direct naar inhoud van Regels
Plan: Parapluplan Halderberge 2021
Status: vastgesteld
Plantype: bestemmingsplan
IMRO-idn: NL.IMRO.1655.BP6029-C001

Regels

Hoofdstuk 1 Inleidende regels

Artikel 1 Begrippen

Aan de artikelen van alle ruimtelijke plannen van de gemeente Halderberge worden de begrippen 1.4 tot en met 1.19 toegevoegd, met nummering en subnummering van het geldende plan in achtneming, indien in ruimtelijke plannen al een betreffend begrip is opgenomen, strekt het onderstaande begrip ter vervanging van het bestaande begrip:

1.1 plan:

Het bestemmingsplan 'Parapluplan Halderberge 2021' met identificatienummer NL.IMRO.1655.BP6029-C001 van de gemeente Halderberge.

1.2 bestemmingsplan:

De geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen.

1.3 ruimtelijke plannen

bestemmingsplannen, beheersverordeningen, uitwerkingsplannen en wijzigingsplannen.

1.4 arbeidsmigrant

economisch actieve migrant wiens doel het is arbeid en inkomen te verwerven, met een hoofdverblijf elders, en op eigen initiatief en op vrijwillige basis;

1.5 bedrijfswoning

een woning in of bij een gebouw of op een terrein, die hoort bij en functioneel gebonden is aan een bedrijf, instelling of voorziening in dat gebouw of op dat terrein;

1.6 duurzaam gemeenschappelijke huishouding

een vaste groep van personen tussen wie een band bestaat die het enkel gezamenlijk bewonen van bepaalde woonruimte te boven gaat en die de bedoeling heeft om bestendig voor onbepaalde tijd een huishouden te vormen. Er is sprake van een economisch-consumptieve eenheid en bloedverwantschap, huwelijksbinding of een daaraan in intensiteit en continuïteit gelijk te stellen mate van binding tussen de bewoners;

1.7 hobbyboer

een persoon die als hobby op kleine schaal, zonder een melding of vergunning activiteitenbesluit en zonder winstoogmerk vee of andere boerderijdieren houdt;

1.8 hotel

een horecabedrijf, dat in hoofdzaak gericht is op het verstrekken van nachtverblijf (boeking per nacht) inclusief service als schoonmaken, beddengoed en waar maaltijden, kleine etenswaren en dranken kunnen worden verstrekt aan gasten en passanten;

1.9 huishouden

een alleenstaande of twee of meer personen die een duurzaam gemeenschappelijke huishouding (willen) voeren;

1.10 Kadernota Parkeren

'Kadernota Parkeren 2023-2027' met de daarbij behorende bijlagen van de gemeente Halderberge, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 25 mei 2023 en als Bijlage 2 bij deze regels gevoegd, met dien verstande dat indien

een nieuwe versie verschijnt of vervangen wordt, met deze nieuwe versie rekening wordt gehouden;

1.11 landschappelijke inpassing

Een zodanige vormgeving en inpassing van een gebouw of een gebruik in het landschap of perceel dat deze optimaal is afgestemd op bestaande dan wel nog te ontwikkelen ruimtelijke, natuurlijke en cultuurhistorische landschapskwaliteiten. Landschappelijke inpassing vindt bij voorkeur plaats op of direct aansluitend aan het bouwvlak / bestemmingsvlak.

1.12 logies

een kleinschalige, aan de woonfunctie ondergeschikte, recreatieve voorziening voor kortdurend verblijf, voor uitsluitend logies en ontbijt en niet voor permanente bewoning;

1.13 onzelfstandige woonruimte (kamerverhuur)

een wooneenheid die geen eigen afsluitbare toegang heeft en welke niet door een huishouden kan worden bewoond, zonder afhankelijk te zijn van wezenlijke voorzieningen buiten die woonruimte;

1.14 recreatiewoning (vakantiewoning)

een permanent ter plaatse aanwezig gebouw, geen woonkeet en geen caravan of andere constructie op wielen zijnde, dat bedoeld is om uitsluitend recreatief door een huishouden of daarmee gelijk te stellen groep van personen, dat het hoofdverblijf elders heeft, gedurende een gedeelte van het jaar te worden gebruikt; onder recreatief verblijf wordt niet verstaan het verblijf noodzakelijk in verband met het verrichten van tijdelijke of seizoensgebonden werkzaamheden of arbeid;

1.15 seizoenarbeider

economisch actieve migrant wiens doel het is arbeid en inkomen te verwerven, met een hoofdverblijf elders, op eigen initiatief en op vrijwillige basis in een periode van grote arbeidsbehoefte gedurende enkele maanden op een agrarisch bedrijf;

1.16 short stay

tijdelijke huisvesting voor een periode van een paar dagen tot een paar maanden (minder dan een jaar)

1.17 Toetsingskader Humane Huisvesting Arbeidsmigranten

het Toetsingskader Humane Huisvesting Arbeidsmigranten van de gemeente Halderberge, zoals vastgesteld door de gemeenteraad als onderdeel van het 'Vitaal Buitengebied' op 11 februari 2021of, indien gewijzigd, dit gewijzigd beleid.

