Type plan: bestemmingsplan
Naam van het plan: Breukelen Woongebied
Status: onherroepelijk
Plan identificatie: NL.IMRO.1904.BPwoongebiedBKL-OH01

3.2 Locatie specifieke ontwikkelingen

3.2.1 Vergunde ontwikkelingen
De onderstaande reeds vergunde ontwikkelingen zijn veelal gerealiseerd. In enkele gevallen is de realisatie in uitvoering. Daarmee is in het kader van de omgevingsvergunning reeds voldaan aan de benodigde haalbaarheids- en onderzoeksverplichtingen. Deze ontwikkelingen zijn meegenomen in het voorliggende bestemmingsplan.
 
Boemerang
Het plangebied van de Boemerang is gelegen tussen het Amsterdam Rijnkanaal en de Wilhelminastraat. Tussen de appartementgebouwen Boomrijk en Hofwerk stonden voorheen twee appartementsgebouwen en een wijkgebouw. Momenteel zijn deze gebouwen gesloopt en zijn 3 appartementsgebouwen met elk 26 appartementen gerealiseerd.
 
Overweer
Op een voormalige fabriekslocatie wordt een buitenplaats gerealiseerd. Verdeeld over 6 woongebouwen worden 34 wooneenheden gebouwd. De projectlocatie is gelegen langs de Vecht en het plan moet door de samenhang van bebouwing en inrichting van de buitenruimte een luxe park-/landgoedachtige uitstraling krijgen.
 
Broekdijk Oost 45 - Blaashal
Middels een artikel 19, lid 1 ex WRO procedure is in 2003 vergunning verleend voor het plaatsen van een blaashal op het tenniscomplex aan de Broekdijk Oost 45. Deze vergunning voorziet in de mogelijkheid een blaashal in de winterperiode (1 oktober tot ca. 1 april) over de drie bestaande gravelbanen te plaatsen. Gedurende zomermaanden wordt deze hal opgeslagen in een op het terrein geplaatste berging.
 
Stationsweg 53
In februari 2002 is middels een artikel 19 lid 2 ex WRO procedure een vergunning verleend voor het veranderen van een sportschool aan de Stationsweg in 4 appartementen.
 
Nassauplein 3
Voor de locatie op de hoek van de Margrietstraat en het Nassauplein is op 8 maart 2004 middels een artikel 19 lid 2 ex WRO procedure een vergunning verleend voor het oprichten van een appartementencomplex bestaande uit 6 appartementen.
 
Heijcoplaan 13
De openbare basisschool ‘de Regenboog’ is onder meer middels een artikel 19 lid 3 ex WRO (d.d. 18 januari 2008) vergroot. De eerste vergroting betrof 2 lokalen op de hoek van de Heycoplaan en de G. van Nijenrodestraat. Begin 2012 is een vervolg van deze uitbereiding gereed gekomen.
 
Marijkestraat 25
Voor de locatie Marijkestraat 25 is een bouwplan opgesteld voor het vervangen van één bestaande vrijstaande woning met bijbehorend bijgebouw. De ontwikkeling is niet passend binnen het vigerende bestemmingsplan. Het betreft een vrijstaande woning met zadeldak dat bestaat uit twee bouwlagen. Deze bestaande woning en het bijgebouw zal ten behoeve van de nieuwbouw worden gesloopt.
 
Woningbouw scholenterrein Willink van Collenstraat
Op de oude schoollocatie aan de Willink van Collenstraat is een gedeelte van woningbouwproject ‘De Zetting’ ontwikkeld. Voor deze locatie geldt dat 20 geschakelde eengezinswoningen zijn gerealiseerd verdeeld in drie bebouwingsblokken.
 
Woningbouw Nassaustraat
Aan de Nassaustraat zijn 10 twee-onder-een-kap woningen gerealiseerd. Daaraan grenzend zijn 10 twee-onder-een-kap woningen aan de Bonefatiusstraat gerealiseerd in dezelfde stijl en 4 twee-onder-een-kap woningen aan de Marijkestraat.
 
