wijzigingsbevoegdheid. Het beleid staat de uitvoering van deze ontwikkeling derhalve niet in de weg. Tevens blijkt uit de toetsing van omgevingsaspecten dat de voorgenomen ontwikkeling niet leidt tot negatieve effecten.
Toepassing wijzigingsbevoegdheden artikel 4.7.3.
Met toepassing van de wijzigingsbevoegdheid zoals opgenomen in artikel 4.7.3. van het bestemmingsplan Buitengebied wordt de vergroting van het bouwvlak mogelijk gemaakt.
Aan het in gebruik nemen van het bouwvlak en gebruik van gronden ten behoeve van vergroting van het bouwvlak wordt de voorwaardelijke verplichting gekoppeld ten behoeve van de realisatie en instandhouding van de landschappelijke inpassing.
Gewenste ontwikkeling
Initiatiefnemers willen een gezamenlijke huishouding gaan voeren in de gemeente Roerdalen en zijn voornemens dit voormalig agrarisch bedrijf met woning om te zetten naar woondoeleinden met als nevenfunctie bedrijf aan huis en vakantieappartementen.
Dit pand biedt voldoende ruimte voor het uitoefenen van bedrijf aan huis en leent zich bij uitstek voor recreatief medegebruik. Wens is:
Om te onderbouwen dat de gewenste ontwikkeling voldoet aan de eisen van een goede ruimtelijke ordening en er geen milieuhygiënische belemmeringen optreden voor omliggende functies heeft de initiatiefnemer een ruimtelijke onderbouwing op laten stellen. Deze ruimtelijke onderbouwing is opgenomen in Bijlage 6.
Overwegingen gemeente
In de ruimtelijke onderbouwing wordt geconcludeerd dat het verzoek voldoet aan het nationale, provinciale, regionale en gemeentelijke beleid. De ontwikkeling voldoet aan de voorwaarden van de in het vigerende bestemmingsplan opgenomen wijzigingsbevoegdheid. Het beleid staat de uitvoering van deze ontwikkeling derhalve niet in de weg. Tevens blijkt uit de toetsing van omgevingsaspecten dat de voorgenomen ontwikkeling niet leidt tot negatieve effecten.
Toepassing wijzigingsbevoegdheden artikel 4.7.5. en artikel 6.6.4.
Met toepassing van de wijzigingsbevoegdheid zoals opgenomen in artikel 4.7.5. en artikel 6.6.4 van het bestemmingsplan Buitengebied wordt de vervolgfunctie Wonen met nevenfunctie B&B/vakantieappartementen mogelijk gemaakt.
Aan het in gebruik nemen de bestemming Wonen en gebruik van gronden ten behoeve van nevenactiviteiten wordt de voorwaardelijke verplichting gekoppeld ten behoeve van de realisatie en instandhouding van de landschappelijke inpassing.
Gewenste ontwikkeling
Op dit moment heeft initiatiefnemer een tekort aan opslagruimte binnen zijn agrarische bouwkavel. De opslag vindt op dit moment plaats ten noorden van de bedrijfswoning 't Sittert 1. Om deze strijdige situatie op te lossen is het voornemen om dit deel (1.170m2) van bestemming te wijzigen (van agrarisch naar onbebouwde bouwkavel).
Het voornemen is om deze gronden van bestemming te wijzigen van 'agrarisch met waarden' naar onbebouwd agrarische bouwvlak om zodoende de opslag planologisch mogelijk te maken.
Naast de uitbreiding van het onbebouwde bouwvlak wordt ook een vormwijziging van het bouwvlak mogelijk gemaakt. Aan de oostzijde van de bouwvlak van initiatiefnemer wordt een gedeelte weg bestemd (ca. 450m2). Dit deel wordt aansluitend aan de vigerende bouwvlak aan de noordzijde terugbestemd (ook ca. 450m2). Daarmee komt het reeds decennia lang aanwezige bijgebouw binnen het bouwvlak te liggen en wordt ook voorkomen dat in de toekomst het bedrijf in oostelijke richting nog nieuwe bebouwing kan oprichten.
Om te onderbouwen dat de gewenste ontwikkeling voldoet aan de eisen van een goede ruimtelijke ordening en er geen milieuhygiënische belemmeringen optreden voor omliggende functies heeft de initiatiefnemer een ruimtelijke onderbouwing op laten stellen. Deze ruimtelijke onderbouwing is opgenomen in Bijlage 7.
Overwegingen gemeente
In de ruimtelijke onderbouwing wordt geconcludeerd dat het verzoek voldoet aan het nationale, provinciale, regionale en gemeentelijke beleid. De ontwikkeling voldoet aan de voorwaarden van de in het vigerende bestemmingsplan opgenomen wijzigingsbevoegdheid. Het beleid staat de uitvoering van deze ontwikkeling derhalve niet in de weg. Tevens blijkt uit de toetsing van omgevingsaspecten dat de voorgenomen ontwikkeling niet leidt tot negatieve effecten.
Toepassing wijzigingsbevoegdheden artikel 4.7.2. en artikel 4.7.3.
Met toepassing van de wijzigingsbevoegdheden zoals opgenomen in artikel 4.7.2. en 4.7.3. van het bestemmingsplan Buitengebied wordt de vergroting en vormverandering van het bouwvlak mogelijk gemaakt.
