Tweelingstad-Slingerbos

5.4 Werken

5.4.1 Ontwikkelingen

BEROEP AAN HUIS

In de maatschappij is een trend waarneembaar in het starten van eigen ondernemingen aan huis. Woonwijken kunnen zo een belangrijke broedplaats worden voor startende bedrijvigheid. Hoewel (nog) gering in aantal, gaan ook steeds meer mensen thuiswerken. Deze ontwikkelingen stellen nadere eisen aan de woning. De beschikbare ruimte, de lichtinval en de inrichtingsmogelijkheden gaan een belangrijke rol spelen. Niet alleen heeft het werken aan huis gevolgen voor de woning, maar ook voor de woonomgeving. Binnen een woonwijk worden deze gevolgen al gauw gezien als overlast, zoals het aantrekken van extra verkeer en het ontstaan van geluidsoverlast. Aan de andere kant kunnen met wonen verenigbare functies een bijdrage leveren aan de levendigheid en de sociale controle in een wijk.

VOORMALIG BELASTINGKANTOOR

Aan het Engelserf, pal naast afrit 12 van de rijksweg A28, ligt het voormalige belastingkantoor. Dit omvangrijke gebouw leent zich nog goed voor een functie als kantoor, maar gezien de goed bereikbare ligging langs de rijksweg en nabij een halteplaats van een aantal regionale buslijnen, is een uitbreiding van functies mogelijk en gewenst. Daarbij kan worden gedacht aan meer representatieve functies, zoals een congrescentrum of zalencentrum. Tevens leent het gebouw zich bij uitstek voor maatschappelijke voorzieningen zoals zorg. De vraag naar geschikte locaties voor dergelijke voorzieningen in Harderwijk kan hiermee (deels) worden beantwoord. Bovendien zal leegstand van het pand hiermee worden bestreden. Om deze ontwikkeling mogelijk te maken is de huidige kantoorbestemming gewijzigd in een gemengde bestemming. Binnen deze bestemming worden maatschappelijke voorzieningen mogelijk gemaakt. De motel en hotel-café-restaurant functie vervalt. Horeca als ondergeschikte functie en verbonden aan de overige functies blijft mogelijk.

5.4.2 Beheersmaatregelen

BEROEP AAN HUIS

In het bestemmingsplan wordt tegemoet gekomen aan de toenemende wens voor het uitoefenen van een beroep aan huis. Wel zal deze werkfunctie ondergeschikt dienen te blijven aan de woonfunctie. Met wonen verenigbare functies worden in het plan toegestaan. Uitgangspunt van het beleid voor beroepen (of bedrijven) aan huis is dat de woning, in overwegende mate, haar woonfunctie behoudt. Verder gelden de volgende criteria:

• de ruimtelijke uitwerking of uitstraling van de beroeps- of bedrijfsuitoefening is met de woonfunctie in overeenstemming;
• er is sprake van kleinschaligheid, hetgeen onder meer inhoudt dat één van de beroeps- of bedrijfsuitoefenaren in de woning woont en dat geen groter oppervlak wordt gebruikt dan 50 m²;
• geen bedrijf of beroep dat op grond van de Wet milieubeheer melding- of vergunningplichtig is;
• het bedrijf of beroep heeft geen distributie-planologische gevolgen (geen detailhandel);
• het gebruik heeft niet een zodanige verkeersaantrekkende werking of een verstoring van de parkeerbalans tot gevolg, dat een andere inrichting van het verblijfsgebied in de rede ligt.

Kantoor aan Deventerweg Voormalig belastingkantoor

BEDRIJVIGHEID

De huidige bedrijven binnen het plangebied zijn als zodanig bestemd in voorliggend plan. Hierbij zijn alleen bedrijven van milieucategorie 1 en 2 toegestaan om de milieuoverlast voor de omliggende woningen en omgeving zo veel mogelijk te beperken. Bij de regels is in bijlage 2 een lijst opgenomen met toegestane bedrijfsvormen.

5.4.3 Nieuwe ontwikkelingen

KANTORENLOCATIE

Het gebied dat wordt begrensd door Deventerweg, Prins Mauritslaan, Gelreweg en Hertog Reinoudlaan en een gedeelte ten zuiden van de Hertog Reinoudlaan is een beoogde kantorenlocatie. De locatie is ook als zodanig aangewezen in het gemeentelijk beleid. In het geldende bestemmingsplan Werkgebied Sypel 1993 heeft dit gebied de bestemming “Kantoordoeleinden (uit te werken ingevolge artikel 11 W.R.O.)”. Voor een gedeelte van dit gebied is in 2008 een vrijstelling verleend ten behoeve van een gebouw voor De Slaaphof, met daarboven kantoren. Voor het overige deel van dit gebied is mogelijk ook belangstelling voor een invulling met kantoorgebouwen. Op dit moment ontbreekt echter een geldig bestemmingsplan.
Tot nu toe maakte dit gebied onderdeel uit van het voorontwerp-bestemmingsplan Werkgebied Sypel uit 2004. Omdat er op dit moment geen voortgang in die procedure zit, wordt de kantorenlocatie opgenomen in het bestemmingsplan Tweelingstad-Slingerbos, wat direct grenst aan het gebied. De kantorenlocatie wordt opgenomen in overeenstemming met het voorontwerp-bestemmingsplan Werkgebied Sypel. Hierover is in het verleden inspraak gevoerd. Ten aanzien van dit gebied zijn destijds geen inspraakreacties ingediend. Rechtsbescherming voor dit gebied is verder verzekerd via de terinzagelegging van het bestemmingsplan Tweelingstad-Slingerbos. Voor het onderhavige bestemmingsplan betekent het een uitbreiding van het plangebied. Het gebied krijgt de bestemming Kantoor. Als maximale bouwhoogte in een strook direct langs de Deventerweg geldt een hoogte van 19 m. Voor het overige deel geldt een maximale bouwhoogte van 14 m (zie bijlage). Om logische bestemmingsplangrenzen te verkrijgen wordt ook een gedeelte van de Deventerweg, een gedeelte van de Prins Mauritslaan en de Hertog Reinoudlaan met een verkeersbestemming opgenomen in het bestemmingsplan Tweelingstad-Slingerbos. Voor het terrein van De Slaaphof wordt een nadere aanduiding opgenomen die perifere detailhandel toestaat. Dit volgt uit de in 2008 verleende vrijstelling.