Wijzigingsplan Elstarstraat

3.3 Gemeentelijk beleid

Geldende bestemmingsregeling

Voor de gronden aan de Elstarstraat geldt momenteel een bestemming Tuin. Er is tevens een Wro-zone opgenomen: wijzigingsgebied 10.

Wijzigingsbevoegdheid

In het bestemmingsplan Kapelle-Biezelinge is in artikel 27 (Algemene aanduidingsregels) in lid 27.2 (Wro-zone-wijzigingsgebieden in 27.2.7 een wijzigingsbevoegdheid (wijzigingsgebied 10 (Elstarstraat)) opgenomen ten behoeve van de realisering van een medisch-maatschappelijke voorziening op het beoogde perceel aan de Elstarstraat. Met toepassing van de wijzigingsbevoegdheid wordt de voor het perceel opgenomen bestemming Tuin gewijzigd in de bestemming Maatschappelijk.

Voor het toepassen van de wijzigingsbevoegdheid zijn de volgende regels opgenomen:

• a. wijziging mag uitsluitend worden toegepast voor medische-maatschappelijke voorzieningen;
• b. er is ten hoogste één bouwlaag toegestaan, waarvan de bouwhoogte aan de achterzijde niet meer bedraagt dan 4 meter;
• c. met een adequate motivering in het wijzigingsplan mag de bouwhoogte aan de zijde van de Elstarstraat om architectonische redenen worden overschreden;
• d. wijziging is uitsluitend mogelijk wanneer tevens in de bestemming Agrarisch wordt bepaald dat het gebruik van een boomgaard niet langer is toegestaan dan wel het gebruik van chemische bestrijdingsmiddelen niet meer mag worden toegepast, dan wel zodanige maatregelen worden genomen dat het gebruik van bestrijdingsmiddelen geen negatieve gevolgen heeft voor de volksgezondheid van de gebruikers van de maatschappelijke voorziening, een en ander door middel van het opnemen van specifieke gebruiksregels alsmede daarvoor toepasselijke aanduidingen op de kaart, dan wel door middel van het maken van privaatrechtelijke afspraken;
• e. wijziging is uitsluitend mogelijk wanneer de bodemkwaliteit ter plaatse geschikt is voor de beoogde functie;
• f. de economische uitvoerbaarheid moet gewaarborgd zijn;
• g. voldaan moet zijn aan de vereisten inzake de Flora- en faunawet, Wet geluidhinder, Wet luchtkwaliteit en archeologie;
• h. voor de vaststelling van een wijziging dienen vooraf door de gemeenteraad welstandscriteria worden opgesteld op basis van de welstandsnota;
• i. wijziging leidt niet tot onevenredige gevolgen voor het waterbeheer, alvorens de wijziging toe te staan vragen burgemeester en wethouders schriftelijk advies van de waterbeheerder;
• j. in het wijzigingsplan moet aandacht worden besteed aan de gemaakte belangenafweging;
• k. indien burgemeester en wethouders toepassing geven aan deze regels moet de procedure worden gevolgd als omschreven in artikel 30.

Toetsing

Het voorliggende 1e wijzigingsplan van Kapelle-Biezelinge is aan de hiervoor vermelde wijzigingsregels getoetst:

• a. een praktijkruimte, waaronder een tandartsenpraktijk, is een medisch-maatschappelijke voorziening. Op de verbeelding is een functieaanduiding 'praktijkruimte' opgenomen;
• b. er is een bouwhoogte van 4 meter ingetekend op de verbeelding. Binnen deze maatvoering behoort een flauw lessenaarsdak tot de mogelijkheden;
• c. er is niet uitgegaan van een overschrijding van de bouwhoogte. Nadere motivering is daarom niet vereist;
• d. het wijzigingsplan beslaat tevens een strook van 50 meter breed van de aangrenzende bestemming Agrarisch. Binnen deze strook is de functieaanduiding "specifieke vorm van Agrarisch - fruitteelt -1" opgenomen. In het voorliggende wijzigingsplan zijn specifieke gebruiksregels opgenomen ten aanzien van het gebruik van chemische bestrijdingsmiddelen gedurende de openingstijden van de medisch-maatschappelijke voorziening;
• e. verwezen wordt naar paragraaf 4.3 Bodem. Aangetoond is dat de bodem geschikt is voor het beoogde gebruik;
• f. verwezen wordt naar paragraaf 4.11 Economische uitvoerbaarheid. Aangetoond is dat het project economisch uitvoerbaar is;
• g. verwezen wordt naar paragraaf 4.5 Ecologie, 4.6 Geluid, 4.7 Luchtkwaliteit en 4.2 Archeologie. Genoemde aspecten vormen geen belemmering voor toepassing van de wijzigingsbevoegdheid;
• h. door de gemeenteraad zijn welstandscriteria vastgesteld. In paragraaf 4.1 Stedenbouwkundige inpassing is hieraan getoetst;
• i. verwezen wordt naar paragraaf 4.4 Water. Gebleken is dat er geen belemmeringen ten aanzien van de waterhuishouding zijn;
• j. het wijzigingsplan geeft inzicht in de bestaande en toekomstige situatie. Verder zijn ruimtelijke, planologische- en milieuaspecten belicht. De verschillende belangen zijn daarbij afgewogen;
• k. Van 23 december 2010 tot en met 3 februari 2011 heeft een ontwerp van het wijzigingsplan ter inzage gelegen waarbij een ieder in de gelegenheid is geweest een zienswijze kenbaar te maken. Er zijn geen zienswijzen bij het college kenbaar gemaakt. Bij de vaststelling zijn er geen wijzigingen aangebracht ten opzichte van het ontwerp.