Leemskuilen 21A Bladel

4.4 Bedrijfshinder

Kader

Bedrijventerrein Leemskuilen veroorzaakt geen noemenswaardige hinder naar de omgeving. De uitstraling van de Leemskuilen is niet optimaal en het parkeren van (vracht)wagens kan voor problemen zorgen. In het bestemmingsplan Kom Bladel is gemotiveerd aangegeven dat de bedrijven Van der Heijden Transport en Emotron gemotiveerd, in afwijking van de indicatieve hindercontouren zoals vermeld in de brochure Bedrijven en milieuzonering, geen belemmering vormen voor de voorgenomen woonontwikkeling en waarom de woonontwikkeling geen belemmering vormt voor de aanwezige bedrijvigheid.

In het bestemmingsplan Kom Bladel is voor de bedrijfspercelen bepaald dat ter plaatse bedrijven zijn toegestaan die behoren tot categorie 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten. Daarbij is overwogen dat op aangrenzende percelen woningbouw toelaatbaar is. Hiermee is invulling gegeven aan een verantwoorde milieuzonering, op basis van de VNG-brochure 'Bedrijven en Milieuzonering'. Deze uitgave bevat een lijst, waarin voor een hele reeks van milieubelastende activiteiten (naar SBI-code gerangschikt) richtafstanden zijn gegeven ten opzichte van milieugevoelige functies. De lijst geeft richtafstanden voor de ruimtelijk relevante milieuaspecten geur, stof, geluid en gevaar.

De afstanden worden gemeten tussen enerzijds de grens van de bestemming die de milieubelastende functie(s) toelaat en anderzijds de uiterste situering van de gevel van een milieugevoelige functie die op grond van het bestemmingsplan mogelijk is.

Hoe gevoelig een gebied is voor milieubelastende activiteiten, is mede afhankelijk van het omgevingstype. De richtafstanden van de richtafstandenlijst gelden ten opzichte van het omgevingstype rustige woonwijk. Een rustige woonwijk is ingericht volgens het principe van de functiescheiding: afgezien van wijkgebonden voorzieningen komen vrijwel geen andere functies voor; langs de randen is weinig verstoring door verkeer.

Wanneer sprake is van het omgevingstype gemengd gebied kunnen de richtafstanden tussen milieubelastende functies en richtafstanden met één afstandsstap verlaagd worden, zonder dat dit ten koste gaat van het woon- en leefklimaat. Een gemengd gebied is een gebied met een variatie aan functies; direct naast woningen komen andere functies voor zoals winkels, horeca en kleine bedrijven. Gebieden die direct langs de hoofdinfrastructuur liggen behoren ook tot het omgevingstype gemengd gebied. Gezien de aanwezige functiemenging of de ligging nabij drukke wegen kent het gemengd gebied al een hogere milieubelasting. Dat rechtvaardigt het verlagen van de richtafstanden met één stap. De richtafstand van 30 m voor een bedrijf in milieucategorie 2 kan dan bijvoorbeeld worden verkleind tot 10 m en de richtafstand van 100 m voor een bedrijf in milieucategorie 3.2 kan verlaagd worden tot 50 m. Uitzondering op het verlagen van de richtafstanden vormt het aspect gevaar: de richtafstand voor dat milieuaspect wordt niet verlaagd.

Toetsing

De geldende bestemming biedt ruimte aan bedrijven uit categorie 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten. Dit biedt voldoende bescherming aan woningbouw op naastgelegen percelen. Ter plaatse is sprake van een voldoende woon- en leefklimaat. Van belang daarbij is dat de hier aangegeven locatie de Leemskuilen deel uitmaakt van een gemengd type: een gebied met een variatie aan functies zoals wonen en kleine bedrijven, gelegen nabij een drukke, doorgaande weg. Dit omgevingstype rechtvaardigt het verlagen van de richtafstanden voor een bedrijf in de milieucategorie 2 met één stap tot 10 meter. Op vergelijkbare wijze zijn alle bedrijfspercelen in de kern als zodanig bestemd. Gebleken is dat die bestemmingswijze in de praktijk aansluit op de gewenste gebruiksmogelijkheden in combinatie met het waarborgen van een voldoende woon- en leefklimaat. Dit leidt niet tot knelpunten.

Het is niet de verwachting dat de woningen zorgen voor beperkingen voor de bedrijven. De milieucategorie is wat dat betreft relatief licht. In de huidige situatie, waarbij een zwaarder bedrijf was gevestigd, was dit ook niet het geval. Er was wel een hinderlijke situatie voor de woningen aan de orde. Het bestemmingsplan biedt in dat opzicht dezelfde gebruiksmogelijkheden als het in 2010 vastgestelde, voorgaande bestemmingsplan Kom Bladel.

In de bestemmingsregeling is een mogelijkheid opgenomen voor situering van categorie 3.1-bedrijvigheid, voor zover de ruimtelijke effecten vergelijkbaar zijn met een bedrijf uit categorie 2. Hiermee is enigszins voorgesorteerd op een potentiële grootschaliger woningbouwontwikkeling in de omgeving; de actualiteit hiervan is verminderd. Voor de nabije toekomst is het evenwel voor de locatie aan Leemskuilen gewenst enige extra ruimte te bieden. Dat is ook verantwoord omdat de locatie als 'gemengd gebied' kan worden aangemerkt, met name door de ligging aan de hoofdinfrastructuur. De regeling wordt in die zin dan ook versoepeld door categorie 3.1-bedrijven toe te staan voor zover situering hiervan geen woningbouwplannen onmogelijk maken, die op dat moment of in de nabije toekomst daadwerkelijk actueel zijn of te verwachten.