Woningbouw Boendermakerstraat
Nabij de zuidwesthoek van Breukelen, grenzend aan Kanaaldijk Oost heeft een woningbouwontwikkeling plaatsgevonden wat nu de Boendermakerstraat wordt genoemd. Deze ontwikkeling betreft 32 geschakelde woningen, verdeeld over zes woonblokken, waarbij sterk is gelet op de samenhang met de omgeving.
 
Appartementencomplex G.W. van Couwenhovenstraat
Op de oude schoollocatie aan de G.W. van Couwenhovenstraat is een appartementencomplex met 22 appartementen gerealiseerd. Het voornemen is om aansluitend aan dit appartementencomplex 11 appartementen te bouwen aan de kant van de Huyck Aertsenstraat. Dit zal middels een separate procedure planologische grondslag moeten krijgen.
 
Twee woningen Domineeslaantje
Aan het Domineeslaantje, tussen bestaande woonblokken, is toestemming gegeven aan de ontwikkeling van een dubbel woonhuis, te weten nummer 49 en 49a. Deze woningen zijn reeds gerealiseerd.
 
Woningbouw Stinzenlaan Zuid
Helemaal in het zuiden van het woongebied van Breukelen, aan de Stinzenlaan Zuid, is op de oude sporthal locatie een nieuw woongebied gerealiseerd met 32 dure eengezinswoningen in 3 verschillende woningtypen.
 
Woningbouw Daslook
Aan de zuidelijke kant van de brugopgang is op het voormalig Driehoeksterrein woningbouw Daslook gerealiseerd. Deze ontwikkeling betreft 10 eengezinswoningen.
3.2.2 Lopende ontwikkelingen
Over onderstaande ontwikkelingen heeft voorafgaand aan het opstellen van het voorliggende bestemmingsplan veelal nog geen besluitvorming plaatsgevonden. De ontwikkelingen worden tevens niet allemaal in de planperiode van het voorliggende bestemmingsplan voorzien. Per ontwikkeling is gemotiveerd aangegeven of past binnen de (aangepaste) mogelijkheden van het voorliggende bestemmingsplan
 
Julianastraat 1
De initiatiefnemer wil de groenstrook, ongeveer 100 m2 groot, naast zijn woning graag betrekken bij zijn tuin. Hiertoe dient de bestemming van de groenstrook (groen) gewijzigd te worden in de bestemming tuin. Om het gebruik van de grond als tuin voor langere tijd te kunnen garanderen is de gemeente van mening dat de grond verkocht zou moeten worden aan de eigenaar van de woning, in dit geval de woningbouwvereniging Vecht en Omstreken. De gemeente heeft in correspondentie met initiatiefnemer laten weten dat er, los van de maatschappelijke haalbaarheid, geen verdere belemmeringen te verwachten zijn.
 
De bestemming Groen is gewijzigd in de bestemming Tuin conform eerdere besluitvorming. Om soortgelijke verzoeken in de toekomst beter te bedienen is de wijzigingsbevoegdheid opgenomen om de bestemming Groen te wijzigen in Tuin - 1.
 
Nassaustraat 2
Voor de locatie Nassaustraat 2 is een verzoek gedaan om boven de hobbywinkel een woning te realiseren. Op grond van het geldende bestemmingsplan is deze mogelijkheid reeds aanwezig.
 
Straatweg 176
Voor dit perceel is een verzoek ingediend om over te gaan tot sloop-nieuwbouw van een woning. Een nadere bestudering van het bouwplan heeft ertoe geleid niet in te stemmen met het verzoek. Zie de Nota Inspraak en Overleg (bijlage 3). Initiatiefnemer heeft daartoe besloten het bouwplan zodanig aan te passen dat hier wel medewerking aan gegeven kan worden. Het voorliggende bestemmingsplan is, zoals gemotiveerd in de Reactienota zienswijzen (bijlage 8), aangepast op het gewijzigde bouwplan.
 
