Facet-bestemmingsplan Geluidverdeling bedrijventerreinen Delfzijl

Regels

Hoofdstuk 1 Inleidende regels

Artikel 1 Begrippen

1.1 aanduiding:

een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik of het bebouwen van deze gronden;

1.2 aanduidingsgrens:

de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft;

1.3 bebouwing:

één of meer gebouwen of bouwwerken, geen gebouwen zijnde;

1.4 bestaand:

• a. het gebruik dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig is en/of bebouwing die op dat tijdstip aanwezig of in uitvoering is, dan wel kan worden gebouwd krachtens een omgevingsvergunning;
• b. het onder a bedoelde geldt niet voor zover sprake was van strijd met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder mede begrepen het overgangsrecht van het bestemmingsplan of een andere planologische toestemming;

1.5 bestemmingsgrens:

de grens van een bestemmingsvlak;

1.6 bestemmingsplan:

de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen;

1.7 bestemmingsvlak:

een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming;

1.8 bouwen:

het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of ver-anderen en het vergroten van een bouwwerk;

1.9 bouwwerk:

een bouwkundige constructie van enige omvang die direct en duurzaam met de aarde is verbonden;

1.10 dag-, avond- en nachtperiode:

periodes die lopen voor de dag van 07.00 uur tot 19.00 uur, voor de avond van 19.00 uur tot 23.00 uur en voor de nacht van 23.00 uur tot 07.00 uur;

1.11 gebouw:

elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt;

1.12 geluidsbelasting:

de geluidsbelasting vanwege een weg, een industrieterrein en bijbehorende haven (nestgeluid) en/of een spoorweg;

1.13 geluidgevoelige functies:

bewoning of andere geluidgevoelige functies zoals bedoeld in de Wet geluidhinder;

1.14 geluidkavel

het grondgebied (waaronder bouwpercelen en spoorwegemplacementen) of een ligplaats voor schepen dat op de verbeelding is aangeduid met een standaard geluidsbudget;

1.15 geluidsgevoelige objecten:

gebouwen welke dienen ter bewoning of andere geluidsgevoelige gebouwen of terreinen, zoals bedoeld in de Wet geluidhinder en/of het Besluit geluidhinder;

1.16 geluidzone:

een op grond van de artikelen 40 en 52 van de Wet geluidhinder in het bestemmingsplan vastgelegd gebied rond een industrieterrein waarbuiten de geluidsbelasting ten gevolge van dat industrieterrein niet meer mag bedragen dan 50 dB(A);

1.17 gezoneerd industrieterrein

een industrieterrein zoals bedoeld in de Wet geluidhinder;

1.18 plan:

het facetbestemmingsplan Facet-bestemmingsplan Geluidverdeling bedrijventerreinen Delfzijl met identificatienummer NL.IMRO.1979.113BP-ON01;

1.19 standaard geluidsbudget

de geluidemissiewaarden - in dB(A)/m² voor grondkavels en in dB(A) voor ligplaatsen - voor de dag-, avond- en nachtperiode, die aan een geluidkavel zijn toegekend op basis van het geluidverdeelmodel zoals opgenomen in de Geluidverdeelplan Industrieterreinen Delfzijl (Beleidsregel);

1.20 zonebeheerteam

een team bestaande uit vertegenwoordigers van de gemeente Eemsdelta, de provincie Groningen, Groningen Seaports (GSP) en Samenwerkende Bedrijven Eemsdelta (SBE) dat adviseert over geluidverdeling industrielawaai binnen de geluidszone industrielawaai die geldt voor de Industrieterreinen Delfzijl;

Hoofdstuk 2 Algemene regels

Artikel 2 Anti-dubbeltelregel

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

Artikel 3 Van toepassing verklaring

3.1 Regels

De regels dit facet-bestemmingsplan zijn een aanvulling op de regels die gelden op grond van de vigerende bestemmingsplannen die zijn opgenomen in artikel 3.3. Het bepaalde in de daar genoemde bestemmingsplannen blijft van toepassing, met dien verstande dat aan de regels van deze bestemmingsplannen Artikel 4 van dit bestemmingsplan wordt toegevoegd.

Bij strijdigheid van bepalingen gaan de bepalingen van dit bestemmingsplan voor op de regels die ingevolge andere artikelen op de desbetreffende gronden van toepassing zijn.

3.2 Verbeelding

Aan de verbeelding van de in artikel 3.3 genoemde bestemmingsplannen worden de aanduidingen 'milieuzone - geluidzonebeheer', 'standaard geluidsbudget dag in dB(A) m2', 'standaard geluidsbudget avond in dB(A) m2', 'standaard geluidsbudget nacht in dB(A) m2', 'standaard geluidsbudget avond in dB(A)', 'standaard geluidsbudget nacht in dB(A)' en 'standaard geluidsbudget dag in dB(A)' toegevoegd. De (dubbel)bestemmingen en aanduidingen blijven van toepassing, met uitzondering van de gebiedsaanduiding Geluidszone-Industrie op bepaalde ligplaatsen in de bestemming Water die niet meer van toepassing is binnen het Facetplan-geluidszone, onherroepelijk 25-06-2013.

