Leemskuilen 21A Bladel

3.2 Provinciaal beleid

Beleid

Structuurvisie ruimtelijke ordening Noord-Brabant

De Structuurvisie ruimtelijke ordening Noord-Brabant bevat de hoofdlijnen van het beleid met vermelding van provinciale haar belangen en ruimtelijke keuzes. De doelen worden bereikt door ‘samenwerken aan kwaliteit’. Voor de vier ruimtelijke structuren formuleert de provincie ambities en beleid: de groenblauwe structuur, het landelijk gebied, de stedelijke structuur en de infrastructuur. Belangrijk daarbij is het streven naar zorgvuldig ruimtegebruik. De provincie richt zich op:

• concentratie van verstedelijking;
• inspelen op demografische ontwikkelingen;
• zorgvuldig ruimtegebruik;
• meer aandacht voor ruimtelijke kwaliteit;
• betere verknoping van stedelijke ontwikkelingen aan de infrastructuur;
• versterking van de economische kennisclusters.

De provincie vindt het belangrijk dat er voldoende terreinen geschikt blijven of geschikt worden gemaakt voor de vestiging van dit soort bedrijven. Het is belangrijk dat er zorgvuldig wordt omgegaan met de beschikbare ruimte op de (middel)zware bedrijventerreinen. Bedrijven in de milieucategorieën 1 en 2 passen in beginsel in woon- en gemengde gebieden.

Verordening ruimte 2012

In de Verordening ruimte 2012 is het provinciaal beleid uitgewerkt. Op provinciale schaal betekent het uitgangspunt van bundeling van verstedelijking dat het leeuwendeel van de woningbouw, de bedrijventerreinen, voorzieningen en bijbehorende infrastructuur moet plaatsvinden in de stedelijke concentratiegebieden.

Vanuit de provincie wordt een accent gelegd op een meer duurzame inrichting van bedrijventerreinen, zodanig dat zuinig met de ruimte wordt omgegaan (intensief en meervoudig ruimtegebruik), dat de inrichting van het bedrijventerrein bijdraagt aan onze milieudoelstellingen, dat er bijzondere aandacht wordt besteed aan het aanzien (beeldkwaliteit) en dat de economische kwaliteit van het terrein optimaal is.

Het plangebied van voorliggend bestemmingsplan is op de kaarten behorende bij de Verordening Ruimte aangeduid als 'bestaand stedelijk gebied'. Binnen de grenzen van het stedelijk gebied zijn gemeenten vrij om te voorzien in stedelijke ontwikkeling, met inachtneming van de aanvullende regels die de verordening stelt.

In de verordening is voor bestaande bedrijventerreinen vastgelegd dat de toelichting bij de herziening van een bestemmingsplan gelegen in het bestaand stedelijk gebied, waarbij een bestemming voor een bedrijventerrein is aangewezen, een verantwoording bevat over de reële mogelijkheden voor herstructurering, alsmede voor zorgvuldig ruimtegebruik, waarbij zorgvuldig ruimtegebruik wordt bevorderd door:

• de wijze waarop de inrichting van het bedrijventerrein of de kantorenlocatie een gunstige verhouding tussen bruto en netto ruimtebeslag bevordert;
• regels inzake de minimale omvang van de uit te geven bedrijfskavels;
• regels inzake het op de aard van het bedrijventerrein of de kantorenlocatie aangepast bebouwingspercentage en de aangepaste bouwhoogte;
• regels welke beogen oneigenlijk ruimtegebruik, gelet op de aard van het bedrijventerrein of de kantorenlocatie, tegen te gaan.

Daarnaast is in de verordening opgenomen dat bestemmingsplannen die zijn gelegen in bestaand stedelijk gebied in een landelijke regio, uitsluiten dat bedrijven behorend tot de milieucategorie 2 en hoger een kavelgrootte groter dan 5.000 m² hebben. Dit geldt niet als de bestemming al is verwezenlijkt.

Toetsing

Ondanks het belang van een groot bedrijf als Van der Heijden, wordt de locatie minder duurzaam en intensief gebruikt dan mogelijk is. De herontwikkeling voorziet juist in een aanmerkelijke verbetering hierin. Daarbij vindt ook een juiste afstemming plaats tussen de verschillende functies (bedrijvigheid, volumineuze detailhandel, woningbouw). Tevens neemt de ruimtelijke kwaliteit toe door situering van nieuwe bedrijfsgebouwen en enkele woningen aan de toegangsweg Leemskuilen. De gedetailleerde aspecten komen in de toelichting op de bestemmingsregeling aan de orde.