Het aspect bedrijven en milieuzonering gaat in op de invloed die bedrijven kunnen hebben op ruimtelijke ontwikkelingen. Deze invloed is afhankelijk van de afstand tussen een gevoelige bestemming en bedrijvigheid. Milieugevoelige bestemmingen zijn gebouwen en terreinen die naar hun aard bestemd zijn voor het verblijf van personen gedurende de dag of nacht of een gedeelte daarvan, bijvoorbeeld woningen.
Bij een ruimtelijke ontwikkeling kan sprake zijn van reeds aanwezige bedrijvigheid en van nieuwe bedrijvigheid. Milieuzonering zorgt ervoor dat nieuwe bedrijven een juiste plek in de nabijheid van woningen krijgen en dat nieuwe woningen op een verantwoorde afstand van bedrijven komen te staan. In beide gevallen zorgt het aspect milieuzonering ervoor dat bedrijven op een juiste afstand van een gevoelige bestemming komen te staan, met als doel het waarborgen van de veiligheid en het garanderen van de continuïteit van de bedrijven.
Het belang van milieuzonering wordt steeds groter aangezien functiemenging steeds vaker voorkomt. Hierbij is het motto: 'Scheiden waar het moet, mengen waar het kan'. Milieuzonering is niet bedoeld voor het beoordelen van bestaande situaties waarbij gevestigde milieubelastende activiteiten en milieugevoelige functies op minder dan de richtafstand van elkaar staan, maar wordt alleen toegepast bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen.
Milieuzonering beperkt zich tot milieuaspecten met een ruimtelijke dimensie, te weten: geluid, geur, gevaar en stof. Daarnaast is milieuzonering gericht op nieuwe ontwikkelingen. Milieuzonering is niet bedoeld voor het beoordelen van bestaande situaties waarbij gevestigde milieubelastende activiteiten en milieugevoelige functies op minder dan de richtafstand van elkaar staan. Met de VNG-brochure “Bedrijven en milieuzonering” (het zogenaamde ‘groene boekje’) kan worden bepaald wat de gewenste richtafstand is tussen de bouwlocatie en de milieugevoelige objecten in de omgeving. Dit kan oplopen tot een maximale richtafstand voor bedrijven met milieucategorie 6 en die bedraagt 1.500 meter tot omgevingstype rustige woonwijk.
Het waar nodig ruimtelijk scheiden van milieubelastende activiteiten en milieugevoelige gebieden en functies bij nieuwe ontwikkelingen dient twee doelen:
- Het reeds in het ruimtelijk spoor voorkómen of zoveel mogelijk beperken van hinder en gevaarbij woningen en andere gevoelige functies;
- Het bieden van voldoende zekerheid aan bedrijven dat zij hun activiteiten duurzaam binnen aanvaardbare voorwaarden kunnen uitoefenen.
Afwijken van de richtlijnafstanden is mogelijk. De VNG biedt die initiatiefnemers de mogelijkheid om, ondanks de vastgestelde richtlijnen, een gevoelige bestemming binnen de contour van een bedrijf te plaatsen. Hiervoor moet dan wel middels onderzoeken worden aangetoond dat er voor het betreffende plangebied of bedrijf geen sprake is van een overschrijding van de grenswaarden.
Conclusie
Onderhavig plan voorziet in de sloop van twee agrarische bedrijfswoningen, de nieuwbouw van een woning en het bestemmen van een omgebouwde loods tot woning behorende bij een bedrijf (stukadoorsbedrijf). Het stukadoorsbedrijf is reeds aanwezig maar nog niet als zodanig bestemd. Een stukadoorsbedrijf is niet bij name opgenomen in de VNG-brochure. Om vast te stellen dat de beoogde activiteiten geen hinder veroorzaken voor milieugevoelige bestemming in de directe omgeving van het plangebied, is het mogelijk de milieucontour te hanteren van een soortgelijke milieubelastende activiteit die wel is opgenomen in de VNG-brochure. In dit geval is dat een aannemersbedrijf met een werkplaats < 1.000 m2. Voor deze categorie bedrijven geldt ten aanzien van het aspect stof een richtafstand van 10 meter en voor geluid een richtafstand van 30 meter. Binnen deze afstand van 30 meter mogen geen milieugevoelige functies aanwezig zijn. Deze afstanden gelden voor rustige woonwijken. Voor gemengd gebied mogen de afstanden met respectievelijk 10 en 20 meter verkleind worden. De richtafstand voor geluid is dan maximaal 10 meter. In onderhavig geval gaat het om de sloop van bedrijfswoningen op een terrein waar reeds een stukadoorsbedrijf aanwezig is. Het is daarom goed uit te leggen dat de locatie beoordeeld moet worden als gemengd gebied. In onderhavig plan is de afstand tussen de woning en het bedrijfsgebouw van het stukadoorsbedrijf 10 meter. Het plan voldoet daarmee aan de richtlijnen zoals die zijn opgenomen in de VNG uitgave.
Op ca. 130 meter is de Slimweistraat 6a gelegen. Dit object is bestemd als agrarisch bedrijf maar is gebruik voor opslag van loodgieter, stukadoor, bronbemaling, keukenfabrikant etc. Het object levert in het kader van milieuzonering geen beperking op voor onderhavig plan.