De Laren

3.1 Woongebied

Functionele mogelijkheden

In Artikel 10 Woongebied zijn de regels opgenomen met betrekking tot het wonen en daarbij horende voorzieningen, in het gebied. De bestemmingsomschrijving is ruim om flexibiliteit te behouden bij de inrichting van de bouwvelden. Binnen de bouwvelden is een nadere inrichting met woonstraten, parkeervoorzieningen, groenvoorzieningen en bouwpercelen mogelijk.

Om deze nadere inrichting mogelijk te maken zijn alle met het wonen verbonden voorzieningen zoals verkeer en verblijfsgebied, nutsvooorzieningen en voorzieningen ten behoeve van (ondergrondse) afvalinzameling, tuinen en erven, groenvoorzieningen en water, kunstwerken, kunstobjecten, parkeervoorzieningen, speelvoorzieningen en straatmeubilair toegestaan.

Met betrekking tot de groenvoorzieningen voor de noordelijke bouwvelden is het de bedoeling om de bestaande houtwallen zoveel mogelijk te handhaven. De houtwallen rondom de bouwvelden zijn op de bestemmingsplankaart met een bestemming Groen aangegeven. Behoud van de houtwallen binnen de bouwvelden is tevens van belang voor het stedenbouwkundig ontwerp. Om flexibiliteit te houden bij de inrichting en doorsnijding met woonstraten op nader te bepalen plaatsen mogelijk te maken zijn deze wallen niet op de kaart aangegeven, maar is in de regels een minimale oppervlakte opgenomen die groen moet blijven in deze velden ten behoeve van deze houtwallen.

Het bestemmingsplan maakt de bouw van ongeveer 450 woningen mogelijk.

Gelet op het karakter van het woongebied zijn er ook woonzorgvoorzieningen toegestaan. Dit zijn zorg gerelateerde woningen in combinatie met maatschappelijke voorzieningen en ondersteunende woonzorgfuncties, in hoofdzaak ten behoeve van de bewoners van de woningen zoals voorzieningen en functies in het kader van de gezondheidszorg, kleinschalige detailhandel, publiekverzorgend ambacht en dienstverlening.

Ter voldoening aan het beleid uit de nota Werken in de wijk (vastgesteld door het college van B&W op 8 februari 2005) zijn er 9 zelfstandige bedrijfsruimten mogelijk in het plangebied. Dit komt overeen met het beleid uit deze nota dat uitgaat van het mogelijk maken van 1 bedrijfsruimte per 50 woningen in een woongebied. De nota is opgenomen in het beleidshoofdstuk onder 4.3.4 Werk in de stad. Om overlast voor de woonbuurt te voorkomen is voor wat betreft het toegestane gebruik van deze bedrijfsruimten aangesloten bij het toegestane gebruik van het beroep aan huis en de bedrijfsmatige activiteiten aan huis. Het verschil is dat bij de bedrijfsruimten niet hoeft te worden gewoond. In de bouwregels is opgenomen dat de bedrijfsruimten vrijstaand dienen te worden gerealiseerd en dat op eigen terrein in de parkeerbehoefte moet worden voorzien.

Voor de verdere inrichting van de bouwvelden worden verkavelings- en inrichtingsplannen gemaakt en is het de bedoeling dat er uiteindelijk per kavel "kavelpaspoorten" worden opgesteld waarin wordt aangegeven wat de bouwmogelijkheden zijn, uiteraard binnen de kaders van het bestemmingsplan.

Het voornemen is, zodra de woningbouw op basis van deze kavelpaspoorten is gerealiseerd, de bebouwing in een meer gedetailleerd bestemmingsplan, danwel beheersverordening, vast te leggen.

Bouwmogelijkheden

Ten aanzien van de woningen en de woonzorgvoorzieningen geldt dat aaneengebouwde-, twee-aaneengebouwde- en vrijstaande woningen zijn toegestaan.

Tevens is een regeling opgenomen voor zogenaamde erfbebouwing.

Waar de woningen, woonzorgvoorzieningen en bedrijfsruimten precies worden gerealiseerd wordt later in de kavelpaspoorten vastgelegd.

