Verblijfsrecreatieterrein Gageldijk 71

2.5 Gemeentelijk beleid

Ruimtelijke structuurvisie Maarssen (2005)

De in 2005 vastgestelde Ruimtelijke structuurvisie Maarssen vormt het richtinggevende kader voor ruimtelijke uitgangspunten en ontwikkelingen, ook bij bestemmingsplannen. Het accent van de ruimtelijke structuurvisie van Maarssen ligt op cultuurhistorie en kwaliteit. Hiermee wordt gekozen voor het leggen van een verband tussen cultuurhistorie en kwaliteit enerzijds en de ruimtelijke ontwikkeling anderzijds.

Het gebied van de Maarsseveense Plassen en de lintbebouwing aan de Herenweg-Gageldijk staan sterk onder druk van de stadsrand van Utrecht. In de lintbebouwing hebben zich in de loop der jaren diverse functies gevestigd zoals woningen, ambachtelijke bedrijfjes, glastuinbouwbedrijven en recreatieve functies. De structuurvisie erkent daarnaast dat langs de Grote Plas (waaronder de Gageldijk) op diverse plaatsen sprake is van (ongewenste) permanente bewoning van verblijfsrecreatieve eenheden. Volgens de structuurvisie is een tegen deze ontwikkeling in gericht beleid om financiële redenen niet realistisch.

Position Paper Permanente bewoning van recreatieverblijven in het plangebied Maarsseveense Plassen e.o.

Bij het opstellen van het bestemmingsplan Herenweg-Gageldijk e.o. in 1997 liep de gemeente tegen de problematiek aan van de permanente bewoning op de terreinen aan de Gageldijk. Met Position Paper (20 mei 2008) bepaalt de gemeente Maarssen haar standpunt inzake bestaande permanente bewoning van recreatieverblijven.

In de Position Paper neemt de gemeente het volgende standpunt in:

'Op het moment dat een recreatieverblijf wordt vervangen door een nieuw recreatieverblijf of ingrijpend wordt vernieuwd dan wel dat er langdurig niemand staat ingeschreven op het adres, vervalt het recht van permanente bewoning en vallen de gebruikers terug op de feitelijke verblijfsrecreatieve bestemming.'

Bestemmingsplan Herenweg-Gageldijk e.o.

Ter plaatse van het plangebied vigeert het bestemmingsplan Herenweg-Gageldijk e.o. dat door de raad van de gemeente Maarssen op 28 september 1998 is vastgesteld en op 17 april 1999 is goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van de provincie Utrecht. Op basis van dit bestemmingsplan vigeert ter plaatse van het plangebied de bestemming Verblijfsrecreatie, camping en de bestemming Tuin of onbebouwd erf. Deze gronden zijn bestemd voor een camping met de daarbij behorende gebouwen, dienstwoningen, bouwwerken, geen gebouwen zijnde, wegen, parkeer-, groen- en speelvoorzieningen en overige voorzieningen. Daarnaast zijn de gronden over een zone van 5 m gemeten uit de bestemmingsgrenzen uitsluitend bestemd voor afschermende beplanting.

Op deze gronden is verblijfsrecreatie toegestaan, waarbij geldt dat:

• maximaal 50 standplaatsen voor bouwwerken, zoals zomerhuizen, stacaravans en mobilhomes zijn toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'Terrein voor standplaatsen';
• de maximale oppervlakte van zomerhuizen, stacaravans en mobilhomes ten hoogste 75 m² bedraagt;
• de maximale goot- en bouwhoogte van zomerhuizen en trekkershutten ten hoogste 3 m respectievelijk 6 m bedraagt;
• de maximale bouwhoogte van stacaravans en mobilhomes ten hoogste 3,5 m bedraagt;
• de onderlinge afstand tussen de zomerhuizen, stacaravans en mobilhomes ten minste 5 m bedraagt;

• één dienstwoning is toegestaan met een inhoud van maximaal 600 m³ binnen het op de plankaart aangegeven bebouwingsvlak;
• bedrijfsgebouwen zijn toegestaan binnen de op de plankaart aangegeven bebouwingsvlakken;
• van de bedrijfsgebouwen ten hoogste een kantine met een bedrijfsvloeroppervlak van 500 m² is toegestaan;
• voor bestaande bedrijfsgebouwen en dienstwoning als uitgangspunt voor de maatvoering, de bestaande maatvoering geldt zoals deze bestond ten tijde van het ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan Herenweg-Gageldijk e.o.;
• voor nieuwe bedrijfsgebouwen en dienstwoning als uitgangspunt voor de maatvoering een goothoogte van maximaal 6 m en een bouwhoogte van maximaal 10 m geldt;
• binnen de bestemming ten minste 1,2 parkeerplaatsen per standplaats worden gerealiseerd;
• de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde ten hoogste 2 m mag bedragen met uitzondering van pergola's (maximaal 2,7 m).

Actuele overige beleidsuitgangspunten inzake recreatiewoningen

Het CROW geeft criteria voor parkeerkencijfers voor woningen, echter niet voor recreatiewoningen. Een aanvaardbare norm wordt 1,5 parkeerplaats per recreatiewoning geacht, overeenkomend met het parkeerkencijfer voor eenvoudige niet stedelijke permanent bewoonde woningen.

In recente gemeentelijke bestemmingsplannen wordt de maatvoering van bijgebouwen vastgelegd (10 m² met een goothoogte van 2,75 m), dit is niet het geval in het vigerende bestemmingsplan.