| Plan: | High Tech Campus Eindhoven-Klotputten |
|---|---|
| Status: | onherroepelijk |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0772.80022-0501 |
De normstelling voor geluid is geregeld in de Wet geluidhinder, de Wet milieubeheer en de Wet luchtvaart. Het betreft normen voor industrielawaai, weg- en railverkeerslawaai en luchtvaartlawaai. De belangrijkste bronnen die geluidsoverlast kunnen veroorzaken zijn wegverkeer, railverkeer, industrie / bedrijven en vliegverkeer. Voor de campus zijn uitsluitend de bronnen wegverkeer en industrie van toepassing.
In de directe omgeving van de campus zijn twee zoneplichtige wegen gelegen. De A2/A67 aan de zuidzijde inclusief de westelijke verbindingsweg en de professor Holstlaan aan de oostzijde. Beide wegen hebben een geluidzone die binnen het plangebied is gelegen (respectievelijk 600 en 350 meter). Het college van burgemeester en wethouders heeft op 1 september 2006 een verkeersbesluit genomen voor de wegen op de HTCE. Op basis van dit verkeersbesluit geldt op de randweg van de HTCE een maximum snelheid van 50 km/uur en op de wegen in het middengebied een maximum snelheid van 30 km/uur. De randweg van de HTCE heeft daarom een geluidzone van 200 meter (vanaf de as van de randweg aan weerszijden van de weg).
Voor de toekomstige reconstructie van de westelijke toegangsroute vanaf de A2/A67 (verbreding wegprofiel met twee rijbanen) dient nagegaan te worden in hoeverre dit leidt tot hogere geluidsbelastingen in de omgeving. Bij een weg van 4 of meer rijstroken geldt in buitenstedelijke gebied een geluidszone van 400 meter.
Binnen het plangebied mogen geen geluidsgevoelige functies worden gebouwd in de zin van de Wet geluidhinder.
In de directe omgeving van het plangebied is geen spoorverbinding aanwezig. Het aspect railverkeer is niet van belang voor de uitvoering van het bestemmingsplan.
Wettelijk kader
De High Tech Campus Eindhoven is niet bestemd als gezoneerd industrieterrein zoals bedoeld in de Wet geluidhinder. Zoneringsplichtige bedrijven (grote lawaaimakers) zijn in het plangebied niet aanwezig en in het voorliggend bestemmingsplan niet toegestaan. Wettelijk is daarmee voldaan aan de Wet geluidhinder en hoeft er formeel geen onderzoek naar industrielawaai plaats te vinden. Uit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening is het echter wenselijk om industrielawaai van niet zoneringsplichtige bedrijven in beeld te brengen. Door de gemeente Eindhoven is daartoe de "Nota geluid niet-gezoneerde bedrijventerreinen"vastgesteld (13 maart 2008).Dit beleid heeft tot doel in de omgeving van bedrijventerreinen te streven naar een prettige en gezonde woon- en leefomgeving. Concreet betekent dit dat de gemeente ten opzichte van woningen in de nabije omgeving vrijwillig gaat bepalen welke geluidsbelasting bedrijven op de High Tech Campus Eindhoven gezamenlijk mogen hebben.
Vaststelling vrijwillige geluidzone
Ter uitvoering van het gemeentelijk beleid is de huidige en toekomstige geluidsruimte onderzocht (Bijlage 5 Akoestisch onderzoek DGMR 7 juli 2009). In het onderzoek is uitgegaan van de maximale invulling van het nieuwe bestemmingsplan in combinatie met de verleende milieuvergunning voor de HTCE d.d. 30 juli 2008. Uitgaande van de huidige invulling en de maximale invulling van het bestemmingsplan is in kwantitatieve zin de benodigde geluidsruimte in beeld gebracht en is de toekomstige geluidscontour in relatie tot de omliggende woningen vastgesteld. Dit geldt ook voor de woningen die zijn gelegen op het grondgebied van de gemeente Waalre in het gebied ten zuiden van de High Tech Campus Eindhoven.
Op basis van de uitkomsten van het onderzoek is een geluidscontour bepaald die de maximale geluidsbelasting ten opzichte van de omgeving aangeeft. Alle toekomstige bedrijfsactiviteiten zullen qua geluidsproductie binnen deze contour moeten blijven. In het bestemmingsplan is deze contour op de planverbeelding aangeduid als 'geluidzone - industrie'. Deze zone heeft betrekking op de gehele campus en loopt deels door het natuurgebied de Klotputten. Binnen de zone is een verbod opgenomen om nieuwe geluidsgevoelige functies te bouwen. Dit verbod geldt niet voor onderwijsgebouwen, voor zover deze zijn aan te merken als 'synergiebedrijvigheid'.
Toepassing in de praktijk
De procedure tot vaststelling van dit zonebesluit zal zoveel als mogelijk gelijktijdig lopen met dit bestemmingsplan. Dit betekent dat het ontwerp van het zonebesluit gelijktijdig met het ontwerp bestemmingsplan ter inzage wordt gelegd. Op deze manier kan de gemeenteraad bij de vaststelling van het bestemmingsplan gelijktijdig ook de zone voor geluid vaststellen. Na vaststelling van het zonebesluit door de raad zullen de andere bestemmingsplannen, dan voorliggend bestemmingsplan, waarin dit zonebesluit ligt worden aangepast. Er zal ook een verzoek bij de gemeente Waalre worden ingediend om het bestemmingsplan aan te passen ter plaatse van het zonebesluit.
Toetsing aan de geluidszone zal plaatsvinden in het kader van de Wet Milieubeheer. Voor de woningen in het gebied rondom de campus kan in eerste instantie worden uitgegaan van een richtwaarde van 50 dB(A) etmaalwaarde. De geluidsbijdrage vanwege de High Tech Campus Eindhoven zal ter plaatse van de bestaande woningen van derden worden beschouwd en getoetst aan o.a. de volgende normen: ten aanzien van de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus aan 50, 45 en 40 dB(A) gedurende respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode.
Uit het eerdergenoemde onderzoek van DGMR blijkt dat door de uitbreiding van de High Tech Campus Eindhoven op enkele punten een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A) etmaalwaarde ontstaat. Na het treffen van maatregelen aan maatgevende bronnen kan de geluidbelasting op de beoordelingspunten worden teruggebracht tot de voorkeursgrenswaarde. Alleen ter plaatse van het beoordelingspunt 8 (Genneperweg 205), is sprake van een niveau van 41 dB(A) in de nachtperiode. Het verder terug brengen van het geluidniveau op deze locatie vereist voorzieningen aan een groot aantal bronnen. Een dergelijk maatregelenpakket is niet doeltreffend. Derhalve zal bij het vrijwillige zonebesluit tevens een ontheffing voor deze woning worden opgenomen.
Zie paragraaf 3.8 Luchtvaart
Op basis van het voorgaande blijkt dat uitbreiding van de campus past in het beleid van de gemeente om de geluidsbelasting vanwege de uitbreiding van de High Tech Campus Eindhoven tot een acceptabel niveau te beperken. Door de geluidszone vrijwillig in het bestemmingsplan vast te leggen wordt ten opzichte van de omgeving een gezond woon- en leefklimaat gewaarborgd.