| Plan: | Structuurvisie tevens woonvisie Zwartewaterland 2013 |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | gemeentelijke structuurvisie |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.1896.SV2011-0003 |
Voor de komende tijd is nodig voor de ontwikkeling van Zwartewaterland:
Het gaat dan om de volgende projecten die al worden ontwikkeld of in voorbereiding zijn:
Woningbouwlocaties:
Herstructurering:
Bedrijvenlocaties:
Herstructurering bedrijventerreinen:
Centrumontwikkelingen:
Woningbouwlocaties:
Algemeen
Met de provincie Overijssel is overeengekomen dat de woningbouwopgave voor de periode 2010 – 2015 181 woningen bedraagt. Er is een woningbehoefte opgesteld voor Genemuiden ten behoeve van de realisering van Tag West. Daarin staat opgenomen dat er een woningbehoefte is van zo'n 400 woningen tot 2025. Dat betekent voor de periode 2010 – 2015 (periode prestatieafspraken) zo'n 100 woningen. Gedeputeerde Rietkerk heeft in een bijeenkomst met de gemeente Zwartewaterland aangegeven dat Genemuiden als bijzondere doelgroep kan worden beschouwd. Dat betekent dat in de periode tot 2015 de woningbehoefte boven de 181 woningen moet worden aangetoond. Dat is gebeurd door het woonbehoefteonderzoek dat is opgesteld en dat is inzet voor de midtermreview ten aanzien van de prestatieafspraken in 2012. Deze midtermreview heeft inmiddels plaatsgevonden en dat heeft geleid tot aangepaste prestatieafspraken, die hebben geresulteerd in een opgave van 260 woningen van 2010 - 2014.
Hasselt om de Weede
Woonwijk ten oosten van Hasselt. Plancapaciteit 1200 woningen. Inmiddels zo'n 70 woningen gerealiseerd, verschillende segmenten.
Diamanten Bolwerk
Gelegen aan het Zwarte Water, 63 60 a 70 grondgebonden woningen en appartementen.
Willem Egbertsstraat/Mulertstraat
Als verdienlocatie voor de herstructurering van Sandvoirt opgevoerd. Partner: Wetland Wonen. De plannen bestonden in eerste instantie uit 24 woningen, na weerstand uit de woonomgeving is dit aantal teruggebracht naar 12 of 14 woningen. De locatie Mulertstraat gaat uit van 6 woningen. Wetland Wonen heeft aangegeven dit plan niet verder te willen ontwikkelen.
Aalvanger
Voormalige boerderij met de mogelijkheid van 16 appartementen of 8 grondgebonden woningen. Nog geen afspraken over gemaakt.
Hazelaar
Wens van Wetland Wonen om in de omgeving van de Hazelaar 8 geschakelde woningen te realiseren. Nog geen formeel besluit over genomen.
Tag West
Overeenkomst met OCG om 470 woningen te realiseren. Opbrengst: plm. € 7000 per woning. Rijtjes, twee onder 1 kap en enkele vrijstaande woningen. Bestemmingsplan is in procedure.
Binnenveld
Aanvullend segment vrijstaande woningen en huurwoningen. Totaal aantal: 460 woningen. Waterberging voor Zevenhont IV, maar ook verplaatsing manege en uitbreiding sportvelden.
Tapijtwijk
Oudste gedeelte bedrijventerrein Genemuiden. Mogelijkheid om deze te transformeren tot 400 woningen. Eerste berekening bracht een tekort met zich mee.
Havenhoofd Buitendijks Industrieterrein Genemuiden
Er zijn al jaren plannen om op het havenhoofd in Genemuiden dat buitendijks gelegen is woningbouw mogelijk te maken. Deze locatie is opgenomen in de visie 'Een dag aan het Zwartewater', maar daar zijn nog geen beslissingen over genomen.
'over de Randweg'
In de structuurvisie 2005 staat als laatste optie voor woningbouw in Genemuiden woningbouw ten zuiden van de Randweg. Gelet op de gewijzigde vraag ten opzichte van 2005 zal deze locatie voorlopig niet aan de orde komen.
Centrumplan Genemuiden
Binnen dit plan bestaan ook ideeën voor woningbouw, de aantallen die worden genoemd variëren van 10 tot 20 woningen. Wetland Wonen heeft posities verworven in dit gebied met het idee om hier woningbouw te realiseren.
Arrivaterrein
In het totaalpakket voor het realiseren van het Agnietencollege op het voormalige Arrivaterrein zijn 16 appartementen en 3 grondgebonden woningen opgenomen. Dit is noodzakelijk voor de exploitatie. Verwachte realisatie: 2014.
