| Plan: | TAM-omgevingsplan ED 2025 |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.1979.TAM142BP-VG01 |
Vlak na de vaststelling van het veegplan 2023 is geconstateerd dat enkele wijzigingen onjuist in dit plan terecht zijn gekomen. Ook zijn enkele andere omissies in geconstateerd. Sinds 1 januari 2024 maken alle bestemmingsplannen van gemeente Eemsdelta van rechtswege onderdeel uit van het Omgevingsplan Eemsdelta. Om de correcties door te kunnen voeren in het omgevingsplan is een wijziging van dit omgevingsplan nodig.
Voor nadere informatie en onderzoeken over de gegeven bestemmingen, wordt verwezen naar de toelichting behorende bij het op 27 juni 2024 vastgestelde Veegplan Eemsdelta 2023.
Dit TAM-plan is een gedeeltelijke herziening van het Veegplan Eemsdelta 2023 en de onderliggende bestemmingsplannen. Dat wil zeggen dat die plannen van kracht blijven, maar dat hierop met de verbeelding, de regels en de motivering van deze correctieve herziening een aanvulling en aanpassing wordt gedaan. De aanvulling en aanpassing bestaan uit een verbeelding, een set regels en de motivering. De regels die zijn opgenomen in dit TAM-plan zijn uitsluitend een toevoeging op of aanpassing van de regels van de onderliggende plannen. De verbeelding bevat, naast de plancontour die het gehele plangebied omvat, een aantal percelen waarop bestemmingen of gebiedsaanduidingen zijn opgenomen. Deze bestemmingen of gebiedsaanduidingen geven de veranderingen op de verbeelding weer ten opzichte van Veegplan 2023 en de onderliggende bestemmingsplannen. Waar ter plaatse een (gekleurde) bestemming op de verbeelding is opgenomen, wordt uitsluitend de bestemming (en daarbijbehorende functie- of bouwaanduidingen) uit het onderliggende bestemmingsplan vervangen door deze bestemming. Eventuele dubbelbestemmingen of gebiedsaanduidingen die zijn opgenomen in de vastgestelde bestemmingsplannen blijven van toepassing. Daar waar gebiedsaanduidingen zijn opgenomen in de verbeelding geldt dat dit een aanvulling is op de in de onderliggende bestemmingsplannen opgenomen bestemmingen en aanduidingen.
Sint Annastraat 5 en 7 Appingedam en Dijkstraat 35 t/m 71 Appingedam
Op deze percelen liggen in het bestemmingsplan Stad Appingedam de bestemming 'Centrum' met de functieaanduiding 'specifieke vorm van wonen uitgesloten - begane grond'. Deze functieaanduiding is in het Veegplan Eemsdelta 2022 weggevallen, waardoor de functieaanduiding niet meer op de verbeelding terug te zien is. Met dit TAM-plan wordt de gebiedsaanduiding 'overige zone - wonen begane grond uitgesloten' toegevoegd op deze percelen aan de verbeelding. De verbeelding wordt hierop aangepast. De regels uit het bestemmingsplan Stad Appingedam blijven van overeenkomstige toepassing.
Jukwerderweg 19 Appingedam, Raadhuisstraat 6 Loppersum, Schoolweg 2-2a Oosterwijtwerd, Huizingerweg 66 Westeremden, Singel 50 Delfzijl en Stationsweg 31 Stedum
Bovenstaande percelen zijn aangewezen als gemeentelijke monumenten. Deze percelen krijgen de gebiedsaanduiding 'specifeke bouwaanduiding - gemeentelijk monument'. De verbeelding wordt hierop aangepast. De regels uit de onderliggende bestemmingsplannen blijven van overeenkomstige toepassing.
Piet Heinstraat 3 Delfzijl, Westeremderweg 1 Huizinge, Hogestraat 15-17 Loppersum, Pastoriepad 3 Westerwijtwerd, Borgweg 11 Zeerijp, Waterstraat 72 Delfzijl en Hoofdweg 21 Huizinge
Bovenstaande percelen zijn aangewezen als karakteristieke objecten. Deze percelen krijgen de gebiedsaanduiding 'overige zone - karakteristiek object'. De verbeelding wordt hierop aangepast. De regels uit de onderliggende bestemmingsplannen blijven van overeenkomstige toepassing.
Eemskanaal N.Z. 53a, 53 en 53B Delfzijl
Voor de bovenstaande percelen, die deel uitmaken van het bestemmingsplan Doklanden, is opgenomen dat het een woonbestemming zou krijgen, maar dit is niet vertaald naar de regels. De percelen hebben nu de functie 'Bedrijf'. Dit wordt gewijzigd in 'Wonen - 1A'.
De regels en de verbeelding worden hierop aangepast.
Burg. Garreltsweg 23 Woldendorp Wonen - 1B + bouwvlak
Voor dit perceel, dat deel uitmaakt van het bestemmingsplan Woldendorp, is een omgevingsvergunning verleend voor een woonfunctie. Het perceel heeft nu de functie 'Bedrijf'. Dit wordt gewijzigd in 'Wonen - 1B' met bouwvlak.
