Type plan: bestemmingsplan
Naam van het plan: Correctieve herziening wonen bestemmingsplan Noordelijke Kernen
Status: vastgesteld
Plan identificatie: NL.IMRO.1708.NoordelijkkernCBP-VA01

Toelichting

1 Inleiding

1.1 Aanleiding en doel

Dit bestemmingsplan vormt een correctieve herziening van de regels ten aanzien van wonen. Aanleiding voor deze correctie van de bestemmingsplannen is een uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State van 23 januari 2019 waaruit is gebleken dat in de bestemmingsplannen geen juridische koppeling is gemaakt tussen de bestemming wonen en het begrip woning. De uitspraak van de Raad van State is als bijlage 1 opgenomen van bijlagen bij toelichting. Daardoor is ook kamerverhuur/vestiging van tijdelijke arbeidsmigranten en seizoenarbeiders bij recht (zonder nadere afweging) toegestaan.
 
Er is daadwerkelijk steeds meer vraag naar het opkopen van woningen, bijvoorbeeld in woonwijken ten behoeve van (bedrijfsmatige) verhuur en/of de huisvesting van tijdelijke arbeidsmigranten. Vanuit onder andere volkshuisvestingsoogpunt is dat niet wenselijk.
 
Ter voorbereiding op dit correctieve bestemmingsplan heeft de raad op 11 februari 2020 een voorbereidingsbesluit genomen. Een voorbereidingsbesluit is bedoeld om ontwikkelingen die in strijd zijn met het voor te bereiden bestemmingsplan of beheersverordening, maar toegestaan zijn op grond van het huidige bestemmingsplan of beheersverordening, tegen te gaan. Een voorbereidingsbesluit is een vorm van voorbescherming en heeft een doorlooptijd van één jaar.
 
Inmiddels is de termijn van één jaar verstreken en wordt met de vaststelling van dit correctieve bestemmingsplan de genoemde juridische koppeling tussen de bestemming wonen en het begrip woning juridisch verankerd. Het bestemmingsplan zal een aanscherping/rectificatie behelzen, en zal regelen wat oorspronkelijk hebben beoogd te regelen met de huidige woonbestemming namelijk dat één huishouden is toegestaan binnen de huidige woonbestemming.

1.2 Plangebied

Deze correctie is van toepassing op het plangebied van het bestemmingsplan 'Noordelijke Kernen' en alle binnen dit plangebied van toepassing zijnde partiele herzieningen van het bestemmingsplan.

1.3 Haalbaarheid

Deze beheersverordening voorziet in een correctieve herziening van de regels, die is gericht om de juridische koppeling tussen de woonbestemming en het begrip woning te herstellen naar aanleiding van de uitspraak van de Raad van State. Het betreft hier een administratieve correctie die geen extra verzwaring van wonen mogelijk maakt. Om deze reden is het uitvoeren van nadere onderzoeken niet nodig.

2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid

2.1 Zienswijzen

Het ontwerpbestemmingsplan 'Correctieve herziening wonen bestemmingsplan Noordelijke Kernen' heeft vanaf 19 mei 2021 voor een periode van 6 weken terinzage gelegen. Tegen het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen ingebracht. Ambtshalve is het ontwerpbestemmingsplan aangepast. De aanpassingen zijn opgenomen in een Nota van Wijzigingen. Deze nota is als bijlage 2 van bijlagen bij toelichting opgenomen in het bestemmingsplan.