Dr. Schaepmanlaan

5.8 Bedrijven en milieuzonering

Voor een goede ruimtelijke ordening moet aandacht worden besteed aan voorzienbare hinder en gevaar door milieubelastende activiteiten. Om dit te voorkomen moet tussen milieubelastende activiteiten en gevoelige bestemmingen (zoals woningen) voldoende afstand in acht genomen worden. Voor het bepalen van deze afstanden wordt getoetst conform:

• VNG Handreiking 'Bedrijven en milieuzonering' (editie 2009).
• Wet milieubeheer.

Ten aanzien van bedrijvigheid geldt als uitgangspunt dat toekomstige woningen geen onevenredige milieuhinder (geur, geluid etc.) mogen ondervinden van nabijgelegen bedrijvigheid. In de publicatie ´Bedrijven en milieuzonering´ van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, editie 2009, wordt in verband met de aanwezigheid van milieubelastende functies indicatieve afstandsnormen voorgeschreven tot milieugevoelige functies, vooral wonen.

De publicatie "Bedrijven en milieuzonering" van de VNG is gebruikt bij de zonering rond bedrijven. De publicatie deelt bedrijven onder in categorieën op basis van de ingeschatte milieubelasting. Per milieucategorie gelden richtafstanden tot de woonwijken.

Milieucategorie	Aan te houden afstand tot woonwijken (zone)
1	0 tot 10 meter
2	30 meter
3.1	50 meter
3.2	100 meter
4.1	200 meter
4.2	300 meter
5.1	500 meter
5.2	700meter
5.3	1000 meter
6	1500 meter

Volgens de gegevens van de Omgevingsdienst is aan de Dr. Schaepmanlaan 27 een loodgietersbedrijf gevestigd. Dit bedrijf is inmiddels verplaatst naar een andere locatie.

Supermarkt Hoogvliet .

In dit kader is voor het onderhavige plan de aanwezigheid van de supermarkt, met bovenwoningen, aan Dwarsweg 11a van belang. De supermarkt is door haar omvang alleen op de vrijdag geopend tot 21.00 uur, de overige dagen is de supermarkt tot 18.00 uur geopend. De activiteiten in en rond de supermarkt zouden hinder kunnen geven voor de bewoners van de nieuwe appartementen. Daarnaast zou de toevoeging van de appartementen de supermarkt in haar bedrijfsvoering kunnen belemmeren. De VNG-publicatie "Bedrijven en Milieuzonering", editie 2009, geeft voor een supermarkt een richtafstand van 10 meter tot geluidgevoelige objecten. De afstand van de supermarkt tot het dichtstbijzijnde woongebouw bedraagt circa 12 meter. De afstand van de grens tot aan de gevel bedraagt 8 meter. Aan de zijde van de woningen, tegen de gevel van de supermarkt is een parkeerstrook voor 7 personenauto's. Het laden en lossen van de supermarkt vindt ook op deze strook plaats vanaf 07.00 uur tot 07.30 uur. Aan de richtafstand van 10 meter wordt niet voldaan. De supermarkt zal naar verwachting niet in haar bedrijfsvoering worden belemmerd en de bewoners van de nieuwe woningen ondervinden geen onevenredige hinder van de activiteiten van de supermarkt.

In december 2012 door Sirius Geluid en Milieu een akoestisch onderzoek uitgevoerd met als doel meer inzicht te verkrijgen in het zogenaamde langtijdgemiddeld beoordelingsniveau, de maximale geluidsbelasting en indirecte hinder van de supermarkt ter hoogte van de geplande woningen.

De publicatie bedrijven en milieuzonering (het groene boekje), Handreiking voor maatwerk in de gemeentelijke ruimtelijke ordenings praktijk van de VNG geeft een stappenplan dat gebruikt kan worden om de ruimtelijke inpasbaarheid van nieuwe ontwikkelingen te toetsen. De dichtstbijzijnde woning bevindt zich op een afstand van minder dan 10 meter van de grens van het terrein van de supermarkt. Dit houdt in dat het nodig is om door middel van een rekenmodel de langtijdgemiddeld beoordelingsniveaus, de maximale geluidsniveaus en de geluidsbelastingen ten gevolge van het verkeer van en naar de supermarkt te bepalen op de gevels van de omliggende woningen en te toetsen aan de richtlijnen uit de VNG-publicatie (stap 2, groene boekje).

In stap 2 bedragen de richtwaarden (etmaalwaarde) voor woningen in een rustige woonwijk:

• 45 dB(A) langtijdgemiddeld beoordelingsniveau;
• 65 dB(A) maximale geluidniveau;
• 50 dB(A) verkeer van en naar de inrichting.

