Buitengebied, partiële herziening Bretelerveldweg 2: Artikel 4 Agrarisch

Plan:	Buitengebied, partiële herziening Bretelerveldweg 2
Status:	onherroepelijk
Plantype:	bestemmingsplan
IMRO-idn:	NL.IMRO.0158.BP1087-0004

4.1 Bestemmingsomschrijving

De voor 'Agrarisch - Agrarisch bedrijf' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a. de uitoefening van het agrarische bedrijf, met dien verstande dat:
- 1. per bestemmingsvlak niet meer dan 1 agrarisch bedrijf is toegestaan;
- 2. intensieve veehouderij uitsluitend is toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'intensieve veehouderij' of ter plaatse van de aanduiding 'reconstructiewetzone - landbouwontwikkelingsgebied';
b. bed & breakfast in de bedrijfswoning en/of in een aan de bedrijfswoning aangebouwd bedrijfsgebouw, met dien verstande dat niet meer dan 4 bedden ten behoeve van bed & breakfast aanwezig mogen zijn;
c. stalling van caravans, campers en boten in bestaande bebouwing;
d. dagrecreatieve voorzieningen in de vorm van ontvangstruimten ten behoeve van verkoop vanaf boerderij en rondleidingen en dergelijke;
e. een buitenrijbak, met dien verstande dat:
- 1. bij eenzelfde bedrijf niet meer dan één buitenrijbak is toegestaan;
- 2. de buitenrijbak in de onmiddellijke nabijheid van het betreffende agrarisch bedrijf wordt gesitueerd;
- 3. de bouwhoogte van lichtmasten niet meer dan 6 m bedraagt;
- 4. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouw zijnde niet meer dan 1,5 m mag bedragen;
- 5. de ter plaatse dan wel in de directe nabijheid voorkomende landschaps- en natuurwaarden niet onevenredig worden aangetast;
- 6. ter bewerkstelliging van een redelijk visuele inpassing van één en ander in het landschap, eisen kunnen worden gesteld betreffende situering en afscherming door beplanting of anderszins;
f. de waterhuishouding;
g. landschappelijke inpassing;

met daarbijbehorende:

h. gebouwen, niet zijnde een binnenrijhal;
i. bouwwerken, geen gebouw zijnde;
j. andere-werken;
k. tuinen;
l. erven;
m. ontsluitingspaden;
n. voorzieningen;
o. agrarische gronden.

4.2 Bouwregels

Op de voor 'Agrarisch - Agrarisch bedrijf' aangewezen gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten dienste van de bestemming worden gebouwd, met dien verstande dat er geen teeltondersteunende kassen mogen worden opgericht.

4.2.1 Bouwwerken

Voor een bouwwerk gelden de volgende regels:

a. een bouwwerk mag uitsluitend worden gebouwd ten behoeve van een reëel agrarisch bedrijf;
b. een bouwwerk mag uitsluitend worden gebouwd met inachtneming van het beginsel van bebouwingsconcentratie.

4.2.2 Gebouwen

Voor een gebouw gelden de volgende regels:

a. een gebouw mag uitsluitend worden gebouwd met inachtneming van het bepaalde in Artikel 6;
b. de goothoogte mag niet meer dan 6 m bedragen;
c. de bouwhoogte mag niet meer dan 10 m bedragen;
d. de dakhelling mag niet minder dan 15º bedragen, met dien verstande dat, voor een oppervlakte van niet meer dan 100 m2 de dakhelling 0º mag bedragen;
e. stallen mogen maximaal 1 bouwlaag bevatten ten behoeve van het houden van dieren;
f. de oppervlakte van dagrecreatieve voorzieningen in de vorm van ontvangstruimten ten behoeve van verkoop vanaf boerderij en rondleidingen en dergelijke mag niet meer dan 50 m² bedragen;
g. de afstand van gebouwen tot de perceelgrens mag niet minder dan 3 m bedragen;
h. in afwijking van het bepaalde onder a tot en met g geldt voor het bouwen van bedrijfsgebouwen ten behoeve van het huisvesten van vee, dat slechts medewerking wordt verleend, indien vaststaat dat daarvoor een vergunning op grond van de Natuurbeschermingswet, hetzij niet nodig is, hetzij is of zal worden verleend.