3.3 Overzicht bestemmingsplannen

• bestemmingsplan Farmsumerpoort -Farmsumerhaven, vastgesteld op 20-7-2017;
• bestemmingsplan Farmsum, vastgesteld /onherroepelijk 15-8-2013;
• bestemmingsplan Weiwerd, vastgesteld 14 december 2015;
• bestemmingsplan Havengebied, vastgesteld 15-8-2015;
• bestemmingsplan Buitengebied-Zuid, vastgesteld 19-12-2013.

Artikel 4 Algemene aanduidingsregels

4.1 Milieuzone - geluidzonebeheer

4.1.1 Algemeen

De met 'Milieuzone - geluidzonebeheer' aangeduide gronden geven de gebieden (zowel gronden als water) aan die behoren tot het gezoneerde industrieterrein, met dien verstande dat openbare wegen, openbare spoorwegen en openbare vaar-/waterwegen niet, maar ligplaatsen van schepen die worden gebruikt voor bedrijfsactiviteiten en spoorwegemplacementen wel bij het gezoneerde industrieterrein behoren.

De met 'Milieuzone - geluidzonebeheer' aangeduide gronden zijn bedoeld voor:

• a. het veiligstellen van de totale beschikbare geluidsruimte binnen de geluidszone op het gezoneerde industrieterrein;
• b. het bevorderen van een efficiënt gebruik van de totale beschikbare geluidsruimte van het gezoneerde industrieterrein.

4.1.2 Specifieke gebruiksregels

Ter plaatse van de aanduiding 'Milieuzone - geluidzonebeheer' gelden de volgende regels:

• a. De op de verbeelding opgenomen standaard geluidsbudgetten voor de dag-, avond- en nachtperiode mogen door inrichtingen niet worden overschreden, met dien verstande dat dit wel mag worden overschreden indien op basis van een bestaande omgevingsvergunning of bestaand maatwerkvoorschrift een grotere geluidsruimte is toegestaan. Ter plaatse waar op de verbeelding geen standaard geluidsbudget is opgenomen is het geluidsbudget nihil.
• b. Het is verboden gronden en gebouwen in gebruik te hebben zonder te beschikken over een akoestische rapportage waaruit de gebruikte geluidsruimte blijkt, voor:
  • 1. bedrijven, opslagen of installaties waarvoor volgens de in het moederplan opgenomen Staat van bedrijven een afstand in meters voor het aspect geluid geldt van 100 meter of meer; dan wel
  • 2. bedrijven, opslagen of installaties die liggen op een afstand tot een geluidsgevoelige bestemming kleiner dan de afstand in meters voor het aspect geluid uit de opgenomen Staat van bedrijven;
  • 3. bedrijven die niet zijn genoemd in die Staat van bedrijven, maar die naar aard en invloed op de omgeving gelijk zijn te stellen aan de onder 1 genoemde bedrijven;
  • 4. Het bepaalde onder b is niet van toepassing op het bestaande gebruik van gronden.

4.1.3 Afwijken van de gebruiksregels

• a. Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 4.1.2 sub a teneinde voor een activiteit een grotere geluidsruimte dan het standaard geluidsbudget toe te staan.
• b. Een omgevingsvergunning als bedoeld in sub a kan alleen worden verleend als:
  • 1. uit onderzoek is gebleken dat de reserve niet onevenredig wordt aangetast, en;
  • 2. in de aanvraag voor de omgevingsvergunning is aangetoond dat de extra geluidruimte nodig is ondanks toepassing van de beste beschikbare technieken en eventuele extra maatregelen.
• c. Het bevoegd gezag beoordeelt de onder b gestelde eisen op basis de beleidsregels die zijn opgenomen in de Beleidsregel Geluidverdeelplan Industrieterreinen Delfzijl en kan daarbij ter advisering een team van deskundigen (zonebeheerteam) inschakelen. Deze beleidsregels kunnen bij besluit van burgemeester en wethouders op basis van nieuwe inzichten als nieuwe beleidsregel worden vastgesteld.
• d. Bij de omgevingsvergunning wordt aangegeven met welke waarden het standaard geluidsbudget wordt overschreden.

Hoofdstuk 3 Overgangs- en slotregels

Artikel 5 Overgangsrecht

• A. Overgangsrecht bouwwerken

• 1. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel kan worden gebouwd krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot:
  • a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
  • b. na het tenietgaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
• 2. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het eerste lid een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in lid 1 met maximaal 10%.
• 3. Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

• B. Overgangsrecht gebruik

• 1. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
• 2. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het eerste lid, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
• 3. Indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid, na het tijdstip van de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
• 4. Het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

Artikel 6 Slotregel

Deze regels worden aangehaald als: 'Regels van het facetbestemmingsplan Facet-bestemmingsplan Geluidverdeling bedrijventerreinen Delfzijl'.