Buitengebied, 2e partiële herziening (Recreatiegebied Kievitsveld)

3.2 Planologische afweging

Het plan past in het lokale en provinciale beleid om te komen tot een concentratie van dagrecreatieve voorzieningen. Het recreatiegebied Kievitsveld is in het Streekplan Gelderland aangewezen als een concentratiepunt dagrecreatie, hier mag intensivering van de recreatieve activiteiten plaatsvinden. Het Recreatiegebied Kievitsveld is echter ook gedeeltelijk gelegen in de Ecologische Hoofdstructuur (bestaand natuurgebied en ecologische verbindingszone). Het gedeelte waar de bebouwing wordt gesitueerd is buiten de EHS gelegen. In dit gebied geldt de 'nee, tenzij'-benadering ten aanzien van nieuwe activiteiten. Dit betekent dat een bestemmingsplanwijziging niet mogelijk is als de wezenlijke kenmerken en waarden van het gebied worden aangetast. Ten behoeve van dit initiatief zijn een tweetal ecologische onderzoeken uitgevoerd. Conclusie van de onderzoeken is dat de natuurlijke waarden niet worden verstoord. Door onder andere rekening te houden met het broedseizoen van de vogels vindt er ook geen verstoring van de natuur plaats. Voor het volledige rapporten wordt verwezen naar Bijlage 2 Natuurtoets waterskibaan en Bijlage 4 Natuurtoets Kievitsveld.

Door de aanleg van de waterskibaan worden de landschappelijke waarden niet (onevenredig) aangetast, de masten zijn namelijk beperkt van volume ondanks hun grote hoogte. Het terrein is bovendien aangewezen als een recreatieconcentratiepunt, bebouwing ten behoeve van de dagrecreatieve functie is hier mogelijk. De oevers en delen van de plassen blijven gewoon beschikbaar voor andere recreanten en zwemmers.

Ten aanzien van de milieuaspecten is de aanleg van de waterskibaan ook aanvaardbaar. Het aantal bezoekers en het bijbehorende autoverkeer zal beperkt gaan toenemen. Het Recreatiegebied Kievitsveld is echter berekend op grote(re) aantallen bezoekers en de parkeervoorzieningen en de ontsluitingswegen zijn voldoende om de verkeersstromen op te vangen. Uit het luchtkwaliteitsonderzoek blijkt dat de normen voor luchtkwaliteit niet worden overschreden. Het luchtkwaliteitsonderzoek is als Bijlage 3 Luchtkwaliteitsonderzoek bij de toelichting opgenomen.

De nieuwe waterskibaan biedt een nieuwe impuls aan de ontwikkeling van het recreatiegebied Kievitsveld en aan sportieve recreatiemogelijkheden in de gemeente. De afgelopen jaren zijn de bezoekersaantallen op het recreatiegebied teruggelopen, nieuwe functies zoals deze waterskibaan en het welnesscentrum De Veluwse Bron (apart bestemmingsplan) leveren een bijdrage aan deze doelstelling. Het Recreatiegebied Kievitsveld vervult dan ook een recreatieve functie op de niet-zomerse dagen. De bestaande en nieuwe voorzieningen voor buitenactiviteiten op en in de omgeving van het Kievitsveld vullen elkaar aan. Gasten kunnen verschillende activiteiten combineren tijdens een dagje uit op het Kievitsveld. Daarnaast leveren de plannen extra werkgelegenheid op.

In het plan is ook de mogelijkheid opgenomen voor een inpandige overnachtingsmogelijkheid voor het personeel. De overnachtingsmogelijkheid is noodzakelijk om toezicht te kunnen houden op het terrein. Het gaat dan met name om de tijden dat er weinig mensen aanwezig zijn in het gebied, ook in de nachtelijke uren is het aspect 'sociale veiligheid' van groot belang. Op het terrein worden waardevolle materialen en bouwwerken opgeslagen en geplaatst, de aanwezigheid van een bedrijfsleider kan de kans op diefstal en vernielingen verminderen en voorkomt het 'hufter-proof' (en dus lelijk) moeten maken van de gebouwen en het terrein. Op de informatieavonden over het plan werd ook specifiek gevraagd naar het aanwezig zijn van toezicht op de rustige uren, omdat er overlast is. Een bedrijfsleider die op het terrein overnacht kan in eventuele noodgevallen ingrijpen of gasten op het terrein helpen, wat bijdraagt aan een gastvrij terrein. Verder wordt overlast voorkomen door gemotoriseerde sporten niet toe te staan.

Het plan voorziet ook in een tweetal groepsaccommodaties. De ondernemer wil gaan samenwerken met een outdoorbedrijf om twee- of meerdaagse arrangementen aan te bieden. Hier is vraag naar. Overnachten op het terrein waar de activiteiten plaatsvinden hoort bij de beleving.