De regels en de verbeelding worden hierop aangepast.
Hoofdweg 33 Holwierde Wonen - 1B + bouwvlak
Voor dit perceel, dat deel uitmaakt van het bestemmingsplan Holwierde-Nansum, is de bestemming gewijzigd conform de bestaande situatie. Het perceel had de bestemming 'Maatschappelijk'. Dit wordt gewijzigd in 'Wonen - 1B' met bouwvlak.
De regels en de verbeelding worden hierop aangepast.
Polen 7 Spijk
Voor dit perceel, dat deel uitmaakt van het bestemmingsplan Buitengebied-Noord, is de bestemming gewijzigd conform de bestaande situatie. Het perceel had de bestemming 'Wonen'. Dit wordt gewijzigd in 'Agrarisch - Dijkenlandschap'.
De regels en de verbeelding worden hierop aangepast.
Bij Ossenweg 1, 3, 4, 5, 9, 13, 13A, 15, 25, 27, 28, 29 en 29A Delfzijl
Voor deze percelen, die deel uitmaken van het Veegplan 2023, geldt een bouwaanduiding 'specifieke bouwaanduiding'. Per abuis is deze bouwaanduiding op de woningen gelegd in plaats van op de percelen. Op de percelen komt een bouwaanduiding 'specifieke aanduiding - rijksmonument (omwalling-aardwerk)'. Dit wordt gewijzigd.
De verbeelding wordt hierop aangepast.
De aanleiding voor onderstaande wijzigingen betreft:
Vergunningplicht inpandige delen van een monument
Op basis van het Veegplan Eemsdelta 2023 is abusievelijk geen omgevingsvergunning nodig voor gemeentelijke monumenten als er inpandige delen van het pand worden gesloopt. De regel wordt geconformeerd aan de gemeentelijke Erfgoedverordening van gemeente Eemsdelta. In voorliggend TAM-plan wordt dit gecorrigeerd.
Bouwhoogte mestsilo's
In de bestemmingsplannen:
wordt de regeling voor mestsilo's aangepast. De maximale bouwhoogte wordt gewijzigd van 14 meter en 10 meter naar 8 meter. Daarnaast wordt de binnenplanse afwijking verwijderd. Bij recht wordt 8 meter toegestaan, wat de afwijking overbodig maakt. De regels worden hierop aangepast.
Gebiedsaanduiding voor woonschepenligplaatsen en steigers
In het Veegplan Eemsdelta 2023 zijn de functieaanduidingen 'woonschepenligplaats' en 'steigers' en daarmee de bouwregels vervallen door deze niet op te nemen in de functie 'Water - Karakteristieke waterloop'. In het Veegplan Eemsdelta 2023 is tevens niet de bestemming Water - Katakeristieke Waterloop van toepassing verklaard voor het bestemmingsplan Stad Appingedam. Dit wordt met het TAM-plan hersteld. Verder worden de gebiedsaanduidingen 'overige zone - woonschepenligplaats' en 'overige zone - steigers' toegevoegd in de verbeelding en een regeling voor de woonschepen en bijbehorende bebouwing in de regels. De regels en verbeelding worden hierop aangepast.
In een TAM-plan moet worden aangetoond dat er sprake is van een 'evenwichtige toedeling van functies aan locaties'. Onderdeel hiervan is dat het plan net in strijd is met een aantal omgevingsaspecten, zoals bodem, geluid en water.
Voorliggend TAM-plan is een herziening van het recentelijk vastgestelde Veegplan Eemsdelta 2023 en correcties naar aanleiding van de bestaande situatie. De zaken die door middel van dit plan worden gerepareerd, zijn over het algemeen van beperkte omvang en van ondergeschikte aard. Daar komt bij dat de wijzigingen zien op het herstellen van het planologisch regime aan de hand van de feitelijke en planologische bestaande situatie. Een verwijzing naar de omgevingsaspecten in de motivering van dit vastgestelde plan is voldoende.
De aanpassingen die in deze partiële herziening worden gedaan op het veegplan Eemsdelta 2023, hebben alle betrekking op het vastleggen van feitelijke bestaande situaties of ontwikkelingsmogelijkheden die eerder in planologische herzieningen waren vastgelegd.
De mogelijkheden voor nieuwe ontwikkelingen zijn in dit plan dus beperkt en zijn bovendien van dusdanige aard dat hiervoor geen gemeenschapsgelden moeten worden aangesproken. Het kostenverhaal zoals deze nu geldt onder de Omgevingswet is daarom ook niet aan de orde.
Vooroverleg
Het veegplan is aan de provincie, het waterschap en andere vooroverleginstanties voorgelegd. Het waterschap heeft gereageerd dat er geen bezwaren zijn. Er zijn geen andere reacties binnengekomen.
Zienswijzen
Het ontwerp TAM-omgevingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn er geen zienswijzen ingediend. Er heeft wel een ambtshalve wijziging plaatsgevonden. Dit leidde tot een wijziging van de verbeelding.