Straatweg 230
Voor dit perceel is een verzoek ingediend om de woonbestemming en het bouwvlak te verruimen. Hierdoor wordt het mogelijk een groter bouwvolume te realiseren dan thans aanwezig. Zoals gemotiveerd in de Reactienota zienswijzen (bijlage 8) is het bestemmingsplan, conform verzoek, aangepast.
 
Karel Doormanlaan 10 e.o.
Boven het winkelcentrum Noord zijn een aantal appartementen beoogd. Hiertoe is door de initiatiefnemer op grond van het nog geldende bestemmingsplan op grond van het nog geldende bestemmingsplan een wijzigingsprocedure opgestart. In het voorliggende bestemmingsplan is de wijzigingsbevoegdheid uit het bestemmingsplan Breukelen Noord overgenomen.
 
Wilhelminastraat 39a
Voor de locatie Wilhelminastraat 39a is een bouwplan in voorbereiding. De huidige bedrijfsbebouwing zal plaats moeten maken voor een nieuw bouwplan, dat voorziet in achttien starterskoopappartementen. Het parkeren is deels voorzien op het terrein ten noorden van dit perceel. Het bouwplan is ten tijde van de vaststelling echter onvoldoende concreet om deze middels direct recht of een wijzigingsbevoegdheid mogelijk te maken. Ter zijner tijd zal middels een aparte ruimtelijke procedure bouwrecht verkregen moeten worden.
 
Huijck Aertsenstraat
Een massastudie uit november 2011 laat zien dat het braakliggende terrein op de hoek van de Huijck Aertsenstraat en de Dudok de Witstraat ruimte kan bieden aan 11 huurappartementen. Er is een principeakkoord van welstand op de massastudie van 3 februari 2012. Het parkeeronderzoek is gereed, de overige onderzoeken moeten nog worden verricht. Het bouwplan is ten tijde van de vaststelling onvoldoende concreet om deze middels direct recht of een wijzigingsbevoegdheid mogelijk te maken. Ter zijner tijd zal middels een aparte ruimtelijke procedure bouwrecht verkregen moeten worden.
 
Broekdijk Oost 34
Dit perceel van een voormalige boerderij ligt binnen het landgoed van Nijenrode. Het college heeft in het verleden een besluit genomen over een mogelijke ontwikkeling van 2 woningen. Initiatiefnemer heeft gedurende de inspraakperiode een voorstel gedaan om te komen tot 4 woningen waarbij voor de inrichting wordt aangesloten bij de visie voor het landgoed Nijenrode. De hierbij te realiseren kwaliteitswinst kan als volgt worden samengevat:
  1. de aanwezige natuurwaarden worden versterkt onder meer middels een plasdraszone van minimaal 10 meter;
  2. het waterbergend vermogen wordt vergroot door de toevoeging van 375 m² water;
  3. de van oudsher aanwezige verkavelingstructuur wordt op punten teruggebracht;
  4. een deel van het plangebied wordt aangemerkt als openbaar gebied, waardoor dit deel van het landgoed ter beschikking komt van een ieder;
  5. er wordt aansluiting gezocht bij de landschappelijke waarden van het landgoed Nijenrode, te weten de versterking (verbreding) van de centrale Wetering, het zicht- en beleefbaar maken van deze Wetering vanaf de entree van Nijenrode (Broekdijk Oost) en een nieuwe verbinding tussen het nieuwe en oude landgoed om zodoende aan te sluiten op de gridstructuur (vastgelegd in de stedenbouwkundige visie Nyenrde) en daarmee het totale landgoed te versterken.
Het voorstel is besproken met de provincie die in dit kader een positief advies heeft uitgebracht. De onderbouwing voor ontwikkeling is als bijlage 10 bij het voorliggende bestemmingsplan 'Breukelen Woongebied' gevoegd. Gedurende het termijn van de tervisielegging van het ontwerpbestemmingsplan is gebleken dat het aspect 'Bedrijven en milieuzonering' als gevolg van de activiteiten van de Business Universiteit Nyenrode onvoldoende is onderzocht (bijlage 9). Derhalve heeft initiatiefnemer onderzoek laten uitvoeren door Westerdiep Adies. Dit onderzoek, inclusief een addendum, is getoetst door de Omgevingsdienst. De de toetsing door de Omgevingsdienst heeft het college op 18 juni 2013 besloten dat de wijzigingsbevoegdheid voor de 4 woningen gehandhaafd blijft. Zowel de aanvullende onderzoeken als de toetsing zijn als bijlage 11 bij het voorliggende bestemmingsplan opgenomen.
 