4.2.3 Bedrijfswoningen

Voor een bedrijfswoning gelden bovendien de volgende regels:

a. per bestemmingsvlak mag niet meer dan 1 bedrijfswoning aanwezig zijn, met dien verstande dat indien en voor zover ten tijde van de terinzagelegging van het ontwerp van dit plan meerdere bedrijfswoningen aanwezig waren, in welk geval dit aantal bedrijfswoningen gehandhaafd kan worden;
b. de inhoud van de bedrijfswoning, exclusief de kelder, mag niet meer dan 750 m3 bedragen;
c. de dakhelling mag niet minder dan 30º en niet meer dan 60º bedragen;
d. de goothoogte mag niet meer dan 4,50 m bedragen;
e. de breedte van een woonhuis dient minimaal 6 m te bedragen;
f. de afstand van het hoofdgebouw tot de perceelgrens mag niet minder dan 3 m bedragen;
g. een kelder dient binnen de begrenzing van de woning gelegen te zijn;
h. bouwdelen waarvan de nok op minder dan 2,00 m uit de nok van de bedrijfswoning liggen, welke aan de bedrijfswoning zijn aangebouwd, worden beschouwd als onderdelen van de bedrijfswoning.

4.2.4 Aanbouwen, uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen bij een bedrijfswoning

Voor aanbouwen, uitbouwen en bijgebouwen bij een bedrijfswoning gelden bovendien de volgende regels:

a. de afstand van aanbouwen, uitbouwen en bijgebouwen tot de voorgevel van het hoofdgebouw en het verlengde daarvan mag niet minder dan 3 m bedragen;
b. een overkapping dient achter de voorgevel van het hoofdgebouw en het verlengde daarvan gebouwd te worden;
c. de gezamenlijke oppervlakte mag niet meer bedragen dan 100 m2, waarvan niet meer dan 75 m2 aangebouwd mag zijn;
d. de goothoogte mag niet meer dan 3,25 m bedragen;
e. de bouwhoogte van aangebouwde bijgebouwen dient minimaal 2 m minder dan de bouwhoogte van de bedrijfswoning te bedragen;
f. de bouwhoogte van vrijstaande bijgebouwen mag niet meer dan 5 m bedragen;
g. de bouwhoogte van overkappingen mag niet meer dan 3,25 m bedragen.

4.2.5 Bouwwerken, geen gebouw zijnde

Voor een bouwwerk, geen gebouw zijnde gelden de volgende regels:

a. de bouwhoogte van voedersilo's en luchtwassers mag niet meer dan 12 m bedragen;
b. de bouwhoogte van mestsilo's mag niet meer dan 8 m bedragen;
c. de bouwhoogte van sleufsilo's mag niet meer dan 2 m bedragen;
d. de bouwhoogte van terrein- en erfafscheidingen op tenminste 1 m achter de voorgevelrooilijn mag niet meer dan 2 m bedragen;
e. de bouwhoogte van overige terrein- en erfafscheidingen mag niet meer dan 1 m bedragen;
f. de bouwhoogte van lichtmasten mag niet meer dan 6 m bedragen;
g. in overige gevallen mag de bouwhoogte niet meer dan 5 m bedragen;
h. de gezamenlijke oppervlakte aan teeltondersteunende bouwwerken op grond met de bestemming 'Agrarisch - Agrarisch bedrijf' mag niet meer bedragen dan 20% van het totale bedrijfsareaal dat wordt gebruikt voor teelt in de open lucht.

4.2.6 Afwijkende maatvoering

In afwijking van het bepaalde in 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4 en 4.2.5, geldt dat indien een afwijkende maatvoering aanwezig is op het tijdstip van terinzagelegging van het ontwerp van dit plan, deze maatvoering als maximum respectievelijk minimum mag worden gehanteerd voor dat gebouw en, voor zover het goothoogten, bouwhoogten en dakhellingen betreft, voor uitbreidingen van dat gebouw.

4.3 Nadere eisen

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en afmetingen van de bebouwing ten behoeve van:

a. het beginsel van bebouwingsconcentratie;
b. het bebouwingsbeeld;
c. de landschappelijke inpassing;
d. de milieusituatie;
e. de verkeersveiligheid;
f. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
g. de cultuurhistorische waarden zoals die ter plaatse voorkomen.

4.3.1 Procedure

Voor het stellen van nadere eisen geldt de in 10.1 vermelde voorbereidingsprocedure.

