Bedrijventerrein Koegorsstraat

3.7 Milieueffectrapportage

Deze paragraaf gaat in op de vraag of ten behoeve van het voorliggende bestemmingsplan Bedrijventerrein Koegorsstraat de procedure van een milieueffectrapportage (plan-MER of besluit-MER) moet worden gevolgd.

Conclusie

Voor voorliggend plan is m.e.r. cq m.e.r.-beoordelingspicht niet aan de orde. Door het niet toelaten van m.e.r. cq. m.e.r.-plichtige bedrijven is ook planMER niet aan de orde.

Besluit milieueffectrapportage

De Wet Milieubeheer en het Besluit milieueffectrapportage voorzien in een m.e.r.-plicht voor plannen en in een m.e.r.- (beoordelings)plicht voor besluiten.

In onderdeel D van het Besluit m.e.r. wordt onder 11.3 bepaald dat m.e.r.-beoordeling nodig is:

• ten aanzien van: de aanleg, wijziging of uitbreiding van een bedrijventerrein (kolom 1);
• in de gevallen waarin de activiteit betrekking heeft op een oppervlakte van 75 hectare of meer (kolom 2);

Daarnaast worden in onderdeel C en D een aantal activiteiten genoemd waarvoor ook m.e.r. c.q. m.e.r.-beoordeling nodig is bij besluiten waarop afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht en afdeling 13.2 van de Wm van toepassing zijn (kolom 4).

Hier uit kan worden geconcludeerd dat bij een ruimtelijk plan dat een kader biedt voor de eventuele vestiging van m.e.r.(beoordelings)-plichtige activiteiten, daarom een plan-m.e.r. en geen besluit-m.e.r. moet worden opgesteld.

Toetsing Besluit m.e.r.

De voorgenomen uitbreiding van het bedrijventerrein Koegorsstraat is op zichzelf geen m.e.r.-plichtige / m.e.r.-beoordelingsplichtige activiteit. De uitbreiding van het bedrijfsoppervlak bedraagt minder dan 75 hectare.

Voorliggend bestemmingsplan biedt wel de mogelijkheid voor lichtzware bedrijvigheid (categorie 4.2). In theorie zou het dus mogelijk zijn dat zich hier bedrijven vestigen die op grond van hun milieuvergunning m.e.r.-(beoordelings)plichtig zijn.

Zoals toegelicht in het beleidskader (bijlage 1) heeft de gemeente Terneuzen een onderscheid gemaakt in de verschillende bedrijventerreinen. Op bedrijventerrein Handelspoort wordt met name grootschalige perifere detailhandel beoogd.

Rondom het kanaal ligt het zwaartepunt op zware industrie en havengebonden bedrijvigheid (categorie 4/5 bedrijven). De natte bedrijvigheid wordt ondersteund door droge bedrijvigheid. De Koegorsstraat is aangewezen als vestigingslocatie van droge bedrijvigheid en zal met name gericht zijn op ondersteuning van de natte bedrijvigheid en het vestigen van reguliere bedrijven. Dit betreft lichtere industrie.

Daarom is in de regels opgenomen dat bedrijven die activiteiten uitvoeren, waarvoor op grond van het Besluit mer, onderdeel C en D, een m.e.r. c.q m.e.r.-beoordeling noodzakelijk is, ter plaatse niet toelaatbaar zijn. PlanMER is derhalve niet aan de orde.