Hierna zijn de hoogst berekende langtijdgemiddeld beoordelingsniveaus (LAR,LT) als gevolg van de activiteiten van de inrichting weergegeven.

Referentiepunt	Dag	Avond	Nacht	Etmaal
Geplande woning	47	42	39	50
Norm stap 2	45	40	35	45

Er wordt in alle perioden aan de richtwaarden van stap 3 uit het groene boekje voldaan. In alle periode wordt niet voldaan aan de richtwaarde van stap 2. De maximale overschrijdingen bedragen 2dB in de dagperiode, 2dB in de avondperiode en 4 dB in de nachtperiode.

Hierna zijn de hoogst berekende maximale geluidsniveaus als gevolg van de activiteiten van de inrichting weergegeven.

Referentiepunt	Dag	Avond	Nacht
Geplande woning	80	72	35
Norm stap 2	65	60	55

De toetsingswaarden uit het groene boekje worden in de dagperiode met 15 dB en in de avondperiode met 12 dB overschreden.

In de dagperiode zijn het laden en lossen, het afblazen van het remventiel en het dichtslaan van de autoportieren de dominante geluidsbronnen voor de eerste lijnsbebouwing. Op de tweede lijnsbebouwing vindt ook overschrijding plaats.

In de avondperiode is het dichtslaan van de autoportieren de dominante geluidsbron voor de eerste lijnsbebouwing. Op de tweede lijnsbebouwing is het maximale geluidsniveau ten hoogste 62 dB(A) en wordt de richtwaarde (65 db(A), stap 3) niet overschreden.

In de nachtperiode zijn de condensorunits de dominante geluidsbron, maar deze is onder de richtwaarde.

Het hoogst berekende equivalente geluidsniveau als gevolg van het verkeer van en naar de inrichting voldoet in alle beoordelingsperioden aan de richtwaarden.

Maatregelen

Er zijn maatregelen mogelijk aan de bron, maar de supermarkt heeft geen belang bij de ontwikkeling van de woningbouw. Dit is dus geen optie.

Om een goed woon- en leefklimaat te garanderen is er daarom voor gekozen om gevels met een geluidsniveau hoger dan de richtwaarde als dove gevel uit te voeren. In de afbeelding hieronder is door middel van een groene lijn weergegeven waar een dove gevel moet worden toegepast. Het betreft de zijgevel en de voorgevel van de woonblokken aan de zijde van de supermarkt.

Doordat de ruimte tussen de twee bouwblokken wordt ingevuld met een wand van minimaal 2,5 meter hoog, komt de belasting op de gevel van de tweede lijnsbebouwing onder de grenswaarden uit het Activiteitenbesluit.

Tot slot

De huidige geluidsbronnen van de supermarkt bevinden zich op de grens van de inrichting en op de kortste afstand tot de nieuw te bouwen woningen. Er is hier dus sprake van een worst-case scenario.

Indien er wijzigingen plaats vinden op het perceel van de supermarkt dan zal de gevelbelasting op de woningen niet verhogen. De nieuwe situatie levert voor de supermarkt geen belemmeringen op. Doordat de juiste maatregelen worden getroffen aan de woningen, worden de woningen voldoende beschermd en is de nieuwbouw van de woningen geen probleem voor de mogelijkheden van het perceel van de supermarkt.

Het onderzoek is als Bijlage 8 Akoestisch onderzoek supermarkt toegevoegd aan dit plan.

Bedrijven en supermarkt Van Reenenweg.

Voor de bedrijven aan de Van Reenenweg geldt in het bestemmingsplan "Zeist-Centrum e.o." dat de maximale milieucategorie 2 mag zijn. De richtafstand tot omgevingstype rustige woonwijk is voor deze milieucategorie 30 meter. De woningen aan de Dr. Schaepmanlaan worden gerenoveerd en komen niet dichter bij de bedrijven te staan. De twee-onder-een-kapwoning wordt op ruim 30 meter vanaf de bedrijven gerealiseerd.

De afstand van de gevel van de twee-onder-een-kapwoning tot aan de perceelgrens van de supermarkt aan de Van Reenenweg bedraagt ruim 10 meter. Het parkeren en het laden/lossen vindt plaats aan de andere zijde van de supermarkt. Het geluid hiervan wordt door de supermarkt zelf afgeschermd.

Conclusie.

De bedrijven en beide supermarkten worden door de voorgenomen ontwikkelingen niet in hun bedrijfsvoering belemmerd.