Domineeslaantje
De schoolgebouwen van De Danne en de Vijverhof aan het Domineeslaantje, tussen Marijkestraat en het Amsterdam Rijnkanaal, stammen uit de jaren ‘60 en zijn sterk verouderd. Reeds een aantal jaren hebben de scholen met de gemeente gekeken naar geschikte nieuwbouwmogelijkheden binnen de gemeente Breukelen. Deze zijn echter niet gevonden. Hierdoor is in oktober 2008 besloten om op de huidige locatie nieuwbouw te plegen. Doordat school De Danne inmiddels haar deuren gesloten heeft, beperkt de nieuwbouw van de scholen zich tot de Vijverhof met op de tweede laag 8 sociale huurappartementen. Naast de nieuwbouw voor school de Vijverhof zal de resterende en de deels vrijkomende ruimte van deze locatie optimaal benut worden voor woningbouw. Dit ligt in de lijn van zowel het provinciale als het gemeentelijke beleid. Voor de nieuwbouw van de school is momenteel planvorming in voorbereiding. Voor de gewenste woningbouw is een zeer beknopt programma van eisen opgesteld. Gelet op de planfase va de ontwikkeling ten tijde van de voorbereiding van dit bestemmingsplan is gekozen om de ontwikkeling niet in dit bestemmingsplan mee te nemen.
 
Broekdijk Oost 45 – Verplaatsing tennisbanen
Reeds ruimere tijd wordt er gesproken over de verplaatsing van de tennisbanen vanuit Broeckland (locatie Broekdijk Oost 45) naar het landgoed Nyenrode. Hierdoor ontstaat in de wijk Broeckland ruimte voor woningbouwontwikkeling. In de, in hoofdstuk 4 behandelde, stedenbouwkundige visie Nyenrode is deze ontwikkeling ook beschreven. Het is echter vooralsnog niet zeker of de verplaatsing van de tennisbanen en woningbouwontwikkeling op de locatie in Broeckland in de komende planperiode zal gaan plaatsvinden. Termijnen of planningen zijn niet in de opgestelde stedenbouwkundige visie opgenomen.
 
Omdat de verwachting is dat de realisatie van deze ontwikkeling niet in de komende planperiode zal plaatsvinden zal de ontwikkeling niet worden meegenomen in dit bestemmingsplan.
 
Straatweg 27
Het college van de voormalig gemeente Breukelen heeft in het verleden een principebesluit genomen dat het vervangen van de bestaande bijgebouwen voor één woonobject onder voorwaarden mogelijk is. Ten tijde van de opstelling van het voorontwerp waren er nog geen concrete plannen voor dit perceel. Gekozen is om de mogelijke ontwikkeling ruimte te bieden via een wijzigingsbevoegdheid. Middels enkele opgenomen verplichtingen wordt de sloop van de bestaande bijgebouwen afgedwongen en de nieuwe invulling goed op de omgeving aangepast. Deze wijzigingsbevoegdheid is gebaseerd op het besluit van het voormalige college van Breukelen.
 
Vernieuwing Breukelerbrug
Momenteel wordt door Rijkswaterstaat onderzocht op de mogelijkheid de brug te vernieuwen. De gemeente heeft daarbij de wens uitgesproken het fietsbad te verbreden. Omdat geen belemmeringen worden voorzien bij deze ontwikkeling maat het voorliggende bestemmingsplan, onder enkele voorwaarden zoals gesteld in de bestemming 'Verkeer', het vernieuwen/vervangen van de brug mogelijk.