Steenwijk; Brede School/MFC

Geen exploitatieplan

Conform artikel 3.1.6. van het Besluit ruimtelijke ordening dient een onderzoek te worden verricht naar de uitvoerbaarheid van het plan.

Onderdeel van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is een gemengd stelsel met een publiekrechtelijk en een privaatrechtelijk spoor, dat voorziet in kostenverhaal, binnenplanse verevening en de mogelijkheid tot het stellen van locatie-eisen. Dit stelsel is opgenomen als afdeling 6.4 in de Wro en ook wel bekend als de zogenaamde Grondexploitatiewet.

De Grondexploitatiewet geeft gemeenten de mogelijkheid en verplichting om de kosten van grondexploitaties te verhalen op en te verdelen tussen de grondeigenaren in het plangebied. Daarnaast biedt het stelsel gemeenten de mogelijkheid om eisen te stellen aan de kwaliteit van de inrichting van het gebied en de fasering van de ontwikkeling. Uitgangspunt daarbij is, dat een grondeigenaar in beginsel de mogelijkheid heeft om zijn eigen perceel te ontwikkelen.

Volgens de Wro stelt de gemeenteraad een exploitatieplan vast voor gronden waarop een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen. Van een dergelijk bouwplan is in dit geval sprake (artikel 6.2.1 Besluit ruimtelijke ordening). De gemeenteraad kan, bij de vaststelling van het bestemmingsplan, besluiten geen exploitatieplan vast te stellen ondermeer als het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan begrepen gronden anderszins verzekerd is.

Aangezien bijna alle gronden binnen het plangebied in eigendom zijn van de gemeente en de gemeente afspraken heeft gemaakt met de verkoper van de gronden, is het kostenverhaal verzekerd en is er ook geen noodzaak tot het stellen van locatie-eisen. De gemeenteraad zal geen exploitatieplan vaststellen.

Financiële dekking

Het totale complex (afgezien van de woning) wordt door de gemeente Steenwijkerland als "bouwheer" ontwikkeld en komt in eigendom van de gemeente. Exploitatie en beheer van het MFC en het beheer van de brede school worden ondergebracht bij een door de gemeente in het leven te roepen stichting.

De gemeenteraad van Steenwijkerland heeft in de raadsvergadering van 11 mei 2010 besloten om een krediet van in totaal € 6.507.666,00 beschikbaar te stellen voor de gehele ontwikkeling. In Bijlage 9 Financiële onderbouwing behorende bij deze toelichting is het raadsvoorstel opgenomen met daarin aangegeven waaruit de kosten bestaan en op welke wijze deze kosten zullen worden gedekt.

Het plan wordt daarom economisch uitvoerbaar geacht.