Voor de woningen, woonzorgvoorzieningen en de bedrijfsruimten geldt een bouwhoogte van 12 m.

Op drie locaties is ook gestapelde woningbouw toegestaan. Deze kunnen ook in combinatie met woonzorgvoorzieningen worden gerealiseerd, maar niet in combinatie met de bedrijfsruimten.

Op een locatie in de Uithof en op de supermarkt is een bouwhoogte van 20 meter toegestaan.

Op de kavel die komende vanaf De Velden de wijk De Laren markeert is op het noordelijk gedeelte ook een bouwhoogte van 20 meter toegestaan. Op het overige deel is weliswaar gestapelde woningbouw toegestaan, maar tot een hoogte van 12 meter. Dit is zo in het plan opgenomen om hier woningbouw in appartementen mogelijk te maken in van 2 a 3 lagen.

Op de plankaart is aangegeven waar deze gestapelde bouw is toegestaan.

Ten aanzien van de bedrijfsruimten is bepaald dat dit er niet meer dan 3 mogen zijn en dat deze bedrijfsruimten vrijstaand moeten worden gebouwd. Voor wat betreft hoogte en omvang gelden voor de bedrijfsruimten dezelfde regels als voor de woningen.

Voor gebouwen met geluidgevoelige functies is bepaald dat de geluidsbelasting vanwege het niet hoger mag zijn dan de daarvoor geldende voorkeursgrenswaarde of de verleende hogere waarde. Voor een aantal woningen in het gebied zijn hogere waarden vastgesteld vanwege de A6 en/of de Havendreef.

Gebruiksmogelijkheden voor de woningen en de bedrijfsruimten

De vrije beroepen

In Artikel 10 Woongebied is onder 10.3 Specifieke gebruiksregels de regeling opgenomen die geldt voor het uitoefenen van aan huis verbonden beroepen en de bedrijfsmatige activiteiten aan huis.

Deze regeling is van kracht voor woningen, onder voorwaarde dat niet meer dan 50% van de woning hiervoor gebruikt mag worden, en voor de bedrijfsruimten.

Een categorie zijn de zogenaamde vrije beroepen.Kenmerk van deze beroepen is de van oudsher sterke verwevenheid tussen wonen en werken. Het gaat om de traditionele vrije beroepen, zoals een notaris, een huisarts, een tandarts, een accountant.

Voor de woningen geldt dat deze beroepen altijd in combinatie met het wonen worden uitgeoefend en dat de woonfunctie in overwegende mate intact blijft. De belangrijkste voorwaarde is dan ook dat het beroep vanuit het gebouw waarin wordt gewoond, wordt uitgeoefend. Het is uiteraard ook toegestaan om de erfbebouwing voor de uitoefening van het beroep te gebruiken.

Voor de bedrijfsruimten geldt de voorwaarde dat het beroep door de bewoner wordt uitgeoefend niet, aangezien het hier niet om woningen gaat maar om zelfstandige vestigingen. Binnen het woongebied zijn 3 van dergelijke vestigingen toegestaan.

Aan-huis-verbonden beroepen en bedrijfsmatige activiteiten aan huis

In Artikel 10 Woongebied zijn behalve de vrije beroepen ook overige aan-huis-verbonden beroepen en bedrijfsmatige activiteiten aan huis toegestaan. Het gaat om activiteiten waarvan wordt aangenomen dat er weinig overlast voor de omringende woonomgeving zal ontstaan. Om overlast te voorkomen zijn in 10.3 Specifieke gebruiksregels de voorwaarden opgenomen waarin moet worden voldaan. Als hier niet aan kan worden voldaan ontstaat er strijdig gebruik met de woonbestemming, waar tegen kan worden opgetreden.

Ook zijn hier de voorwaarden opgenomen waaraan het gebruik van de bedrijfsruimten moet voldoen.

In onderstaande lijst is opgesomd om welke aan huis verbonden beroepen en bedrijfsmatige activiteiten aan huis het kan gaan. Deze lijst is niet limitatief en is bedoeld als voorbeeld.

