| Plan: | Bedrijventerreinen (Treurenburg, Maaspoort, Hambakenwetering, Brabantpoort, D... |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0796.0002178-1401 |
Bij de opzet van dit bestemmingsplan is gekozen voor een milieuzonering (scheiding van milieubelastende en milieugevoelige functies). Deze zonering zorgt ervoor dat hinder en gevaar voor milieugevoelige functies voorkomen of zoveel mogelijk beperkt worden. Tegelijkertijd biedt het bedrijven voldoende zekerheid dat zij hun activiteiten duurzaam binnen aanvaardbare voorwaarden kunnen uitvoeren. Als hulpmiddel voor het opstellen van de milieuzonering is de door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) opgestelde publicatie 'Bedrijven en milieuzonering' gebruikt.
Richtafstanden
In de VNG publicatie zijn voor een scala aan milieubelastende activiteiten (lijst 1) en opslagen en installaties (lijst 2) richtafstanden opgenomen ten opzichte van milieugevoelige functies. In de lijsten wordt onderscheid gemaakt naar richtafstanden voor de ruimtelijk relevante milieuaspecten geur, stof, geluid en gevaar. De grootste van deze vier richtafstanden is bepalend voor de indeling van een activiteit in een milieucategorie. Daarbij omvat categorie 1 de lichtste en categorie 6 de zwaarste vormen van bedrijvigheid. De richtafstanden gaan uit van gemiddeld moderne bedrijven. Indien bekend is welke activiteiten concreet worden beoogd of aanwezig zijn, kan gemotiveerd worden uitgegaan van de daadwerkelijk te verwachten milieubelasting (in plaats van de richtafstanden).
Omgevingstypen
De richtafstanden zijn afgestemd op de omgevingskwaliteit, zoals die wordt nagestreefd in een rustige woonwijk of een vergelijkbaar omgevingstype (zoals een rustig buitengebied, een stiltegebied of een natuurgebied). Een rustige woonwijk is een woonwijk die is ingericht volgens het principe van functiescheiding. Afgezien van wijkgebonden voorzieningen komen hier vrijwel geen andere functies (zoals bedrijven of kantoren) voor.
Indien de aard van de omgeving dit rechtvaardigt, kunnen gemotiveerd kleinere richtafstanden worden aangehouden bij het omgevingstype gemengd gebied, dat gezien de aanwezige functiemenging of ligging nabij drukke wegen al een hogere milieubelasting kent. Een gemengd gebied is een gebied met een matige tot sterke functiemenging. Direct naast woningen komen andere functies voor zoals winkels, horeca en kleine bedrijven. Ook lintbebouwing in het buitengebied met overwegend agrarische en andere bedrijvigheid kan als gemengd gebied worden beschouwd. Gebieden die direct langs de hoofdinfrastructuur liggen behoren eveneens tot het omgevingstype gemengd gebied. De richtafstanden uit de VNG-publicatie gelden ten opzichte van een rustige woonwijk. De afstanden kunnen, zonder dat dit ten koste gaat van het woon- en leefklimaat, met één afstandsstap worden verlaagd indien sprake is van het omgevingstype gemengd gebied.
| Milieucategorie | Richtafstand tot omgevingstype rustige woonwijk en rustig buitengebied (m) | Richtafstand tot omgevingstype gemengd gebied (m) |
| 2 | 30 | 10 |
| 3.1 | 50 | 30 |
| 3.2 | 100 | 50 |
| 4.1 | 200 | 100 |
| 4.2 | 300 | 200 |
| 5.1 | 500 | 300 |
| 5.2 | 700 | 500 |
| 5.3 | 1.000 | 700 |
| 6 | 1.500 | 1.000 |
Richtafstanden uit VNG publicatie 'Bedrijven en milieuzonering'
Vertaling in bestemmingsplan
Zoals hierboven al is aangegeven is de VNG publicatie gebruikt als hulpmiddel om voor de verschillende bedrijventerreinen in het bestemmingsplan een milieuzonering op te nemen. Op de bij het bestemmingsplan behorende verbeelding is de toegestane zwaarte van bedrijvigheid aangegeven. Bij het toekennen van de toe te laten milieucategorieën is rekening gehouden met de volgende aspecten:
In de regels van het bestemmingsplan is een Staat van Bedrijfsactiviteiten opgenomen. Hierin zijn verschillende bedrijfsactiviteiten gerangschikt naar SBI-codes. Per bedrijfsactiviteit is aangegeven onder welke milieucategorie het wordt gerekend.
Aangezien het hier gaat om reeds bestaande bedrijventerreinen zal de in het nieuwe bestemmingsplan opgenomen milieuzonering niet sterk afwijken van de bestaande (planologische) situatie. De milieubelasting vanuit de bestaande bedrijvigheid op milieugevoelige functies leidt in de praktijk nergens tot probleemsituaties. In grote lijnen betekent dit dat voor de verschillende bedrijventerreinen de volgende zonering wordt opgenomen.
Treurenburg
Toegestaan worden bedrijven t/m categorie 4.1. Dit is conform het in 2002 vastgestelde bestemmingsplan Treurenburg. Op het terrein liggen nog meerdere kavels braak, die binnen deze categorieën kunnen worden ingevuld. In 2009 is op Treurenburg de vestiging van de afvalstoffendienst mogelijk gemaakt via een vrijstelling van het bestemmingsplan. Hier is categorie 4.2 toegestaan.
