Bethanië

4.3 Gemeentelijk Beleid

4.3.1 Structuurplan zoekzones stedelijke functies

Naar aanleiding van de uitwerking zoekzones van het streekplan heeft de gemeente Ede een structuurplan ‘Zoekzones Stedelijke functies’ opgesteld. Dit is opgesteld omdat bij de uitwerking van het streekplan de provincie de gemeenten verzocht heeft in regionaal verband hiervoor gebieden en locaties aan te dragen. Als onderdeel van het structuurplan is tevens een PlanMER opgesteld. De ruimtelijke ingrepen voorgesteld in het structuurplan zijn namelijk MER-plichtig. Het Structuurplan en de PlanMer zijn 2 oktober 2008 vastgesteld. Het plangebied ligt niet in één van de zoekzones.

 

 

Uitsnede Structuurplan Zoekzones, gemeente Ede

 

Conclusie

Het gemeentelijk structuurplan is opgesteld ten behoeve van de streekplanuitwerking ‘Zoekzones’ van de provincie Gelderland. Het plangebied ligt niet in één van de zoekzones. Vanuit het structuurplan is derhalve geen beleid van toepassing op onderhavig plan.

4.3.2 Welstandsnota

Zowel het bestemmingsplan als de Welstandsnota (2004) geven invulling aan de ruimtelijke kwaliteit. Het bestemmingsplan beoogd primair de bouw- en gebruiksmogelijkheden van een gebied te regelen. De welstandsnota geeft het beleid voor de visuele kwaliteit van de gebouwde omgeving weer. De raakvlakken tussen de welstandsnota en het bestemmingsplan op het onderdeel van de visuele kwaliteit worden voor een belangrijk onderdeel bepaald door de in het bestemmingsplan na te streven doeleinden. Zo zal de welstandsnota voor een gebied met onderwijsinstellingen en bedrijvigheid andere criteria hanteren dan voor een woonwijk.

 

Conclusie

De toets of het plan voldoet aan de criteria gesteld in de welstandsnota vindt plaats bij de beoordeling van het bouwplan.

4.3.3 Woonbeleid

De gemeentelijke Nota Wonen 2007-2015 wil niet alleen een antwoord geven op wat men op het terrein van het wonen in Ede willen bereiken, maar vooral hòe men dat willen bereiken. Het woonbeleid van de gemeente kan worden samengevat in vier beleidsopgaven:

 

1. Ruimte voor woningbouw

De druk op de woningmarkt is in Ede groot. Dat blijkt zowel uit woningmarktonderzoek als het groot aantallen gegadigden voor vrijkomende sociale huurwoningen en nieuwbouwprojecten in de huur- en koopsector. De nieuwste prognoses van het CBS laten zien dat de druk op de woningmarkt de komende jaren in veel regio’s terug zal lopen, maar dat die in het gebied rond Utrecht-Ede-Arnhem onverminderd hoog blijft. Ede heeft behoefte aan ruime mogelijkheden voor woningbouw. Een en ander vraagt om een goede afstemming van de woningbouwprogrammering in regionaal verband (WERV en Valleiregio) en met de provincie.

 

2. Realisering van betaalbare woningbouw

De vraag naar betaalbare woonruimte/woningbouw blijft groot. Daarbij moet tevens rekening worden gehou-den met toekomstige demografische ontwikkelingen als de vergrijzing en de toename van het aantal alleen-staanden. Door stijgende bouwkosten e.d. heeft de provincie de prijsgrens van betaalbare koopwoningen inmiddels opgehoogd van € 160.000,-- naar € 170.000,--. De grens van betaalbare huurwoningen is € 647,53 per maand (prijspeil 2009). Er zal een evenwicht gevonden moeten worden tussen het voldoende realiseren van betaalbare huur- en koopwonin-gen enerzijds en het waarborgen van een goede woon en leefkwaliteit anderzijds. Voor de grotere woning-bouwlocaties in Ede Stad geldt een aandeel van 30% betaalbare woningbouw als uitgangspunt. In het plangebied Lommerhof wordt dit percentage ook gerealiseerd.