Agnietencollege
Op het terrein van het huidige Agnietencollege is ruimte om woningen te bouwen. Het voorstel is om daar 35 woningen te bouwen: 5 appartementen en 30 grondgebonden woningen. Ook dit is onderdeel van de exploitatie van de nieuwbouw van het Agnietencollege.
De Sethe
Er is bouwvergunning verleend voor het realiseren van een appartementencomplex van 15 appartementen aan het begin van de Zomerdijk. De bouw is gestart.
Marsman
In het bestemmingsplan Zomerdijk is een bouwmogelijkheid opgenomen voor het realiseren van zes schiphuizen. Dit bestemmingsplan is onherroepelijk. Gelet op de huidige markt wordt onderzoek gedaan naar een ander segment.
Woningbouw Besto
Wetland Wonen wil ten noorden van de gereformeerde kerk aan de Zomerdijk 20 levensloopbestendige woningen voor ouderen bouwen. De eerste besprekingen, in combinatie met de ontwikkeling van De Schans, zijn begonnen.
Zuiveringsinstallatie
Voor het terrein van de voormalige zuiveringsinstallatie in Zwartsluis zijn plannen om 45 woningen te bouwen: 25 appartementen en 20 grondgebonden woningen. Er ligt inmiddels een plan voor 15 starterswoningen en 9 vrijstaande kavels..
Roskam Klaver
Op het terrein van Roskam Klaver kunnen 20 woningen gebouwd worden. Daarvoor zijn nog geen concrete plannen gemaakt en met de ontwikkelaar zijn ook nog geen concrete afspraken gemaakt.
Marktplan
Het marktplan is een onderdeel van het centrumplan Zwartsluis. Om een en ander te financieren zijn voor de jaren 2012/1013 10 woningen voorzien.
Nieuwe Sluis
Er is een exploitatieovereenkomst dat in De Nieuwe Sluis, ter plaatse van de adressen De Nieuwe Sluis 25 – 29 een appartementencomplex van 9 appartementen wordt gerealiseerd. De bouwaanvraag is ingediend.
Herstructurering:
Gelet op de gewijzigde vraag naar woningen, is het goed tegelijk na te denken over de herstructurering van bestaande woonwijken. De verwachting is dat dit de komende 5 jaar niet actief behoeft te worden opgepakt. Wel is het verstandig door middel van een bovenplanse verevening geld te reserveren voor deze herstructurering, bijvoorbeeld door van de opbrengsten van elke nieuwbouwwoning een bedrag opzij te zetten voor de herstructurering van andere wijken. Het betreft de volgende wijken:
Bedrijvenlocaties:
Bedrijvenpark II Hasselt
Er wordt onderzoek gedaan of er een start gemaakt moet worden met de realisering van Bedrijvenpark II. Dit is eventueel nodig om de toekomstige vraag te faciliteren, maar ook om de herstructurering van het bedrijventerrein Zwartewater met eventuele uitplaatsingen te realiseren, afhankelijk van de vraag en autonome ontwikkelingen op het bedrijventerrein.
Zevenhont Oost
In de bedrijventerreinenvisie is als uitbreiding voor het bedrijventerrein Genemuiden Zevenhont Oost opgenomen. Gelet op de bepalingen inzake de SER ladder, de realisering van Bedrijvenpark II is realisering van dit bedrijventerrein na 2015 voorzien. Door het vaststellen van de Stadsrandvisie Genemuiden is een beperkte uitbreiding mogelijk voor 2015, mits dat gepaard gaat met een landschappelijke inpassing conform de Stadsrandvisie.
Herstructurering bedrijventerreinen:
Industrieterrein Zwartewater Hasselt
In de prestatieafspraken met de provincie Overijssel is afgesproken dat eind 2011 een plan van aanpak ligt om tot herstructurering van het bedrijventerrein te komen. Het ziet er nu naar uit dat deze afspraak wordt verschoven naar de tweede tranche.
Bedrijventerrein Genemuiden
In de prestatieafspraken met de provincie Overijssel is afgesproken dat er in 2015 een plan van aanpak ligt om tot herstructurering van het bedrijventerrein te komen. Er zijn onderzoeken gaande om deze herstructurering breder te trekken, bijvoorbeeld door in het kader van klimaatbeheersing het gebied voor te dragen als pilot voor 'nieuwbouw en herstructurering' in het Deltaplan.
Kraanerweerd
In de prestatieafspraken met de provincie Overijssel is afgesproken dat er in 2015 een plan van aanpak ligt om tot herstructurering van het bedrijventerrein te komen.
Zomerdijk
In de prestatieafspraken met de provincie Overijssel is afgesproken dat er in 2015 een plan van aanpak ligt om tot herstructurering van het bedrijventerrein te komen.
