| Plan: | Het Spiegel-Bensdorp |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0381.BP2012B002006-va01 |
De planregels zijn onderverdeeld in vier hoofdstukken. Hoofdstuk 1 bevat de inleidende regels. Hoofdstuk 2 geeft de planregels behorende bij de in het plangebied voorkomende bestemmingen zoals hierboven genoemd. Hoofdstuk 3 bevat de algemene, voor het hele plangebied geldende bepalingen en hoofdstuk 4 bevat tot slot de overgangsregels en slotregel. In deze paragraaf worden de planregels kort toegelicht.
Artikel 1 Begrippen
In dit artikel worden de begrippen gedefinieerd, die in de planregels worden gehanteerd. Bij de toetsing aan het bestemmingsplan wordt uitgegaan van de in dit artikel aan de betreffende begrippen toegekende betekenis.
Artikel 2 Wijze van meten
Dit artikel geeft aan hoe de hoogte- en andere maten die bij het bouwen in acht dienen te worden genomen, moeten worden gemeten.
Artikel 3 Bedrijf
Nagenoeg het gehele complex van Bensdorp heeft de bestemming Bedrijf gekregen. Met deze bestemming zijn bedrijven tot ten hoogste categorie 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten toegestaan. In bijlage 1 wordt nader ingegaan op de toepassing van deze Staat.
In dit artikel zijn een aantal specifieke zaken geregeld. Zo is aangegeven dat geen geluidshinderlijke bedrijven (Wgh-inrichtingen) gevestigd mogen worden en dat geen sprake kan zijn van bedrijven waar sprake is van opslag van gevaarlijke stoffen (Bevi-inrichtingen). Tevens is een afwijkingsmogelijkheid opgenomen waarmee bedrijven worden toegelaten die in een zwaardere categorie vallen, onder de voorwaarde dat de milieubelasting van deze bedrijven vanwege de specifieke bedrijfsactiviteiten geen grote milieubelasting met zich meebrengen dan een bedrijf uit categorie 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten. Ook bedrijven die gebruik maken van verminderd zelfredzame personen (zoals sociale werkplaatsen) zijn niet toegestaan, vanwege de ligging naast het spoor met het bijbehorende vervoer van gevaarlijke stoffen.
Artikel 4 Groen
Deze bestemming is opgenomen voor het Geitenweitje. De groene functie van dit gebied blijft behouden. Gebouwen zijn hier niet toegestaan, met uitzondering van het huidige schuurtje.
Artikel 5 Kantoor
Het kantoor op de hoek van de Herenstraat en de Nieuwe Spiegelstraat heeft de bestemming Kantoor gekregen. Deze bestemmingslegging komt overeen met het vigerende bestemmingsplan en (voor zover van toepassing) het huidige gebruik.
Artikel 6 Tuin
Het artikel Tuin is opgenomen voor een klein stukje grond op de hoek van de Herenstraat en de Nieuwe Spiegelstraat. Binnen deze bestemming zijn alleen bouwwerken, geen gebouw zijnde, toegestaan. In het artikel staan vervolgens nog maatvoeringen ten opzichte van de afmetingen van deze bouwwerken. Parkeren is uitgesloten.
Artikel 7 Verkeer - Railverkeer
Een klein gedeelte is in eigendom bij ProRail en heeft de bestemming voor Spoorwegdoeleinden in het vigerende bestemmingsplan. Hiervoor is daarom de bestemming Verkeer - Railverkeer opgenomen.
Artikel 8 Waarde - Archeologie
Voor het plangebied is de dubbelbestemming Waarde - Archeologie opgenomen. Alvorens bouwwerkzaamheden dan wel aanlegwerkzaamheden met een grotere planomvang dan 3.000 m² en dieper dan 35 cm worden uitgevoerd, dient archeologisch onderzoek te worden uitgevoerd. Deze maten komen overeen met het gemeentelijke archeologische beleid en zijn gewaarborgd met deze dubbelbestemming.
Artikel 9 Antidubbeltelregel
Deze regel dient om te voorkomen dat, indien in het bestemmingsplan bij een bepaald gebouw een zeker open terrein is geëist, dat terrein nog eens meetelt bij het beoordelen van een aanvraag voor een ander gebouw, waaraan een soortgelijke eis wordt gesteld.
Artikel 10 Algemene bouwregels
De op de verbeelding aangegeven bouwgrenzen, niet zijnde bestemmingsgrenzen, mogen worden overschreden met kleine bouwdelen. In dit artikel is geregeld hoe groot de overschrijding mag zijn en onder welke voorwaarden.
Artikel 11 Uitsluiting aanvullende werking bouwverordening
Bij globale bestemmingsplannen bestaat de kans dat bij toetsing van bouwaanvragen sprake is van een aanvullende werking bouwverordening, omdat het bestemmingsplan ter zake van de stedenbouwkundige bepaling uit de bouwverordening (zoals bouwhoogte) niets regelt. Deze aanvullende werking kan ongewenst zijn, omdat het bestemmingsplan met opzet globaal is gehouden ten aanzien van deze ontwerpen. Artikel 11 voorkomt dat bepalingen uit de bouwverordening alsnog van toepassing kunnen zijn.
Artikel 12 Algemene aanduidingsregels
Op de plankaart is een 'veiligheidszone - plasbrandaandachtsgebied' opgenomen, vanwege het vervoer van gevaarlijke stoffen over het spoor en het plasbrandaandachtsgebied dat hiermee samenhangt. Hier zijn kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten niet zonder meer toegestaan (zie paragraaf 4.4).
Artikel 13 Algemene afwijkingsregels
Voor ondergeschikte afwijkingen van het bestemmingsplan is een algemene afwijkingsmogelijkheid opgenomen. De onderhavige regeling voorziet in verband met de gewenste duidelijkheid, in een objectieve begrenzing van het toepassingsbereik van de afwijking.
Artikel 14 Algemene wijzigingsregels
In dit artikel is de wijzigingsbevoegdheid overgenomen uit het vigerende bestemmingsplan om de gronden te kunnen wijzigen ten behoeve van kantoren en bedrijven uit ten hoogste categorie 3.2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten.
Artikel 15 Overige regels (werking wettelijke regelingen)
In de regels bij bestemmingsplannen wordt in een (toenemend) aantal gevallen met verwijzing naar een (andere) wettelijke regeling een procedure, begrip en/of functie uit die andere regeling van toepassing verklaard. Zo ook in dit bestemmingsplan.
Sinds jaar en dag mag van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRS) een bestemmingsplan slechts volgens de vereiste procedure van de Wro worden gewijzigd en heeft de Afdeling er bezwaren tegen dat een plan impliciet kan worden gewijzigd, zoals het geval kan zijn als zonder verdere aanduiding een van-toepassing-verklaring van een wettelijke regeling in de planregels is opgenomen.
Het is dan ook nodig dat verwijzingen naar toepasbare wettelijke regelingen worden gefixeerd, namelijk naar de tekst ervan zoals die op het moment van vaststelling van het plan gold. Wordt dit nagelaten, dan bestaat het risico dat de ABRS een vastgesteld bestemmingsplan alsnog vernietigt.
Artikel 16 Overgangsrecht
In artikel 3.2.1 van het Bro zijn standaardregels opgenomen met betrekking tot het overgangsrecht voor bouwwerken en gebruik. Deze maken onderdeel uit van dit bestemmingsplan.
Artikel 17 Slotregel
Het laatste artikel van de voorschriften betreft de citeertitel van het onderhavige bestemmingsplan.