4.4 Afwijken van de bouwregels

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in:

a. 4.1 onder h ten behoeve van de realisering van rijhallen, met dien verstande dat:
- 1. de oppervlakte van een rijhal niet meer mag bedragen dan 1.000 m2;
- 2. de noodzaak door middel van een bedrijfsplan is aangetoond;
- 3. de goothoogte niet meer dan 5 m mag bedragen;
- 4. de bouwhoogte niet meer dan 9 m mag bedragen;
- 5. herbenutting van bestaande bebouwing niet mogelijk is;
- 6. de uitbreiding van de bebouwing aansluit op bestaande bebouwing, rekening houdend met de ontsluiting en conform de gebiedskenmerken zoals deze zijn opgenomen in de Omgevingsvisie van de provincie Overijssel;
b. 4.2 aanhef om toe te staan dat wordt gebouwd ten behoeve van een functie waarvoor een omgevingsvergunning als bedoeld in 4.6 onder a van de gebruiksregels is of wordt verleend;
c. 4.2.2 onder b ten behoeve van het vergroten van de goothoogte met niet meer dan 1 m, indien dat voor de bedrijfsvoering noodzakelijk of dringend gewenst is, hetgeen door de aanvrager aannemelijk dient te worden gemaakt, mits de hogere bouwhoogte ter plaatse uit een oogpunt van bebouwingsbeeld aanvaardbaar is;
d. 4.2.2 onder c ten behoeve van het vergroten van de bouwhoogte met niet meer dan 2 m, indien dat voor de bedrijfsvoering noodzakelijk of dringend gewenst is, hetgeen door de aanvrager aannemelijk dient te worden gemaakt, mits de hogere bouwhoogte ter plaatse uit een oogpunt van bebouwingsbeeld aanvaardbaar is;
e. 4.2.2 onder d ten behoeve van een afwijkende dakvorm, anders dan een platte dakafdekking, mits dit ter plaatse uit een oogpunt van bebouwingsbeeld aanvaardbaar is;
f. 4.2.2 onder g om toe te staan dat de afstand van de gebouwen tot de perceelgrens wordt verkleind tot 0 m;
g. 4.2.3 onder b en de definitie onder 1.71 om toe te staan dat de inhoud wordt vergroot tot niet meer dan 1.000 m3 voor de huisvesting van twee huishoudens ten behoeve van inwoning van de toekomstig rustende agrariër, met dien verstande dat dit niet mag leiden tot twee afzonderlijke woningen;
h. 4.2.3 onder b ten behoeve van het uitsluitend binnen de aaneengesloten bebouwing van een boerderij, te weten de bedrijfswoning met aangrenzende deel of soortgelijke inpandige ruimte, vergroten van de inhoud van de bedrijfswoning tot de totale inhoud van die aaneengesloten bebouwing, met dien verstande dat:
- 1. één en ander bijdraagt aan de instandhouding en het herstel van de karakteristiek van de betreffende boerderij;
- 2. vooraf vaststaat dat daardoor het aantal woningen niet toeneemt;
i. 4.2.3 onder c om toe te staan dat de dakhelling minder dan 30º of meer dan 60º bedraagt;
j. 4.2.3 onder f om toe te staan dat de afstand van de woning tot de perceelgrens wordt verkleind tot 0 m;
k. 4.2.3 onder g om toe te staan dat de kelder buiten de begrenzing van de woning wordt gebouwd, met dien verstande dat de oppervlakte van de kelder buiten de begrenzing van de woning meetelt voor de oppervlakte van aanbouwen, uitbouwen en bijgebouwen;
l. 4.2.4 onder a om toe te staan dat de afstand tot de voorgevel van het hoofdgebouw en het verlengde daarvan wordt verkleind tot 0 m;
m. 4.2.4 onder a om toe te staan dat vrijstaande bijgebouwen voor de voorgevel van het hoofdgebouw en het verlengde daarvan worden gebouwd;
n. 4.2.4 onder d om toe te staan dat de goothoogte wordt verhoogd met niet meer dan 1 m;
o. 4.2.4 onder f en g om toe te staan dat de bouwhoogte wordt verhoogd met niet meer dan 2 m;
p. 4.2.5 onder d om toe te staan dat de bouwhoogte wordt verhoogd met niet meer dan 2 m;
q. 4.2.5 onder e om toe te staan dat erf- of perceelafscheidingen worden vergroot tot een bouwhoogte van 2 m tot aan en voor de voorgevelrooilijn, met dien verstande dat:
- 1. daardoor geen onaanvaardbare gevolgen ontstaan voor aangrenzende percelen betreffende beschaduwing, privacy en gebruiksmogelijkheden van die percelen; en;
- 2. de erf- of perceelafscheidingen overwegend doorzichtig worden gebouwd;
r. 4.2.5 onder h ten behoeve van mestvergistingsinstallaties met een bouwhoogte van niet meer dan 8 m, mits een omgevingsvergunning is of wordt verleend van het bepaalde in 4.6 onder d;
s. 4.2 om toe te staan dat niet meer dan 500 m2 aan teeltondersteunende kassen worden opgericht, met dien verstande dat:
- 1. de oprichting van teeltondersteunende kassen landschappelijk wordt ingepast, met dien verstande dat er sprake is van de versterking van de ruimtelijke kwaliteit conform de gebiedskenmerken zoals deze zijn opgenomen in de Omgevingsvisie van de provincie Overijssel;
- 2. indien meer dan 250 m2 aan teeltondersteunende kassen wordt opgericht, uit een onderbouwing conform de systematiek van de kwaliteitsimpuls Groene Omgeving van de provincie Overijssel is aangetoond dat de realisering van de kassen in balans is met de investeringen in de omgevingskwaliteit.

