HUIZE VIERHOUTEN B.V.

1.2 Beslissing van Gedeputeerde Staten d.d. 26 oktober 2004

Ecologische afweging

Onder de ecologische afweging wordt verstaan de toets aan de Vogel- en Habitatrichtlijn en de ontheffing op grond van de Flora – en Faunawet. Gedeputeerde Staten hebben overwogen dat de Veluwe in 2000 is aangewezen als speciale beschermingszone op grond van de Vogelrichtlijn en in 2003 aangemeld op grond van de Habitatrichtlijn. Voor de te legaliseren, reeds bestaande situatie, hoeft geen nader onderzoek plaats te vinden omdat deze situatie er reeds was voordat de Veluwe was aangewezen c.q. aangemeld als speciale beschermingszone. Ten aanzien van de nieuwe uitbreidingen werd geconcludeerd dat de toets aan de Vogel- en Habitatrichtlijn niet c.q. onvolledig had plaatsgevonden. De toets die wel heeft plaatsgevonden heeft zich beperkt tot het Vliegend Hert terwijl de Veluwe in het kader van de Vogelrichtlijn is aangewezen vanwege het voorkomen van verschillende vogelsoorten en was aangemeld op grond van de Habitatrichtlijn in verband met het voorkomen van een groot aantal habitattypen en soorten en niet alleen het Vliegend Hert.

Gedeputeerde Staten concludeerden dat de toets aan de Vogel- en Habitatrichtlijn niet c.q. onvoldoende heeft plaatsgevonden en dat daarom goedkeuring onthouden moest worden aan de bestemming “Verblijfsrecreatie” voor zover het “nieuwe” uitbreidingen betreft.

Daarnaast hebben Gedeputeerde Staten overwogen dat het niet duidelijk was hoe groot de uitbreiding van het recreatiebedrijf precies was en welke gedeelten van die uitbreiding als legalisatie moesten worden aangemerkt.

Uitbreiding voormalige boerderij Elspeterbosweg 61

Gedeputeerde Staten hechten grote waarde aan instandhouding van het cultuurhistorisch erfgoed waaronder begrepen het archeologische erfgoed, (archeologische) monumenten, landschappelijke elementen en structuren. Het streekplan Gelderland van 1996 kende daar omtrent duidelijke beleidsuitspraken. Het bestemmingsplan maakte het mogelijk dat de voormalige boerderij zou worden uitgebreid met een vleugel waardoor de oppervlakte van de boerderij zou worden vergroot van 135 m2 naar 315 m2. Het op dit punt door Gedeputeerde Staten afgekeurde bestemmingsplan kende geen voorschriften die de bescherming van de cultuurhistorische waarden van de boerderij waarborgden. De voorgestelde uitbreiding met een vleugel zou ernstig afbreuk doen aan de cultuurhistorische waarde.

Gedeputeerde Staten concludeerden dat de gemeenteraad bij de vaststelling van het plan onvoldoende rekening had gehouden met de cultuurhistorische waarde van de boerderij en onthielden daarom goedkeuring aan de betreffende bestemming.

Uitbreiding Huize Vierhouten, Elspeterbosweg 63

Dit gebouw werd door Gedeputeerde Staten eveneens als cultuurhistorisch waardevol aangemerkt. Door de aanduiding op de plankaart kon Huize Vierhouten ook worden vergroot tot 40% van het bebouwingsvlak. Uitbreiding behoort tot de mogelijkheden, aldus Gedeputeerde Staten, mits dit de waarden van het pand niet aantast. Het bestemmingsplan kende geen voorschriften die de bescherming van deze cultuurhistorische waarde waarborgden. Gedeputeerde Staten onthielden daarom ook goedkeuring aan de bestemming voor Huize Vierhouten.

Bestemming tot Verblijfsrecreatie van houtopstand op detailblad 2, dat behoorde bij het afgekeurde plan

In het bestemmingsplan was voorzien in een uitbreiding van de verblijfsrecreatieve bestemming op het perceel ten zuidoosten van de voormalige boerderij. Op deze uitbreidingslocatie bevindt zich een zeer waardevol en onvervangbaar bosje. Het toestaan van een uitbreiding van de bestemming Verblijfsrecreatie zou leiden tot aanzienlijke schade aan landschappelijke en natuurwetenschappelijke waarden.

Gedeputeerde Staten onthielden daarom, naast hetgeen al overwogen was bij het eerdergenoemde aspect 'ecologische afweging', goedkeuring aan de bestemming Verblijfsrecreatie voor het perceel westelijk van perceel kadastraal bekend 1450, op detailblad 2.

Overeenkomst boscompensatie

Gedeputeerde Staten concludeerden dat in de gesloten overeenkomst tussen de gemeente en Huize Vierhouten B.V. de voorwaarde was opgenomen dat het bestemmingsplan onherroepelijke rechtskracht verkreeg. Aangezien het niet uitgesloten werd geacht dat enkele onderdelen van het plan uiteindelijk niet onherroepelijk zouden worden zou dit betekenen dat de boscompensatie niet voldoende gewaarborgd zou zijn.

Gedeputeerde Staten onthielden daarom goedkeuring aan die onderdelen van het plan die samenhangen met de compensatieplicht. Dit zijn de gronden met de bestemming Verblijfsrecreatie voorzover deze betreffen de uitbreidingen en de gronden met de bestemming Bos met meervoudige doelstelling.

Bedrijfswoning

Gedeputeerde Staten concludeerden dat het bestemmingsplan de mogelijkheid bood om twee bedrijfswoningen op te richten, één binnen de bestemming Verblijfsrecreatie (Zandhul) en één binnen de bestemming Vakantie- en conferentieoorden. Het toestaan van een tweede bedrijfswoning was niet nader onderbouwd en de gemeente had ook aangegeven dat het niet de bedoeling was om een tweede bedrijfswoning toe te staan. In haar planbeoordeling geven Gedeputeerde Staten vervolgens aan te overwegen goedkeuring te onthouden aan de aanduiding '1' in de matrix op plankaart BG-139, zijnde het toegelaten aantal dienstwoningen binnen de bestemming Verblijfsrecreatie (Zandhul).

In het dictum omtrent de goedkeuring is deze overweging echter niet terug te vinden, zodat het er voor moet worden gehouden dat de voorschriften omtrent de bedrijfswoning(en) zijn goedgekeurd.