N470 2012

3.2 Provinciaal beleid

3.2.1 Visie op Zuid-Holland, Provinciale Structuurvisie/ 2011

De kern van Visie op Zuid-Holland is het versterken van samenhang, herkenbaarheid en diversiteit binnen Zuid-Holland. Dit draagt bij aan een goede kwaliteit van leven en een sterke economische concurrentiepositie. Duurzame ontwikkeling en klimaatbestendigheid zijn belangrijke pijlers. Dit wil de provincie bereiken door het realiseren van een samenhangend stedelijk netwerk, groenstructuur en landelijk gebied. Goede bereikbaarheid, een divers aanbod van woon- en werkmilieus in een aantrekkelijk landschap met ruimte voor landbouw, natuur en water zijn daarin kenmerkende kwaliteiten.

Het hoofdwegennet, het regionale wegennet en stadshoofdwegennet moeten als een geheel beter functioneren. Ook is het noodzakelijk verschillende netwerken (auto, openbaar vervoer, waterwegen en fiets) te verknopen om vervoer van deur tot deur te verbeteren. Dit is de ketenbenadering die uitgangspunt is voor Zuid-Holland. Maatregelen in de sfeer van ketenmobiliteit moeten hieraan bijdragen. Hiervoor bieden nieuwe technologische ontwikkelingen op het gebied van (dynamisch) verkeersmanagement en dynamische openbaar vervoerreisinformatie veel kansen die Zuid-Holland beter wil benutten. Zuid-Holland vindt capaciteitsvergroting van wegen en spoor op verschillende plekken onontkoombaar. Delen van het onderliggend wegennetwerk verdienen een extra kwaliteitsimpuls.

Voor alle weg- en openbaar vervoerprojecten geldt in ieder geval het volgende:

• Het verkeers- en transportsysteem moet robuust zijn. Het geheel moet blijven functioneren bij wisselende verkeers- of weersomstandigheden.
• Het verkeers- en transportsysteem moet duurzaam zijn. Het moet een goed woon-, werk- en leefklimaat ondersteunen.
• Ketenbenadering is essentieel in het verplaatsing- en transportsysteem. Het geheel van aanwezige voorzieningen moet optimaal gebruikt worden. Investeren in goede overstapmogelijkheden is noodzakelijk.

Het hier beknopt beschreven mobiliteitsbeleid is vastgelegd in het Provinciaal Verkeers- en Vervoersplan (PVVP) en de Beleidsnota Vaarwegen en Scheepvaart. Het PVVP is in de structuurvisie als uitgangspunt gehanteerd. Alle in de structuurvisie aangegeven nieuwe verkeers- en vervoersinfrastructuur mogen in bestemmingsplannen ruimtelijk in ieder geval niet onmogelijk worden gemaakt. Hiertoe hoort o.a. de aansluiting rijksweg A12 en de N470, rijksweg A13 en de N470. Ambitie voor 2040 is de N470 uit te voeren met 2x2 rijstroken.

Conclusie

• Onderhavig bestemmingsplan omvat hoofdzakelijk de actualisering van het bestemmingsplan N470. Dit zorgt ervoor dat optimale benutting mogelijk blijft en ook eventuele toekomstige uitbreiding naar 2x2 rijstroken van de N470 niet onmogelijk wordt gemaakt.

3.2.2 Beheerst groeien, PVVP 2002-2020/ 2004

Het Provinciaal Verkeer- en Vervoer Plan (PVVP) geeft aan hoe de provincie Zuid-Holland de komende jaren haar beleid op het terrein van verkeer en vervoer vorm wil geven. Het PVVP geeft een antwoord op de problemen ten aanzien van de bereikbaarheid, de leefbaarheid en de verkeersveiligheid in Zuid-Holland. Die problemen worden gezien in samenhang met de ligging van Zuid-Holland in het zuidelijk deel van de Randstad, dat als aanjager van de Nederlandse economie fungeert.

N470
De N470 (Zoetermeer – Pijnacker – Rotterdam/Delft) vormt feitelijk de nieuwe hoofdwegenstructuur voor het Tussengebied. In overeenstemming daarmee is deze verbinding als 'onderliggend wegennet plus' (own+) aangemerkt. Het own+net is naar de mening van de provincie Zuid-Holland nodig om het totale wegennetwerk (hoofdwegennet èn onderliggende wegennet) in zijn geheel beter te laten functioneren.

Opwaardering van de N470 is op dit moment nog niet concreet in beeld, maar wordt voor de langere termijn niet uitgesloten. Een eventuele opwaardering moet bezien worden in relatie tot de toenemende verkeersdruk op de A12, A13 en A20, maar ook in samenhang met de effectiviteit van de introductie van RandstadRail en de busverbinding Zoetermeer-Rotterdam.

Conclusie

• Actualisering van onderhavig bestemmingsplan past nog steeds binnen het PVVP.
• Aanleg van een nieuwe rotonde kan worden gezien als een (onderdeel van de) opwaardering van de N470.

3.2.3 Gebiedsprofiel Midden-Delfland/ 2012

De Zuidpolder van Delfgauw valt binnen het gebiedsprofiel "Midden-Delfland" dat door de provincie Zuid-Holland is opgesteld. Het gebiedsprofiel staat tussen de Kwaliteitskaart van de Provinciale Structuurvisie en de beeldkwaliteitsplannen van lokale overheden in en is vastgesteld door Gedeputeerde Staten.

Bij ontwikkeling van deze wegen zijn de volgende aandachtspunten van belang:

• Bij nieuwe infrastructuur beweegt de weg waar mogelijk mee met de hoofdrichting van het landschap. Waar N-wegen landschappelijke hoofdstructuren kruisen, bijvoorbeeld vaarten, dient de landschappelijke lijn als afzonderlijke structuur zichtbaar en herkenbaar te blijven (door bijvoorbeeld een brug).
• Nieuwe of aan te passen infrastructuur wordt beschouwd als een integrale gebiedsopgave inclusief inpassingsvraagstukken en het voorkomen van verstoring van de aanwezige stiltegebieden.
• Bij toepassing van wegbegeleidende beplanting wordt gebruik gemaakt van lage gebiedseigen soorten.

• Grote verkeerskundige elementen (bv. rotondes, hoge verkeersborden) worden in het open landschap vermeden.

Afbeelding - "Weg door stad en land", gebiedsprofiel Midden-Delfland

Conclusie

• De N470 wordt als één van de hoofdwegen door het gebied betiteld. Het voorliggende bestemmingsplan heeft geen invloed op de ligging van de N470, maar maakt wel de aanleg van een rotonde ter hoogte van de Komkommwerweg mogelijk. De ruimtelijke impact en de invloed op natuur wordt zo veel mogelijk verkleind door het nemen van mitigerende maatregelen.