Centrumontwikkelingen:
Bezoekerscentrum Zwartsluis
Bezoekerscentrum Zwartsluis is een project vanuit Nationaal Landschap Ijsseldelta. Een project waarin gemeente en provincie investeren. De gemeente heeft in de begroting de kapitaalslasten voor deze investering opgenomen.
Centrumplan Genemuiden
Er is een voornemen om het centrum van Genemuiden te herstructureren. De raad geeft daarvoor kaders aan.
Boodschappencentrum Hasselt
De supermarkten in Hasselt verzoeken om een uitbreiding. Op de huidige locaties wordt dat moeilijk te realiseren. Aanvankelijk was er ruimte planologisch gereserveerd in het gebied Hasselt om de Weede. Er wordt nu eerst gekeken naar een plan om de supermarkten te realiseren op het sportveld Hoenbroek.
Voorgeschiedenis structuurvisie 2005
Aan de vaststelling van de structuurvisie 2005 is een uitgebreide voorbereiding vooraf gegaan. Het was de eerste structuurvisie van de gemeente Zwartewaterland. De gemeente Zwartewaterland is in 2001 ontstaan uit de gemeenten Genemuiden, Hasselt en Zwartsluis.
Er zijn verschillende varianten aan de orde geweest om de toekomst voor Zwartewaterland vorm te geven. Uiteindelijk is besloten om de structuurvisie kerngericht vorm te geven. Bij iedere kern afzonderlijk werd, gelet op de vraag die toen is berekend, met name naar woningen en bedrijventerreinen een toekomstvisie geschetst, waarbij locaties werden gevonden om deze plannen uit te voeren. Met deze plannen werd na de vaststelling in 2005 een start gemaakt. Zo werd de grond in Hasselt Oost verworven, alsook de gronden van Binnenveld en werd weer met de OCG gesproken om te komen tot het realiseren van Tag West. Daarnaast werd vorm gegeven aan visie op kwaliteit aan het water, zoals in de kern Zwartsluis. Dit heeft geleid tot een nadere visie: 'een dag op het Zwarte Water'. Daarin zijn kaders aangegeven voor een kwaliteitsslag voor locaties aan het Zwarte Water en het Meppelerdiep. Dit werd in gang gezet met in achtneming van de cijfers rondom woningbehoefte zoals die bij de vaststelling van de structuurvisie zijn berekend en daarna zijn bevestigd. Deze plannen zijn vervolgens in gang gezet, mede gelet op het feit dat vanuit de provincie Overijssel een oproep werd gedaan meer te bouwen dan tot op heden werd gedaan.
Door de Wet ruimtelijke ordening en de daaruit voortvloeiende Omgevingsvisie Overijssel is de situatie gewijzigd. Was er voorheen sprake van goedkeuring van de bestemmingsplannen door de provincie, nu wordt er meer samengewerkt en afspraken gemaakt. Zo ook afspraken op het gebied van woningbouw en herstructurering. Het provinciaal belang speelt hierin een rol. Nog onduidelijk is welke gegevens moeten worden gehanteerd voor het monitoren en uitvoeren van deze afspraken. Ten aanzien van het monitoren is duidelijk dat deze gemeente registreert welke personen gaan wonen op de verschillende woningbouwlocaties. Deze vorm van monitoren is van belang om aan te tonen in hoeverre de gemeente bouwt voor de lokale behoefte.
In ieder geval is bij de provincie de krimpdiscussie van belang, gecombineerd met de gevolgen voor de economische crisis. Voor de gemeente speelt de financiële situatie met betrekking tot bezuinigingen en grondexploitaties een rol.
Gelet op bovenstaande is het van belang een schifting aan te brengen in de plannen die zijn opgesteld en waarover overleg is met de gemeente. De prioriteitsstelling wordt mede bepaald door behoefte, gemaakte afspraken en financiële implicaties.
Uitvoering 2012 - 2013
Op grond daarvan wordt het woningbouwprogramma voor de periode tot 2014 als volgt ingevuld:
Wonen
Van de opbrengst van Hasselt om de Weede en Tag West een bovenplanse verevening voor de herstructurering van woonwijken in Genemuiden en Hasselt. Planvorming en uitvoering herstructurering na 2014.
Dus niet tot 2014:
Realisering van Bedrijvenpark II nader onderzoeken. In geval van realisatie zo mogelijk bovenplanse verevening voor herstructurering bestaande bedrijventerreinen.
Plannen maken voor herstructurering, werklandschappen en kwaliteitsverbetering in Genemuiden met beperkte woningbouw. Uitvoering na 2015.
Planvorming centrumplannen: