Op grond van de Wet milieubeheer en het Besluit m.e.r. kan er sprake zijn van: een plan-m.e.r.-plicht (m.b.t. de C- of D-lijst van de bijlage bij het Besluit mer en het een kaderstellend plan betreft), een project-m.e.r.-plicht (m.b.t. de C-lijst); of een m.e.r.-beoordelingsplicht (m.b.t. de D-lijst).
In het Besluit m.e.r. bestaat een belangrijk onderscheid tussen onderdeel C en onderdeel D. Voor activiteiten die voldoen aan de diverse criteria uit onderdeel C geldt een m.e.r.-plicht. In onderdeel D staan de activiteiten benoemd waarvoor een m.e.r.-beoordelingsplicht geldt: er moet beoordeeld worden of sprake is van (mogelijke) belangrijke nadelige milieugevolgen. Als deze niet uitgesloten kunnen worden, geldt een m.e.r.-plicht. Kunnen deze belangrijke nadelige milieugevolgen wel uitgesloten worden, is een m.e.r. niet noodzakelijk.
Planspecifiek
De op te richten woonbebouwing en het zorgcentrum vormen geen onderdeel van de C- of D-lijst van het Besluit m.e.r. Een m.e.r.-plicht of -beoordeling kan daarom achterwege blijven.