Buitengebied Rijssen-Holten, natuurontwikkeling Overtoom-Middelveen

2.3 Gemeentelijk ruimtelijk beleid

2.3.1 Bestemmingsplan Buitengebied Rijssen-Holten

Het voor dit plan relevante ruimtelijk beleid is verwoord in het bestemmingsplan "Rijssen-1984". In dit bestemmingsplan hebben de gronden een agrarische bestemming.

Het plangebied zou meegenomen worden in de totale herziening van het bestemmingsplan "Buitengebied Rijssen-Holten", maar is er uiteindelijk buiten gelaten omdat dit voorliggende zelfstandige bestemmingsplan in voorbereiding was. Omdat het geldende bestemmingsplan uit 1984 verouderd is, is het beleid uit het nieuwe bestemmingsplan buitengebied aangehouden als het recente relevante ruimtelijk beleid.

In dit nieuwe bestemmingsplan "Buitengebied Rijssen-Holten" is een wijzigingsbevoegheid opgenomen die het mogelijk maakt om de bestemming van agrarische gronden te wijzigen in de bestemmingen "Natuur", "Water" of "Bos" als dit is ter uitvoering van het provinciaal of nationaal beleid.

2.3.2 Landschapsontwikkelingsplan

De gemeente Rijssen-Holten heeft haar landschapsbeleid verwoord in het landschapsontwikkelingsplan. Het plangebied ligt in het deelgebied 'Holterbroek, Fliermaten en Lokerbroek'. Dit deelgebied is een vlak gebied waar veel kwel, afkomstig van de Sallandse Heuvelrug, voorkomt. Het bijzondere van dit gebied is de zeer rationele verkaveling met grote blokvormige kavels tussen wegen en watergangen. Het water wordt afgevoerd richting de Schipbeek. Langs de wegen staan overwegend moderne agrarische bedrijven. Vroeger kwam in het plangebied veel kavelbeplanting voor in de vorm van elzensingels, maar die zijn nu verdwenen. Het gebied heeft daardoor een grote mate van openheid. Het is een jonge ontginningsvlakte en het gebied wordt gerekend tot het matenlandschap.

Het grondgebruik bestaat uit veeteelt (voornamelijk melkvee) en akkerbouw en is van betekenis voor diverse soorten weidevogels.

In het plangebied zijn veel grootschalige ontwikkelingen te verwachten, zolas het afgraven van gronden en het aanleggen van nieuwe watergangen waarmee het hele gebied vernat en ontwikkelingsmogelijkheden gaat bieden voor natuurontwikkeling. Het is daarom gewenst een landschappelijk raamwerk neer te leggen om deze ontwikkelingen op te vangen.

De opgaven voor dit deelgebied zijn:

• Het bieden van een groen kader of casco om mogelijke toekomstige 'rode' ontwikkelingen op te vangen, door het bestaande grid van wegen te beplanten met dubbele bomenrijen (essen en populieren) waardoor groene wanden of kamers ontstaan;
• Het realiseren van een blauw kader of casco ter versterking van het water- en natuursysteem en voor de inpassing van nieuwe functies;
• een ruimtelijk kader bieden voor behoud van openheid van het weidevogelgebied Fliermaten.

Conclusie

Het gemeentelijk ruimtelijk beleid speelt in op de provinciale natuurdoelen. In de Kadernota Buitengebied en het bestemmingsplan Buitengebied Rijssen-Holten heeft de gemeente bepaald dat ze onder bepaalde voorwaarden wil meewerken aan natuurontwikkeling. Dit bestemmingsplan is weliswaar een herziening van het bestemmingsplan "Rijssen-1984", maar omdat dit bestemmingsplan verouderd is, is vooruit gekeken naar het nieuwe beleid (het nieuwe bestemmingsplan "Buitengebied Rijssen-Holten"). In hoofdstuk 5 wordt hier nader op ingegaan. De aanplant van bomenrijen langs wegen en kavelgrenzen past in het groene casco uit het landschapsontwikkelingsplan.