4.4.1 Afwegingskader

Deze omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien een evenredige belangenafweging plaatsvindt, waarbij betrokken worden:

a. de mate waarin waarden, die het plan beoogt te beschermen, kunnen worden geschaad;
b. de mate waarin de belangen van gebruikers en/of eigenaren van de aanliggende gronden worden geschaad;
c. de mate waarin de landschappelijke inpasbaarheid is aangetoond;
d. de mate waarin de uitvoerbaarheid is aangetoond, waaronder begrepen de externe veiligheid, de milieutechnische, de waterhuishoudkundige, de archeologische, de ecologische en de verkeerstechnische toelaatbaarheid.

4.5 Specifieke gebruiksregels

4.5.1 Strijdig gebruik

Tot een met de bestemming strijdig gebruik wordt in ieder geval gerekend:

a. het gebruiken of laten gebruiken van de gronden als standplaats voor kampeermiddelen anders dan toegestaan als kleinschalig kampeerterrein;
b. het gebruiken of laten gebruiken van de gronden als stort- of opslagplaats van al dan niet aan het gebruik onttrokken voorwerpen, stoffen en materialen, behoudens opslag die geschiedt in het kader van de normale agrarische bedrijfsvoering;
c. het gebruik van gronden en opstallen voor doeleinden van handel en/of andere dan agrarische bedrijfsdoeleinden;
d. het vergisten van mest en het verhandelen van de daarbij vrijkomende energie;
e. permanente bewoning van boerderijkamers, boerderijappartementen en kampeerboerderij.

4.5.2 Voorwaardelijke verplichting

a. Tot een met de bestemming strijdig gebruik wordt in elk geval gerekend het gebruik van en het in gebruik laten nemen van gronden en bouwwerken overeenkomstig de in lid 4.1 opgenomen bestemmingsomschrijving zonder de aanleg en instandhouding van de landschapsmaatregelen conform het in Bijlage 1 opgenomen landschappelijk inpassingsplan, teneinde te komen tot een goede landschappelijke inpassing;
b. in afwijking van het bepaalde onder a mogen gronden en bouwwerken overeenkomstig de in lid 4.1 opgenomen bestemmingsomschrijving worden gebruikt onder de voorwaarde dat binnen een jaar na het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan uitvoering wordt gegeven aan de aanleg en instandhouding van de landschapsmaatregelen conform het in Bijlage 1 opgenomen landschappelijk inpassingsplan, teneinde te komen tot een goede landschappelijke inpassing.

4.6 Afwijken van de gebruiksregels

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in:

a. 4.1 met dien verstande dat een omgevingsvergunning als bedoeld in 4.4 onder b van de bouwregels is of wordt verleend, om nevenactiviteiten toe te staan binnen de bestaande gebouwen, met dien verstande dat:
- 1. toepassing niet leidt tot een groter agrarisch bouwperceel;
- 2. de landschappelijke kenmerken van het bouwperceel niet worden aangetast;
- 3. het leidt tot het behoud of verbetering van de ruimtelijke kwaliteit en niet leidt tot een visuele verstedelijking of aantasting van landschappelijke waarden;
- 4. de bebouwing ten behoeve van de nevenactiviteit wordt ingepast, wat blijkt uit een in te dienen beplantingsplan/inrichtingsplan, met dien verstande dat er sprake is van de versterking van de ruimtelijke kwaliteit conform de gebiedskenmerken zoals deze zijn opgenomen in de Omgevingsvisie van de provincie Overijssel;
- 5. de agrarische uitstraling van de bebouwing en het erf behouden blijft en waar
  mogelijk versterkt wordt;
- 6. de nevenactiviteit plaatsvindt binnen bestaande bebouwing, met dien verstande dat sloop en nieuwbouw is toegestaan als:
  - herbenutting van bestaande bebouwing niet mogelijk is;
  - de ruimtelijke kwaliteit daar beter door is gediend;
  - dat noodzakelijk is vanwege functionele en/of bouwtechnische redenen de uitbreiding van de bebouwing aansluit op bestaande bebouwing, rekening houdend met de ontsluiting en conform de gebiedskenmerken zoals deze zijn opgenomen in de Omgevingsvisie van de provincie Overijssel;
- 7. de gezamenlijke brutovloeroppervlakte van de gebouwen voor nevenactiviteiten maximaal 350 m2 mag bedragen;
- 8. eventuele parkeerplaatsen landschappelijk worden ingepast;
- 9. er geen belemmeringen ontstaan voor functies in de omgeving;
- 10. de bestaande infrastructuur is berekend op de nevenactiviteit;
- 11. er geen sprake is van een onevenredige verkeersaantrekkende werking;
- 12. er geen sprake is van buitenopslag of andere bedrijfsactiviteiten buiten de gebouwen;
- 13. alle gebouwen die niet worden hergebruikt worden gesloopt;
- 14. er geen toename plaatsvindt van het aantal woningen;
- 15. het gebouwen betreft welke niet minder dan 3 jaar geleden zijn gebouwd en welke niet minder dan 3 jaar in agrarisch gebruik zijn geweest;
- 16. het gebouwen betreft welke met een bouwvergunning dan wel omgevingsvergunning voor bouwen zijn opgericht;
- 17. detailhandel uitsluitend is toegestaan als kleinschalige en ondergeschikte bijkomstigheid van de nevenactiviteit;
- 18. in aanvulling op het bepaalde onder 17 geldt dat de verkoopvloeroppervlakte van detailhandel niet meer bedraagt dan 1/3 van de totale brutovloeroppervlakte van de bedrijfsgebouwen en in ieder geval niet meer dan 100 m2;
- 19. horeca uitsluitend is toegestaan als kleinschalige en ondergeschikte bijkomstigheid van de nevenactiviteit;
- 20. zorgfuncties en kinderopvang niet zijn toegestaan;
- 21. geen bedrijven zijn toegestaan die onder het Besluit externe veiligheid inrichtingen vallen, gevaarlijke of explosieve stoffen of producten opslaan als onderdeel van de bedrijfsvoering;
- 22. auto- of motorreparatiebedrijven, of daarmee gelijk te stellen bedrijven, autoverkooppunten, bouwbedrijven en vervoersbedrijven niet zijn toegestaan;
b. 4.1 ten behoeve van mantelzorg in een aanbouw of bijgebouw, mits:
- 1. een indicatie voor mantelzorg is afgegeven;
- 2. mantelzorg plaatsvindt op een oppervlakte van maximaal 100 m2, met dien verstande dat het aansluitende erf voor niet meer dan 50% mag worden bebouwd;
- 3. het bijgebouw een ruimtelijke eenheid vormt met de woning;
- 4. de tijdelijkheid van de situatie verzekerd is;
c. 4.1 ten behoeve van boerderijkamers en boerderijappartementen, met dien verstande dat:
- 1. boerderijkamers en boerderijappartementen binnen de bestaande bebouwing worden gerealiseerd, tenzij dit niet mogelijk is, in dat geval wordt herbouw overwogen;
- 2. de oppervlakte van één boerderijkamer niet meer mag bedragen dan 50 m2, met dien verstande dat de totale oppervlakte van de boerderijkamers niet meer mag bedragen dan 300 m2;
- 3. de oppervlakte van één boerderijappartement mag niet meer bedragen dan 75 m2, met dien verstande dat de totale oppervlakte van de boerderijappartementen niet meer mag bedragen dan 300 m2;
- 4. in geval van een combinatie van boerderijkamers en boerderijappartementen mag de totale oppervlakte aan boerderijkamers en boerderijappartementen niet meer bedragen dan 300 m2;
- 5. het aantal slaapplaatsen niet meer mag bedragen dan 15;
- 6. het parkeren plaats vindt op eigen terrein;
- 7. het geheel landschappelijk wordt ingepast met gebiedseigen beplanting;
d. 4.5.1 onder d ten behoeve van het vergisten van mest en het verhandelen van de daarbij vrijkomende energie, indien sprake is van een van de volgende wijzen van mestvergisting in een installatie met een capaciteit van minder dan 100.000 kg per dag:
- 1. het bedrijf verwerkt in hoofdzaak eigen geproduceerde mest en voegt eigen en/of van derden afkomstig co-substraten toe; de co-vergiste mest wordt op tot het bedrijf behorende gronden gebruikt of naar derden afgevoerd;
- 2. het bedrijf verwerkt aangevoerde mest geproduceerd door derden en voegt eigen en/of van derden afkomstige co-substraten toe; de co-vergiste mest wordt op de tot het bedrijf behorende gronden gebruikt.

4.6.1 Afwegingskader