Maaspoort
Aan de Larenweg zijn in verband met de ligging nabij de woonwijk Maaspoort uitsluitend bedrijven in de lichtere milieucategorieën, tot en met categorie 3.1 toegestaan. In westelijke richting wordt zwaardere bedrijvigheid toegelaten, omdat de afstand tot de woonomgeving groter is. Daar mag zich ook categorie 3.2 bedrijvigheid vestigen. Aan de zuidzijde van het bedrijventerrein, op de hoek van de Larenweg - Maaspoortweg, is ook bedrijvigheid tot en met categorie 3.2 toegestaan. Dit is mogelijk, aangezien tegenover deze locatie, aan de noordzijde van de Larenweg, niet woonfuncties zijn gevestigd en deze locatie aan de zuidzijde grenst aan de A59. Ten westen van deze locatie, parallel aan het spoor, wordt, gelet op de ruime afstand tot de woonwijk Maaspoort, hier bedrijvigheid tot en met categorie 4.1 toegestaan.
Op basis van de inventarisatie blijkt dat een aantal bedrijven op het bedrijventerrein gevestigd is die, gelet op de aard van hun activiteiten en de categorisering op grond van de VNG publicatie, niet passen binnen de hierboven beschreven zonering. Omdat dit reeds een bestaande situatie betreft en er feitelijk geen sprake is van een onaanvaardbare milieusituatie, krijgen de desbetreffende bedrijven voor hun activiteiten een positieve aanduiding op de verbeelding. Dit zijn de volgende bedrijven:
Via een aanduiding op de verbeelding worden deze bestaande bedrijfsactiviteiten in de betreffende categorieën positief bestemd. Andere bedrijfsactiviteiten in de desbetreffende bedrijfscategorieën worden niet toegestaan.
Hambakenwetering
Op bedrijventerrein de Hambakenwetering komt hoofdzakelijk bedrijvigheid in de lichtere milieucategorieën voor. Aan de oostzijde van dit terrein wordt bedrijvigheid tot en met categorie 3.1 toegestaan. Aan de westzijde van het bedrijventerrein worden bedrijven tot en met categorie 3.2 toegestaan, omdat de afstand tot gevoelige functies voldoende groot is. Dit komt ook de flexibiliteit van dit terrein ten goede.
Daarnaast zullen aan de noordzijde van het terrein en aan de zijde van de Hambakenwetering ook kantoren worden toegestaan conform het huidige gebruik.
De Herven (incl. sportpark De Vliert)
Aan de oostzijde van bedrijventerrein De Herven, langs de A2, worden bedrijven tot en met categorie 3.1 toegestaan. In deze strook zijn daarnaast ook kantoren mogelijk, voorzover deze er nu reeds zitten.
Ook op de locatie gelegen tussen de Reitscheweg en de Ploegstraat is bedrijvigheid tot en met categorie 3.1 toegestaan. Ter plekke van de woonboulevard De Herven is ook (volumineuze) detailhandel mogelijk (zie paragraaf 5.6).
In de noord-west hoek en in de zuid-oost hoek van het bedrijventerrein mag zich bedrijvigheid tot en met categorie 3.2 vestigen. Op de kavels aan de Hervensebaan, is gelet op de ligging nabij woonwijk de Herven, wat lichtere bedrijvigheid toegestaan (tot en met categorie 3.1).
Tot slot zijn de eerste kavels aan de Hervensebaan (gezien vanaf de Bruistensingel) al langer bestemd tot en in gebruik voor kantoren en (maatschappelijke) dienstverlening (zoals bv. onderwijs). In dit bestemmingsplan zal de bestemming van deze kavels daarop worden afgestemd.
Ook op bedrijventerrein De Herven zitten een aantal bedrijven die qua milieucategorie afwijken van bovenstaande zonering. Ook deze bedrijven krijgen voor hun activiteiten een positieve aanduiding op de verbeelding. Dit zijn de volgende bedrijven:
Via een aanduiding op de verbeelding worden deze bestaande bedrijfsactiviteiten in de betreffende categorieën positief bestemd. Andere bedrijfsactiviteiten in de desbetreffende bedrijfscategorieën worden niet toegestaan.
In voetbalstadion De Vliert zijn op de hoeken kantoren en onder de tribunes lichte bedrijvigheid (tot en met categorie 2) gevestigd. Deze worden middels een aanduiding op de verbeelding toegestaan.
Brabantpoort
Aan de westzijde van Brabantpoort zit horeca (hotel Mercure en McDonald's), dat overeenkomstig dit gebruik zal worden bestemd. Op het overig deel zitten kantoren en lichte bedrijvigheid. Qua milieubelasting worden hier bedrijfsactiviteiten tot en met categorie 3.1 toegestaan.
De Brand
Op bedrijventerrein de Brand neemt (in grote lijnen) vanaf de zuidwestzijde de zwaarte van de bedrijvigheid toe naar de noordoostzijde. Een dergelijke opzet zit ook reeds in het vigerende bestemmingsplan. Vanwege de separate ligging van het bedrijventerrein ten opzichte van woonbebouwing worden aan de zuid- en westzijde bedrijfsactiviteiten tot en met categorie 3.2 toegestaan en aan de noord- en oostzijde bedrijfsactiviteiten tot en met categorie 4.2.