Leidseweg naast 36d

4.2 Milieueffectrapportage

De milieueffectrapportage (m.e.r.) is een hulpmiddel om bij diverse procedures het milieubelang een volwaardige plaats in de besluitvorming te geven. Een m.e.r. is verplicht bij de voorbereiding van plannen en besluiten van de overheid over initiatieven en activiteiten van publieke en private partijen die belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu kunnen hebben. De m.e.r. is wettelijk verankerd in hoofdstuk 7 van de Wet milieubeheer. Naast de Wet milieubeheer is het Besluit m.e.r. belangrijk om te kunnen bepalen of bij de voorbereiding van een plan of een besluit de m.e.r.-procedure moet worden doorlopen. Bij toetsing aan het Besluit m.e.r. zijn er vier mogelijkheden:

1. het plan of besluit is direct m.e.r.-plichtig;
2. het plan of besluit bevat activiteiten uit kolom 1 van onderdeel D, en ligt boven de (indicatieve) drempelwaarden, zoals beschreven in kolom 2 ‘gevallen’, van onderdeel D. Het besluit moet eerst worden beoordeeld om na te gaan of er sprake is van m.e.r.-plicht: het besluit is dan m.e.r.-beoordelingsplichtig. Voor een plan in kolom 3 ‘plannen’ geldt geen m.e.r-beoordelingsplicht, maar direct een (plan-)m.e.r.-plicht;
3. het plan of besluit bevat wel de activiteiten uit kolom 1, maar ligt beneden de drempelwaarden, zoals beschreven in kolom 2 ‘gevallen’, van onderdeel D: er dient in overleg met de aanvrager van het bijbehorende plan of besluit beoordeeld te worden of er aanleiding is voor het uitvoeren van een m.e.r.-beoordeling (als sprake is van een besluit) of het direct uitvoeren van een m.e.r. (als sprake is van een plan). Deze keuze wordt uiteindelijk in het bijbehorende plan of besluit gemotiveerd;
4. de activiteit(en) of het betreffende plan en/of besluit worden niet genoemd in het Besluit m.e.r.: er geldt geen m.e.r.-(beoordelings)plicht.

Planspecifiek

Het voorliggende bestemmingsplan kent geen activiteiten die genoemd worden in onderdeel C van de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage. Daarmee is het plan niet direct m.e.r.-plichtig. Hoewel het realiseren van een groepsaccommodatie ook niet specifiek in onderdeel D van deze bijlage wordt genoemd is het mogelijk dat de activiteit kan vallen onder het realiseren van een vakantiedorp of een permanente kampeer en caravanterrein. Vanaf 25 hectare of 250.000 bezoekers/jaar dient het bevoeg gezag te beoordelen of een milieueffectrapporage uitgevoerd dient te worden. De totale oppervlakte van het te herbestemmen gebied bedraagt ongeveer 2.000 m², dit is minder dan 1% van de gestelde drempelwaarde voor de m.e.r.-beoordelingsplicht. Voorliggend plan blijft daarmee ver beneden deze drempelwaarden. Gelet op de grootte van de groepsaccommodatie en de (milieu)impact van de ontwikkeling is derhalve een milieueffectrapportage niet noodzakelijk.