Omschrijving	Voorwaarden/toelichting
Vrije beroepen	bijv. Notaris, huisarts, tandarts, accountant
Uitgeverijen	Kantoren
Grafische afwerking
Reproductiebedrijven opgenomen media
Vervaardiging van sieraden e.d.
Reparatie t.b.v. particulieren	bijv. fietsen, maar reparaties van auto's en motorfietsen vallen hier niet onder
Reisorganisaties
Verzekeringsbedrijf/kantoor
Verhuur van en handel in onroerend goed
Computerservice- en informatietechnologiebureaus e.d.
Maatschappij- en geesteswetenschappelijk onderzoek
Hoveniersbedrijven	Bedoeld wordt een eenmanszaak die zijn auto thuis parkeert, kantoor aan huis heeft en eventueel spullen opslaat. Het mag geen kwekerij zijn
Meubel- en woningstoffeerderijen
Cursussen
Workshops
Internetbedrijven	Geen verkoop aan huis
Kantoor algemeen
Schoonheidsspecialisten, pedicures en manicures
Bed&breakfast	Het gaat om het laten gebruiken van normale slaapkamers in een woning door reizigers/vakantiegangers, waarbij eventueel ook ontbijt mogelijk is. Ten hoogste zijn 5 gasten tegelijk mogelijk. Ook moet de woning wel een woning blijven. Er mag geen complete verbouwing plaatsvinden tot een hotel. De eigenaar/exploitant moet er ook blijven wonen.
Gastouderschap, niet zijnde kinderdagverblijven	Opvang binnen de eigen woning, geen verbouwingen, geen professionele organisatie
Wassalons en wasserettes	Geen wasmachines/drogers, alleen inzameling en aflevering van kleding
Kappers
Buiten de hierboven genoemde gevallen	Activiteiten die naar aard en invloed op de omgeving vergelijkbaar zijn met de bovengenoemde activiteiten

Detailhandel aan huis

De Detailhandelsnota 2004 maakt voor verschillende specifieke gebieden detailhandel in woonwijken mogelijk (bijvoorbeeld centrum-randzone en plinten in het Europakwartier). Daarnaast heeft het college in 2006 besloten tot het uitvoeren van een pilot waarbij onder een aantal voorwaarden kleinschalige detailhandel aan huis planologisch mogelijk werd gemaakt in een vijftal wijken (Stedenwijk, Staatsliedenwijk, Parkwijk, Regenboogbuurt en de Wierden). Mede als gevolg van de beperkende voorwaarden is het gebruik van deze mogelijkheid in de praktijk beperkt gebleken. In die gevallen waar van de regeling gebruik is gemaakt heeft dat niet tot onwenselijke situaties geleid. In de detailhandelnota Almere 2012, waarmee de raad op 15 maart 2012 heeft ingestemd, is daarom de mogelijkheid van detailhandel aan huis onder voorwaarden open gesteld voor alle wijken in de stad.

De bedoelde voorwaarden zijn:

• 1. De winkelruimte is zeer kleinschalig in omvang: maximaal 25 m2 wvo.
• 2. De winkelruimte voldoet aan de normen van wet- en regelgeving, zoals op het gebied van (brand)veiligheid, bouw, reclame-uitingen en milieu (milieucategorie 1).
• 3. Het bedrijf staat ingeschreven bij de Kamer van Koophandel. Detailhandelsbedrijven in levensmiddelen zijn tevens verplicht zich te registreren bij de Voedsel en Waren Autoriteit.
• 4. De aanvrager toont aan dat de woon- en leefsituatie of de openbare orde in de omgeving van de winkel niet op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de te vestigen winkel.
• 5. Het karakter van een woonstraat in een woonwijk moet na de vestiging van de detailhandel behouden blijven.
• 6. Er zijn voldoende parkeerfaciliteiten.
• 7. De activiteit wordt door de bewoner zelf uitgeoefend.
• 8. Horeca wordt niet toegestaan.

Deze regeling is ook van kracht voor de woningen in De Laren.