 

3. Voldoende slaagkansen voor woningzoekenden

Hoewel voldoende nieuwbouw de druk op de woningmarkt kan verlichten, is de rol van de bestaande woningvoorraad door haar omvang van groter belang als het gaat om het voorzien in de woningvraag. Dat vraagt vooralsnog om een helder en rechtvaardig woonruimteverdelingsbeleid, waarbij de verschillende doelgroepen ongeveer gelijke slaagkansen hebben. Ook de doorstroming vraagt de aandacht, vooral de stagnerende doorstroming van de huur- naar de koopsector.

 

4. Een sluitend netwerk van wonen,

welzijn en zorg Niet iedereen is zondermeer in staat om zelfstandig te wonen. Dat geldt in de eerste plaats voor ouderen. Wanneer zich lichamelijke en soms ook psychische functiebeperkingen voordoen, ontstaat de behoefte aan aangepaste huisvesting en soms zorg. Dat geldt ook voor jongere mensen met een dergelijke beperking. Een derde categorie wordt gevormd door degenen die in sociaal opzicht niet in staat zijn zonder begeleiding zelfstandig te wonen. Dat vraagt om een goed en sluitend netwerk van geschikte huisvesting, zorg op maat en niet in de laatste plaats dienstverlening en welzijn. Met dat laatste wordt voorkomen dat mensen te weinig bij de samenleving worden betrokken en vereenzamen.

 

Conclusie

Onderhavig bestemmingsplan sluit aan op het woonbeleid van de gemeente Ede. In het beleid wordt o.a. doorstroming voor woningzoekenden gestimuleerd en het creëren van geschikte huisvesting. Het bestemmingsplan maakt de herbouw van zorgwoningen mogelijk waardoor een bijdrage geleverd wordt aan het op peil houden van de doorstroming en geschikte huisvesting.

4.3.4 Groenbeleid

Het gemeentelijk beleid is gericht op het behouden van het structureel groen en de structurerende beplan-ting. Dit is in kaart gebracht in het groenstructuurplan (2003). Een deel van het openbare groen is dusdanig van karakter of omvang, dat het als structureel groen is aan te merken. Het gaat hier bijvoorbeeld om parken en plantsoenen.

 

 

hoofdgroenstructuur rondom Bethanië

 

Het groenstructuurplan geeft een beschrijving van belangrijke groenelementen. Hierbij worden tevens knelpunten en gewenste ontwikkelingen beschreven. Het gebied rondom Bethanië wordt als zeer waardevol aangeduid.

 

 

Conclusie

Het plangebied is gelegen in een lommerrijke wijk aan de oostkant van ede. Het plangebied draagt door zijn royale groene inrichting met veel bomen sterk bij aan deze uitstraling. In het groenstructuurplan worden de oost-west gerichte straten als zeer waardevol aangeduid. De bomen dienen waar mogelijk beschermd te worden. Het bestemmingsplan voorziet in deze bescherming door de buitenruimte van Bethanië grotendeels als groen te bestemmen.

 

4.3.5 vigerende bestemmingsplannen

De vigerende bestemmingsplannen binnen het plangebied zijn:

• Kern Ede, vastgesteld 27-06-1974, goedgekeurd 16-04-1975;
• Partiële herziening Kern Ede “omgeving Van Heeckerenlaan”, vastgesteld 27-05-1982, goedgekeurd 07-01-1983;
• Partiële herzieningen Ede "omgeving Klinkenbergerweg 41-43", vastgesteld 19-11-1992, goedgekeurd 05-02-1993;
• Partiële herziening Kern Ede "omgeving Plateellaan", vastgesteld 14-11-1991, goedgekeurd 03-03-1992;
• Part herz. Kern Ede Van Heeckerenlaan "omgeving Van Heeckerenlaan-Klinkenbergerweg", vastgesteld 24-01-1985, goedgekeurd 06-06-1985;
• Kern Ede "omgeving Plateellaan II", vastgesteld 03-10-2002, goedgekeurd 02-12-2002.

 

Conclusie

De nieuwbouw voor woon-, zorg- en dienstencentrum Bethanië past niet binnen het vigerend ruimtelijk beleid. Om het plan uit te kunnen voeren is een nieuw planologisch regime noodzakelijk. Door de vaststel-ling van onderhavig bestemmingsplan worden de gewenste ontwikkelingen planologisch mogelijk gemaakt.