Nieuw Anna's Hoeve, herziening benzinestation A. Fokkerweg

6.7 Milieuhinder bedrijvigheid

Algemeen
Bij het opstellen van een bestemmingsplan dient de invloed van bestaande (of nieuw te vestigen) bedrijvigheid op de leefomgeving afgewogen te worden. Om milieuhinder als gevolg van bedrijfsactiviteiten al in het ruimtelijke spoor te voorkomen, kunnen in een bestemmingsplan grenzen worden gesteld aan de toelaatbaarheid van bedrijfsactiviteiten. Het instrument hiervoor is milieuzonering.
Zowel de ruimtelijke ordening als het milieubeleid stellen zich ten doel een goede kwaliteit van het leefmilieu te handhaven en te bevorderen. Dit gebeurt onder andere door milieuzonering. Onder milieuzonering verstaan we het aanbrengen van een voldoende ruimtelijke scheiding tussen milieubelastende bedrijven of inrichtingen enerzijds en milieugevoelige functies als wonen en recreëren anderzijds. De ruimtelijke scheiding bestaat doorgaans uit een bepaalde afstand tussen milieubelastende en milieugevoelige functies. Die onderlinge afstand moet groter zijn naarmate de milieubelastende functie het milieu sterker belast. Voor een blik op de mogelijke milieuhinder van het benzinestation is door Milcura een advies opgesteld. Dit advies is als Bijlage 6 bij dit plan gevoegd.

Richtafstanden
Voor het bepalen van de aan te houden afstanden wordt gebruik gemaakt van de daarvoor algemeen aanvaarde VNG-uitgave "Bedrijven en Milieuzonering" uit 2009. In deze uitgave is de potentiële milieubelasting voor een hele reeks van bedrijven bepaald aan de hand van een aantal milieuaspecten, zoals geur, stof, geluid en gevaar. De milieubelasting is voor die aspecten vertaald in richtlijnen voor aan te houden afstanden tussen milieubelastende en milieugevoelige functies. Het milieuaspect met de grootste afstand is maatgevend en bepaalt in welke milieucategorie een bedrijfstype wordt ingedeeld.
Hoe gevoelig een gebied is voor bedrijfsactiviteiten is mede afhankelijk van het omgevingstype. De in de bedrijvenlijst geadviseerde afstanden zijn gericht op het omgevingstype rustige woonwijk of een vergelijkbaar omgevingstype. Een rustige woonwijk heeft weinig verkeer en er zijn praktisch geen bedrijven en/of winkelcentra; het is daarmee het gevoeligste omgevingstype.

Een benzinestation zonder LPG is volgens de VNG-uitgave "Bedrijven en Milieuzonering" uit 2009 een bedrijf dat valt in milieucategorie 2 (SBI-1993 categorie 505; bijlage 1 Bedrijven en milieuzonering). De grootste richtafstand behorende bij deze instelling is 30 meter aangaande de aspecten geur en geluid.

Omdat het tankstation gelegen is aan een drukke verkeersweg en naast de drie woningen ook een waterzuiveringsinstallatie (milieucategorie 4) gelegen is, is de omgeving aan te merken als omgevingstype gemengd gebied. Volgens de VNG-uitgave ‘Bedrijven en milieuzonering’ kunnen de richtafstanden uit bijlage 1, zonder dat dit ten koste gaat van het woon- en leefklimaat, met één afstandsstap worden verlaagd in het geval sprake is van omgevingstype gemengd gebied. Voor het tankstation, dat tot milieucategorie 2 behoort, houdt dit in dat de richtafstand daarmee van 30 meter naar 10 meter gaat.

Gezien de ligging van het tankstation en de systematiek van de VNG-uitgave ‘Bedrijven en milieuzonering’ geldt een afstand van 10 meter voor categorie 2 bedrijven in geval van omgevingstype gemengd gebied. De afstand van het tankstation tot aan de woningen is circa 25 meter en daarmee kan ruimschoots voldaan worden aan de geldende richtafstand.

Dampretoursysteem
Opgemerkt dient te worden dat de vulpistolen van afleverinstallaties uitgevoerd worden met dampretoursystemen stage II, zoals geëist in het Activiteitenbesluit. Dit systeem zorgt er voor dat tijdens het tanken tenminste 75% van de ontwijkende dampen terug worden gebracht in de ondergrondse tank van het tankstation. Met het afvangen van deze benzinedampen wordt ook de geuremissie bij het tanken sterk gereduceerd. Deze reductie zal de geurbelasting op de omgeving direct ten goede komen waardoor het aanhouden van een richtafstand voor geur van 10 meter geen negatieve gevolgen heeft voor de drie nabijgelegen woningen.