Radewijk, Radewijkerweg 54

3.3 Bedrijven en milieuzonering

In het kader van de Wet milieubeheer dient in nieuwe situaties rekening te worden gehouden met (wenselijke) afstanden tussen bepaalde milieubelastende functies en milieugevoelige functies. In de VNG-uitgave "Bedrijven en milieuzonering" (2009) is hiervoor een richtafstandenlijst opgenomen. In de lijst is voor allerlei soorten "milieubelastende activiteiten" aangegeven welke richtafstanden bij voorkeur aangehouden moeten worden vanwege de aspecten geur, stof, geluid en gevaar ten opzichte van "milieu gevoelige activiteiten". De grootste van deze vier richtafstanden is bepalend voor de indeling van een activiteit in een milieucategorie. Onderstaand is het verband tussen de afstand en de milieucategorie (voor een rustige woonwijk) weergegeven:

milieucategorie	richtafstand rustige woonwijk
1	10 meter
2	30 meter
3.1	50 meter
3.2	100 meter
4.1	200 meter
4.2	300 meter

De richtafstanden gaan uit van gemiddeld moderne bedrijven. Indien bekend is welke activiteiten concreet worden beoogd, dan kan gemotiveerd worden uitgegaan van de daadwerkelijk te verwachten milieubelasting (in plaats van de richtafstanden). Benadrukt moet worden dat de richtafstanden zijn afgestemd op het omgevingstype rustige woonwijk (of een vergelijkbaar omgevingstype) en dat de richtafstanden bij een omgevingstype gemengd gebied (een gebied met een matige tot sterke functiemenging) met 1 stap kunnen worden verlaagd zonder dat dit ten koste gaat van het woon- en leefklimaat.

Het waar nodig scheiden van milieubelastende activiteiten en milieugevoelige gebieden en functies bij nieuwe ontwikkelingen dient twee doelen:

• Het reeds in het ruimtelijke spoor voorkomen of zoveel mogelijk beperken van hinder en gevaar bij woningen en andere gevoelige functies.
• Het tegelijk daarmee aan de bedrijven voldoende zekerheid bieden dat zij hun activiteiten duurzaam binnen aanvaardbare voorwaarden kunnen uitoefenen.

Het bestemmingsplan en de milieuregelgeving vormen elkaars complement. Voor zover met behulp van een zonering eventuele overlast voor de omgeving niet voldoende kan worden beperkt, kan de toepassing van milieuregelgeving uitkomst bieden.

Bedrijven rondom het plangebied

Het plangebied kan worden aangemerkt als een rustig buitengebied. In de nabijheid van het plangebied zijn enkele bedrijfsfuncties aanwezig die hun uitstraling hebben op de omgeving.

Op het adres Radewijkerweg 48 is een basisschool (SBI-code 852) gevestigd. Hiervoor geldt een minimale afstand van 30 meter. De maatgevende afstand wordt bepaald door het hinderaspect "geluid". De school ligt net binnen de genoemde 30 meter (27 meter), echter er is wel sprake van afschermende bebouwing tussen de nieuwe woonfunctie en het schoolplein.

Aan de Radewijkerweg 44 is een veehouderij gevestigd op ruim 200 meter van het perceel. In de VNG uitgave geldt voor het "fokken en houden van rundvee" (SBI-code 0141, 0142) een minimale bedrijfsafstand van 100 meter tot gevoelige bestemmingen. De maatgevende afstand wordt bepaald door het hinderaspect "geur".

De gemeente Hardenberg heeft bovendien een eigen geurverordening. Hieruit blijkt dat voor een melkveehouderij een afstand van 50 meter voldoende is.

Aan de minimale afstanden voor de veehouderij wordt daarmee ruimschoots voldaan. De afstand tussen de woning en de school voldoet echter (net) niet aan de richtafstand. Omdat het gaat om richtafstanden die indicatief van aard zijn en niet om "harde afstanden", kan hiervan worden afgeweken. Gezien de kleine afwijking, de afschermende werking van de tussenliggende woning, en het feit dat een leegstaand pand weer een nieuwe functie krijgt, is deze kleine afwijking dan ook te verantwoorden.