Aan het in gebruik nemen van het bouwvlak en gebruik van gronden ten behoeve van vergroting en vormverandering van het bouwvlak wordt de voorwaardelijke verplichting gekoppeld ten behoeve van de realisatie en instandhouding van de landschappelijke inpassing.
Gewenste ontwikkeling
Initiatiefnemer beoogt een nieuwe loods op het achterterrein te realiseren. Tevens wordt beoogd een bestaande loods op het voorterrein te vervangen door een grotere loods.
De loods op het achterterrein dient als stallingsruime/overdekte poets plaats. De hernieuwde en vergrote loods op het voorterrein dient als stallingsruimte. Op dit moment heeft de loods op het voorterrein een goothoogte van circa 3 meter. Dit is te laag voor hedendaagse machines en werktuigen van een loonbedrijf. Daarbij staan in die loods op het voorterrein een aantal pilaren in de stallingsruimte zelf, waardoor er te weinig vrije ruimte is om te manoeuvreren. Die pilaren staan in de loods omdat de oorspronkelijke loods aan beide zijden met 4 meter is uitgebouwd. De aanwezigheid van die pilaren leidt tot een inefficiënt ruimtegebruik.
Om de loodsen te kunnen bouwen is slechts een beperkte vergroting van de bouwkavel nodig. De loodsen passen grotendeels al binnen de vigerende bouwkavel.
Naast de beperkte uitbreiding van de bouwkavel ten behoeve van de bouw van twee loodsen, wenst initiatiefnemer de bouwkavel aan de westzijde te vergroten, zodat de bestaande tuin (feitelijke situatie) binnen de bouwkavel komt te liggen en de bouwkavel aan die zijde op een logische wijze (hoekvorm) wordt afgerond. Initiatiefnemer wil in dit gebied tevens binnen afzienbare termijn een ruimte realiseren voor het bieden van mantelzorg .
Om te onderbouwen dat de gewenste ontwikkeling voldoet aan de eisen van een goede ruimtelijke ordening en er geen milieuhygiënische belemmeringen optreden voor omliggende functies heeft de initiatiefnemer een ruimtelijke onderbouwing op laten stellen. Deze ruimtelijke onderbouwing is opgenomen in Bijlage 8.
Overwegingen gemeente
In de ruimtelijke onderbouwing wordt geconcludeerd dat het verzoek voldoet aan het nationale, provinciale, regionale en gemeentelijke beleid. De ontwikkeling voldoet aan de voorwaarden van de in het vigerende bestemmingsplan opgenomen wijzigingsbevoegdheid. Het beleid staat de uitvoering van deze ontwikkeling derhalve niet in de weg. Tevens blijkt uit de toetsing van omgevingsaspecten dat de voorgenomen ontwikkeling niet leidt tot negatieve effecten.
De gemeente stemt in met de conclusie in de ruimtelijke onderbouwing en maakt de uitbreiding van het bouwvlak mogelijk.
Toepassing wijzigingsbevoegdheden artikel 8.6.2.
Met toepassing van de wijzigingsbevoegdheid zoals opgenomen in artikel 8.6.2. van het bestemmingsplan Buitengebied wordt de vergroting van het bouwvlak mogelijk gemaakt.
Aan het in gebruik nemen van het bouwvlak en gebruik van gronden ten behoeve van vergroting van het bouwvlak wordt de voorwaardelijke verplichting gekoppeld ten behoeve van de realisatie en instandhouding van de landschappelijke inpassing.
Bij nieuwe ontwikkelingen moet onder de Wet ruimtelijke ordening (Wro) tegelijk met het
bestemmingsplan een exploitatieplan worden vastgesteld, tenzij het kostenverhaal anderszins is
verzekerd, bijvoorbeeld door middel van gemeentelijke gronduitgifte of een anterieure overeenkomst.
De gemeente heeft hierbij de onderzoeksverplichting om de financieel economische uitvoerbaarheid
van het plan te toetsen.
De gemeente zal een anterieure overeenkomst sluiten met de betreffende partijen waarin het
kostenverhaal wordt geregeld. Hierdoor is een exploitatieplan niet noodzakelijk. De kosten voor de
uitvoering van de bouwplannen liggen volledig bij de ontwikkelende partijen. Geconcludeerd wordt dat er voldoende middelen zijn om de ontwikkelingen tot uitvoering te brengen. Het plan is daarmee financieel uitvoerbaar.
Het 'Wijzigingsplan Buitengebied Roerdalen - collectief wijzigingsplan' is in het kader van het overleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit op de ruimtelijke ordening aan diverse personen en instanties toegezonden. Van deze personen en instanties zijn geen reacties ontvangen. Tevens is het ontwerpwijzigingsplan gedurende de periode 17 december 2015 tot en met 27 januari 2016 6 weken ter inzage gelegd. De locatie Dorpsstraat 96 te Melick die in het ontwerp wijzigingsplan was opgenomen is komen te vervallen en is geschrapt uit het wijzigingsplan. Voor de overige locaties zijn er naar aanleiding van de terinzagelegging geen (ambtshalve) wijzigingen doorgevoerd.