Beheersverordening Axelse Vlakte

3.2 Waarom een beheersverordening voor de Axelse Vlakte

Gebiedstype

Het verordeningsgebied Beheersverordening Axelse Vlakte is een gebied waarvan het grondgebruik zich kenmerkt door het volgende:

• Grootschalige bedrijvigheid in de vorm van het Kanaaleiland en het haven en industriegebied Axelse Vlakte en het bedrijventerrein Axelse Sassing.
• Grootschalige agrarische productiefunctie: zuidelijk deel van het verordeningsgebied en ten noorden van het bedrijventerrein Axelse Sassing.

Andere functies zijn het Kanaal van Gent naar Terneuzen, de havenbekkens en beperkt het wonen in (bedrijfs)woningen.

Inzet beheersverordening

De geldende bestemmingsplannen voor Beheersverordening Axelse Vlakte zijn toe aan actualisatie. Een beheersverordening is een beheersregeling voor het bestaand gebruik voor een gebied met een lage dynamiek waarin geen ruimtelijke ontwikkelingen zijn voorzien binnen de planperiode van de verordening (tien jaar).

Lage dynamiek

Het gebied Beheersverordening Axelse Vlakte kan worden getypeerd als een gebied waar zich nauwelijks ontwikkelingen zullen voordoen. Dit wordt onder andere gemotiveerd vanuit het volgende.

• Binnen de havenfunctie van het gebied is weinig dynamiek te verwachten.
  • 1. De diverse havenbekkens zijn alle reeds langer geleden uitgegraven en gerealiseerd en functioneren de komende planperiode. Nieuwe Havens zijn niet voorzien.
  • 2. De gronden aan de havens zijn alle ontsloten en bouwrijp gemaakt. Eventueel beschikbare kavels in het gebied hebben alle reeds een bedrijfsmatige haven of kade gebonden functie, waarop conform de geldende juridisch-planologische regimes bouwmogelijkheden rusten. De dynamiek die te verwachten is, is gebonden aan extensieve bedrijfsmatige exploitatie.
• Binnen de agrarische functie van het gebied geldt dat eveneens weinig dynamiek is te verwachten.
  • 1. Er is sprake van een grootschalig agrarisch productielandschap, met een beperkt aantal agrarische bouwvlakken. Substantiële uitbreiding van de agrarische bebouwing en functie wordt de komende planperiode niet verwacht.

• Uiteraard is wel sprake van mogelijk kleinschalige ontwikkelingen, zoals:
  • 1. wijzigingen in gebruik van vrijgekomen bedrijfspercelen/gebouwen (voor zover passend binnen het planologisch kader);
  • 2. verandering van (het uiterlijk) van hoofdgebouwen door bijvoorbeeld aanbouwen;
  • 3. beperkte nieuwbouw of aanpassingen van accommodaties;
  • 4. algehele nieuwbouw op bestaande percelen; dit past binnen het reguliere kader van een dergelijk gebied.