Bethanië

4.2 Provinciaal beleid

4.2.1 Provinciaal Gelderland 2005

Het streekplan voor de Provincie Gelderland is vastgesteld op 29 juni 2005 en vormt het provinciaal sociaalruimtelijk beleid wat leidend is voor het bestemmingsplan. De hoofddoelstelling van het Gelders ruimtelijk beleid voor de periode 2005-2015 is om de ruimtebehoefte zorgvuldig in regionaal verband te accommoderen en te bevorderen dat publieke (rijk, provincie, gemeenten, waterschappen) en private partijen de benodigde ruimte vinden, op een wijze die meervoudig ruimtegebruik stimuleert, duurzaam is en de regionale verscheidenheid versterkt, gebruik makend van de aanwezige identiteiten en ruimtelijke kenmerken.

 

Om voldoende structuur en helderheid aan te brengen in het streekplan heeft de provincie het gebied opgedeeld in drie gebieden, te weten:

• Het rode raamwerk;
• Het groen-blauwe raamwerk;
• Het multifunctionele gebied.

 

Onderhavig plan valt volgens het streekplan in het rode raamwerk. Binnen dit raamwerk wil de provincie de verstedelijking concentreren in stedelijke netwerken. Het accent ligt binnen het raamwerk op het ontwikkelingsbeleid op het gebied van stedelijke functies en intensieve land- en tuinbouwteelt. De provincie wil met het beleid de stedelijke functies zoveel als mogelijk bundelen om zodoende bij te dragen aan een efficiënt ruimtegebruik. Het bundelen van de stedelijke functies zal op twee niveaus plaatsvinden, te weten in stedelijke netwerken en in de regionale centra. Om deze doelstelling te waarborgen heeft de provincie eveneens een aantal uitgangspunten geformuleerd.

 

De uitgangspunten zijn als volgt:

• Om de doelstelling van zuinig en zorgvuldig ruimtegebruik te stimuleren is het van belang dat nieuwe stedelijke ontwikkelingen worden ingepast binnen bestaand bebouwd gebied.
• In de provincie is een behoefte aan 'dorps' en 'landelijk wonen'. Het doel is te voorzien in deze behoefte zonder een afbreuk van het buitengebied te veroorzaken. Middels zorgvuldige transformaties en in-breiding binnen bestaand bebouwd gebied van dorpen kan hier in beperkte mate aan worden bijge-dragen.
• Door nieuwe woonmilieus te generen kan men de gewenste verbetering van de omgevingskwaliteit bewerkstelligen.

 

De provincie geeft per regio een schatting voor het aantal te bouwen woningen in de planperiode van het streekplan. De locaties van de geplande woningen worden op basis van een kwalitatief woonprogramma bepaald. Onderhavig plan voorziet in de bouw van een zorgwoningen in bestaand bebouwd gebied. Het kwalitatief woonprogramma is dan ook niet van toepassing op het plan. Desalniettemin is gelet op de rele-vante uitgangspunten voor wonen binnen bestaand bebouwd gebied het plan in overeenstemming is met het beleid. Er is sprake van een zorgvuldige inpassing van woonbebouwing in bestaand bebouwd gebied, het plan draagt in zekere mate bij aan een efficiënt ruimtegebruik.

 

Conclusie

Het streekplan Gelderland beschrijft het sociaal-ruimtelijk beleid voor de gehele provincie. De in het streek-plan beschreven uitgangspunten zijn rechtstreeks van toepassing op onderhavig project. Het plan sluit in zijn geheel aan bij de uitgangspunten van het streekplan van de provincie Gelderland. Geconcludeerd kan worden dat het project in overeenstemming is met het streekplanbeleid.

4.2.2 Provinciaal ecologische hoofdstructuur

De Ecologische Hoofdstructuur (afgekort EHS) is een samenhangend netwerk van belangrijke natuurgebie-den in Nederland. Het betreft hier kleine en grote natuurgebieden waarin de natuur (zowel planten als dieren) de hoofdrol speelt. Het beleid in het kader van de EHS moet zorg dragen voor de bescherming van de natuurgebieden. Middels gestelde regels en uitgangspunten wordt voorkomen dat natuurgebieden geïsoleerd raken en dat de aanwezige dieren en planten uitsterven, waardoor de natuurgebieden hun waarde verliezen. De EHS wordt ook wel gezien als de ruggengraat van de Nederlandse natuur en vormt de basis van het Nederlandse natuurbeleid. De EHS bestaat uit bestaande natuurgebieden, nieuwe natuurgebieden en ecologische verbindingszones (evz's). Het grootste gedeelte van de Nederlandse EHS bestaat uit bestaande bossen en natuurgebieden. Er is daarnaast onderscheid te maken tussen de 'droge' en de 'natte' EHS. De natte EHS bestaat uit: meren, rivieren en de Nederlandse delen van de Noordzee en de Waddenzee. De huidige EHS verdient nog steeds erg veel aandacht en verbetering. De ruimtelijke samenhang en milieu-condities zijn momenteel onvoldoende. Nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen die in welke vorm dan ook enige vorm van afbreuk veroorzaken zijn derhalve niet toegestaan.

 

De EHS draagt bij aan het bereiken van de hoofddoelstelling van het Nederlandse natuurbeleid, te weten:

'natuur en landschap behouden, versterken en ontwikkelen, als bijdrage aan een leefbaar Nederland en een duurzame samenleving'. Om hier voldoende aan bij te dragen stelt de regelgeving in het kader van de EHS drie uitgangspunten:

 

vergroten; het areaal natuur uitbreiden en zorgen voor grotere aaneengesloten gebieden;

verbinden; natuurgebieden zoveel mogelijk met elkaar verbinden;

verbeteren; de omgeving zo beïnvloeden dat in natuurgebieden een zo hoog mogelijke natuurkwaliteit haalbaar is.

 

Uitsnede PEHS

 

Een deel van de EHS loopt ook door de provincie Gelderland. De provincie Gelderland heeft de aanwezige natuur die valt onder de EHS voor de provincie in kaart gebracht in de vorm van 'Atlas Groen Gelderland EHS structuurplan 2005'. Uit de kaart van de atlas blijkt dat de planlocatie niet direct nabij de EHS is gelegen.

 

Conclusie

Uit raadpleging van de EHS van de provincie Gelderland blijkt dat het plangebied niet direct nabij de EHS is gelegen. Het plan heeft derhalve geen invloed op de EHS en nader onderzoek over de effecten op de EHS is dan ook niet noodzakelijk.