Het Spiegel-Bensdorp

4.3 Bedrijven en milieuhinder

Toetsingskader

In het kader van een goede ruimtelijke ordening is het van belang dat bij de aanwezigheid van bedrijven in de omgeving van milieugevoelige functies zoals woningen:

• ter plaatse van de woningen een goed woon- en leefmilieu kan worden gegarandeerd;
• rekening wordt gehouden met de bedrijfsvoering en milieuruimte van de betreffende bedrijven.

Om in de bestemmingsregeling de belangenafweging tussen bedrijvigheid en gevoelige functies met betrekking tot milieu in voldoende mate mee te nemen, wordt in dit bestemmingsplan gebruikgemaakt van milieuzonering. Deze milieuzonering vindt plaats aan de hand van een Staat van Bedrijfsactiviteiten. Dit is een lijst waarin de meest voorkomende bedrijven en bedrijfsactiviteiten zijn gerangschikt naar mate van milieubelasting. De Staat van Bedrijfsactiviteiten is gebaseerd op de VNG-publicatie Bedrijven en milieuzonering (editie 2009). In dit bestemmingsplan is gebruikgemaakt van de Staat van Bedrijfsactiviteiten 'Bedrijventerrein' die is opgenomen in Bijlage 1 bij de regels. Een toelichting op de Staat van Bedrijfsactiviteiten is opgenomen in Bijlage 1 van de toelichting.

De richtafstanden uit de Staat van Bedrijfsactiviteiten gelden ten opzichte van de gebiedstypen 'rustige woonwijk' en 'rustig buitengebied'. Ten opzichte van andere gebiedstypen kunnen kortere richtafstanden worden aangehouden (zie Bijlage 1). Milieuzonering beperkt zich tot de ruimtelijk relevante milieuaspecten geluid, geur, stof en gevaar.

Onderzoek

Binnen het plangebied worden geen ontwikkelingen mogelijk gemaakt. De bestaande bestemmingen bedrijf, groen, kantoor, tuin en verkeer blijven gehandhaafd. Ten opzichte van de vigerende planologische situatie is de ontwikkeling van een cacaofabriek niet langer mogelijk en is de algemene toelaatbaarheid vastgesteld op categorie 2. Dat houdt in dat de ontwikkeling van bedrijfsactiviteiten, gelet op de aanwezigheid van milieugevoelige bestemmingen in de omgeving, is beperkt tot en met milieucategorie 2. De bijbehorende richtafstand, die van toepassing is op het gebiedstype 'rustige woonwijk' bedraagt 30 m.

Gelet op de ligging van het plangebied en omgeving in de directe nabijheid van het spoor en het feit dat in de huidige situatie reeds bedrijfsactiviteiten op korte afstand van woningen mogelijk zijn, worden de woningen in de directe omgeving van het plangebied niet getypeeerd als een rustige woonwijk. Gelet op deze kenmerken worden bedrijfsactiviteiten uit categorie 2 op een kortere afstand dan 30 m toelaatbaar geacht. Ten opzichte van de woningen aan de Nieuwe Spiegelstraat en woningen aan de oostzijde van de spoorlijn worden de richtafstanden daarom met met één afstandsstap verlaagd (zie voor de systematiek Bijlage 1). Ten opzichte van de nabijgelegen woningen wordt aan de richtafstand van 10 m voldaan.

Ontwikkeling van bedrijfsactiviteiten uit ten hoogste twee categorieën hoger dan categorie 2 is toegestaan door middel van een afwijkingsmogelijkheid. Daarbij moet worden aangetoond dat de activiteiten naar aard en invloed op de omgeving overeenkomen met activiteiten uit categorie 2.

Daarnaast is voor het plangebied grotendeels een wijzigingsbevoegdheid opgenomen waarmee en waarmee bedrijfsactiviteiten tot en met categorie 3.2, onder voorwaarden, mogelijk worden gemaakt. Met de wijzigingsbevoegdheid kunnen tevens de bestemmingen 'kantoor' en 'tuin' kunnen worden gewijzigd in 'bedrijf' of 'kantoor' . In het wijzigingsplan moet worden onderbouwd dat de wijziging niet leidt tot onaanvaardbare milieuhinder.

Conclusie

Het aspect bedrijven en milieuhinder vormt geen belemmering voor de vaststelling van het bestemmingsplan. Ter plaatse van omliggende woningen is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat en toekomstige bedrijven worden niet in hun bedrijfsvoering beperkt.