Bentinckspark 2009

5.2 Bedrijvigheid

Het plangebied is grotendeels ingericht als sportpark. Aan de westelijke en noordelijke rand van het Bentinckspark is woningbouw gevestigd. Er wordt rekening gehouden met het verplaatsen van het zwembad naar het noorden. In het zuidwesten zijn ontwikkelingen met betrekking tot de bouw van het Roelof van Echtencollege (Mavo/Havo/VWO). De sportactiviteiten zullen in het algemeen een lage milieubelasting hebben. De geluidsbelasting als gevolg van de extra verkeersaantrekkende werking en de diverse sportactiviteiten spelen wel een belangrijke rol in het plangebied.

Ten behoeve van dit bestemmingsplan heeft Ingenieursbureau Spreen tevens onderzoek verricht naar het akoestisch effect van de verkeersaantrekkende werking, het stemgeluid en de sportactiviteiten en de omroepinstallaties in het plangebied. De resultaten van dit onderzoek zijn vastgelegd in het rapport 'Akoestisch onderzoek Bentinckspark ter ondersteuning van de ruimtelijke onderbouwing' (rapportnr. 090229) van 30 augustus 2009. Dit rapport is terug te vinden in de bijlagen 4 en 5.

De belangrijkste aspecten die in het onderzoek zijn opgenomen zijn:

• de geluidsbelasting als gevolg van de verkeersaantrekkende werking;
• de geluidsbelasting als gevolg van het stemgeluid en de sportactiviteiten;
• de geluidbelasting als gevolg van de omroepinstallaties.

Verkeersaantrekkende werking

In de Wet geluidhinder zijn geen normen opgenomen voor de verkeersaantrekkende werking. Voor een goede beoordeling is uitgegaan van het criterium van akoestische herkenbaarheid. Indien de geluidsbelasting als gevolg van de verkeersaantrekkende werking met minder dan 1,5 dB toeneemt dan is er geen sprake van akoestische herkenbaarheid. Uit het onderzoek is naar voren gekomen dat de maximale toename in geluidsbelasting ca. 1,3 dB bedraagt (tabel 2.1).

Tabel 2.1: Effect geluidsbelasting op bestaande bebouwing

Punt			Gecumuleerde geluidsbelasting Lden (dB) (incl. aftrek art. 3.6 RMW 2006)
			Huidige situatie 2009	Toekomstige situatie (incl. verkeersaantrekkende werking	Toename
Flats Mr. Cramerweg			52,5	53,5	1,0
Woningen Galileilaan			51,3	52,6	1,3
Woningen Vos van Steenwijklaan			51,0	52,2	1,2
Woningen Kanaalweg			55,4	56,6	1,2

Dit betekent dat het verkeer van en naar het sportpark niet als zodanig in de omgeving te herkennen is voor wat betreft het geluidsaspect.

Omroepinstallaties

De geluidsbelasting afkomstig van de omroepinstallaties dient getoetst te worden aan de geluidvoorschriften in het Activiteitenbesluit. Op basis van de geprojecteerde omroepinstallaties blijkt dat de langtijdgemiddelde geluidsnorm van 50 dB(A) in de dagperiode wordt overschreden door de omroepinstallaties die geprojecteerd zijn bij het zuidelijk gelegen hoofdvoetbalveld en de atletiekbaan. De maximale geluidsnorm van 70 dB(A) wordt in de dagperiode alleen overschreden door de omroepinstallatie bij de atletiekbaan.

De geluidbelasting als gevolg van de omroepinstallatie is afhankelijk van welk type installatie wordt toegepast in het sportpark. Bij de berekeningen waaruit blijkt dat er sprake is van een overschrijding van de geluidsnormen is geen rekening gehouden met de richtingskarakteristiek van de luidsprekers. Er zijn verschillende typen luidsprekers. Als voorbeeld is het type luidspreker LBC 349/12 doorgerekend. Uit deze berekening is gebleken dat met een goed ontworpen omroepsysteem er afhankelijk van het toe te passen type wel aan de geluidsnormen van het Activiteitenbesluit kan worden voldaan. In het kader van de Wet milieubeheer zal de geluidsbelasting van de daadwerkelijk te plaatsen omroepinstallatie worden beoordeeld en getoetst aan de geluidsnormen van het Activiteitenbesluit.

Stemgeluid en sportactiviteiten

Er zijn geen geluidsnormen voor stemgeluid en piekgeluiden ten gevolge van de sportactiviteiten vastgelegd in de geldende milieuwet- en regelgeving. In het kader van een goede ruimtelijke ordening is wel onderzoek gedaan naar deze vorm van geluidbelasting. Als referentiekader hiervoor zijn de geluidsnormen die zijn opgenomen in het Activiteitenbesluit gehanteerd.

De geluidsbelasting als gevolg van de sportactiviteiten en het stemgeluid kan voldoen aan het langtijdgemiddeld beoordelingniveau (LAr,LT) in de dag- en avondperiode.

Het maximale geluidniveau van 70 dB(A) wordt wel overschreden in de dagperiode. De maatgevende geluidsbronnen zijn de scheidsrechterfluit en het startpistool dat gebruikt wordt bij de atletiekwedstrijden. Het gebruik van de scheidsrechterfluit leidt tot een overschrijding van 2 dB(A) van de maximale geluidnorm. Aangezien in de huidige situatie ook al voetbalvelden zijn gesitueerd voor de flats aan de Mr. Cramerweg en woningen aan de Sportlaan treedt er in de toekomstige situatie geen verslechtering op ten opzichte van de huidige situatie.

Met name het startpistool leidt tot een significante overschrijding van het maximale geluidniveau in de dagperiode. Het gebruik van het startpistool leidt tot een maximale overschrijding van 9 dB(A) op de school, de nieuwbouw en de woningen aan de Zwembadweg. Het startpistool wordt op jaarbasis ca. 5 keer per jaar gebruikt bij officiële wedstrijden. Bij overige wedstrijden en trainingen wordt gebruik gemaakt van een andere startmethode. De geluidsbelasting kan beperkt worden in westelijke richting door de geprojecteerde atletiekbaan 180 graden te draaien en aan de westzijde een gebouw op te richten van 150 meter lengte en 6 meter hoogte. Aangezien het startpistool met een zeer lage frequentie gebruikt wordt, de geluidsbelasting van zeer korte duur is en de activiteit alleen in de dagperiode plaatsvindt, is de voorgestelde maatregel te ingrijpend. Daarnaast is uit een geluidmeting gebleken dat het daadwerkelijk geluidvermogen van het startpistool (max. 125 dB(A)) 10 dB(A) lager ligt dan het gehanteerde geluidvermogen van 135 dB(A) uit het akoestisch onderzoek. De overschrijding van het maximale geluidsniveau als gevolg van het startpistool zal in de praktijk dan ook 10 dB(A) lager zijn, waarbij het gebruik van een startpistool tijdens wedstrijden dan ook aanvaardbaar wordt geacht.

In de avondperiode wordt het maximale geluidniveau van 65 dB(A) overschreden door met name het schreeuwen van publiek en de scheidsrechterfluit tijdens de wedstrijden. Het gebruik van de scheidsrechterfluit en het hard schreeuwen veroorzaakt een overschrijding van 3 dB(A). Aangezien het geluid zich in alle richtingen verspreidt, zijn hoge afschermende voorzieningen vanwege de uitgestrektheid van het terrein redelijkerwijs geen doelmatige maatregel om het geluid te reduceren. In de huidige situatie liggen ook al diverse sportaccommodaties in de nabijheid van woningen. De situatie als gevolg van het nieuwe bestemmingsplan leidt dan ook niet tot een significante verslechtering.

De geluidsbelasting als gevolg van de verschillende sportactiviteiten wordt dan ook vanuit ruimtelijk oogpunt aanvaardbaar geacht.