Beatrixkwartier (Monarch)

4.2 Mer-beoordeling

Op 1 april 2011 is het gewijzigde Besluit Milieueffectrapportage in werking getreden. Essentie van de wijziging is dat voor de beoordeling of een activiteit m.e.r.-plichtig is (de activiteit komt voor in de D-lijst) niet kan worden volstaan met toetsing aan de drempelwaarde maar dat ook rekening moet worden gehouden met de criteria in bijlage III van de Europese m.e.r.-richtlijn. Als gevolg hiervan zijn in de D-lijst nu richtwaarden (in plaats van drempelwaarden) opgenomen en is in het nieuwe besluit bepaald dat voor gevallen die onder deze richtwaarden blijven, een eenvoudige m.e.r.-beoordeling kan worden uitgevoerd die volledig op gaat in de moederprocedure (bijv. bestemmingsplan). Het nieuwe besluit is daarmee in overeenstemming gebracht met de Europese m.e.r.-richtlijn.

In deze paragraaf wordt de vormvrije m.e.r.-beoordeling in het kader van de zogenoemde vergewisplicht ingevuld. Daarbij worden de selectiecriteria aangehouden zoals beschreven in bijlage III bij de Europese richtlijn betreffende de milieubeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten van 13 december 2011 (2011/92/EU).

Onderhavig bestemmingsplan is gericht op de ontwikkeling van twee kantoorgebouwen. Daarmee valt dit bestemmingsplan in de categorie 'Aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject' (D 11.2) in de D-lijst van het besluit. De drempelwaarden bij deze categorie worden met dit bestemmingsplan niet overschreden. Derhalve dient een beoordeling te worden gemaakt van het project aan de hand van de criteria (kenmerken van de activiteit, de plaats en de gevolgen van de van activiteit) in bijlage III van de Europese richtlijn (vormvrije mer-beoordeling).

Het plangebied ligt daarnaast op relatief grote afstand (meer dan 5.000 meter) van Westduinpark en Wapendal. Het gebied Westduinpark en Wapendal is op vrijdag 30 september 2011 door de staatssecretaris van het ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (EL&I) definitief aangewezen als Natura 2000-gebied en geniet in dat kader bijzondere bescherming tegen aantasting van de daarin aanwezige natuurwaarden.

Het plangebied wordt in de bestaande situatie deels gebruikt als kantorenlocatie en ligt in het Beatrixkwartier. Dit gebied kenmerkt zich door een grote concentratie van kantoren. Ter voorbereiding van het bestemmingsplan zijn verschillende onderzoeken uitgevoerd naar milieugevolgen die met het vaststellen van dit bestemmingsplan zullen samenhangen. In deze vormvrije m.e.r.-beoordeling wordt gebruik gemaakt van de resultaten van deze onderzoeken.

Geluid

Het bestemmingsplan maakt onderwijs als geluidgevoelige functie mogelijk. Deze functie was in het vigerende plan al mogelijk. Omdat de bebouwing voor een deel dichter bij de Utrechtsebaan kan worden geplaatst, is door Peutz een akoestisch onderzoek op basis van de Wet Geluidhinder uitgevoerd.

Geconcludeerd kan worden dat realisatie van geluidsgevoelige functies in De Monarch mogelijk is mits er sprake is van een dove gevel ter plaatse van de geluidsgevoelige functie of aan de voorkeursgrenswaarde wordt voldaan (zie paragraaf 4.4).

Met betrekking tot de geluidproductie van het gebouw zelf, zal worden voldaan aan de eisen uit het Activiteitenbesluit. De daarin gehanteerde grenswaarden liggen ver onder het ter plaatse heersende achtergrondgeluidniveau. Dit betekent dat de installaties geen significante bijdrage leveren aan de geluidbelasting op de geluidgevoelige bestemmingen in de omgeving.

Lucht

Duidelijk is dat het project Monarch niet in betekenende mate bijdraagt aan het verslechteren van de luchtkwaliteit (zie paragraaf 4.5). Deze lokale bijdrage is zo klein en de afstand van het plangebied tot Westduinpark en Wapendal is zo groot, dat de ontwikkeling op het gebied geen meetbare bijdrage zal leveren. Daarom zal de ontwikkeling geen significant schadelijke effecten voor dit Natura-2000 gebied met zich meebrengen.

Archeologie

Het plangebied is niet gelegen in een gebied waar archeologische vondsten worden verwacht.

Conclusie

Resumerend kan daarom worden gesteld dat de het bestemmingsplan Beatrixkwartier (Monarch) niet zal leiden tot aanzienlijke negatieve (cumulatieve) milieueffecten. Het bestemmingsplan is daarom niet m.e.r.-(beoordelings)plichtig.