1.18 woning

een complex van ruimten, bestemd voor de huisvesting van één huishouden.

1.19 wonen

het gehuisvest zijn in een woning, conform het begrip “woning”.

Artikel 2 Van toepassing verklaring

2.1 Algemeen

De regels in dit plan zijn van toepassing op alle analoge en digitale ruimtelijke plannen die op het tijdstip van vaststelling van dit plan van kracht zijn, op de wijze zoals aangegeven in artikel 2.2 en 2.3. Voor het overige blijven de regels van de betreffende ruimtelijke plannen onverminderd van kracht.

2.2 Vervanging bepalingen en begrippen

De regels van de plannen zoals bedoeld in artikel 2.1 worden gewijzigd in die zin, dat:

  • a. alle regels die betrekking hebben op parkeernormen, parkeergelegenheid en laad- en losmogelijkheden, aantal parkeerplaatsen, afmetingen van parkeerplaatsen, oppervlakte van parkeerplaatsen, situering van parkeerplaatsen, andere parkeernormen dan bedoeld in artikel 7.1 Parkeren, parkeren op eigen terrein, niet meer van toepassing zijn en worden vervangen door de regels zoals opgenomen in artikel 7.1 van het bestemmingsplan 'Parapluplan Halderberge 2021';
  • b. alle begrippen die betrekking hebben op huisvesting en/of wonen niet meer van toepassing zijn en worden vervangen door de relevante begrippen zoals opgenomen in Artikel 1.
2.3 Aanvulling bepalingen en begrippen

Voor zover de regels van de plannen zoals bedoeld in artikel 2.1 niet voorzien in bepalingen en/of begrippen, die betrekking hebben op:

  • a. parkeernormen, parkeergelegenheid en laad- en losmogelijkheden, aantal parkeerplaatsen, afmetingen van parkeerplaatsen, oppervlakte van parkeerplaatsen, situering van parkeerplaatsen, parkeren op eigen terrein, gelden zoals opgenomen in dit bestemmingsplan 'Parapluplan Halderberge 2021'.
  • b. huisvesting en/of wonen gelden de begrippen, zoals opgenomen in dit bestemmingsplan 'Parapluplan Halderberge 2021'.

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels

Artikel 3 Toepassingsregels

3.1 Herziene bestemmingsplannen

Met dit bestemmingsplan worden alle ruimtelijke plannen van de gemeente Halderberge, die gelden ten tijde van de vaststelling van dit bestemmingsplan herzien.

3.2 Toepasselijkheid

De in artikel van dit bestemmingsplan opgenomen regels gelden in aanvulling op de regels van de ruimtelijke plannen van de gemeente, en laten de overige regels uit die onderliggende ruimtelijke plannen ongewijzigd.

In de ruimtelijke plannen van de gemeente waar reeds een regeling is opgenomen ten aanzien van de regelingen die in dit bestemmingsplan zijn opgenomen, strekt de regeling uit dit paraplu-bestemmingsplan ter vervanging van de regeling in de bestaande ruimtelijke plannen.

Artikel 4 Vrijkomende Agrarische Bouwwerken (VAB)

4.1 Bestemmingsomschrijving

In het bestemmingsplan Eerste herziening bestemmingsplan Buitengebied Halderberge vastgesteld op 14 december 2017 met identificatienummer NL.IMRO.1655.BP6009-C002 is bepaald dat burgemeester en wethouders, indien sprake is van een algehele bedrijfsbeëindiging van een ter plaatse gevestigd bedrijf, bevoegd zijn de bestemming van het betreffende (agrarische) bouwvlak te wijzigen. Daarbij is bepaald, dat de overtollige bedrijfsbebouwing dient te worden gesloopt. Burgemeester en wethouders halen de betreffende bepalingen door in de (sub)leden van de volgende artikelen:

3.6.9 onder f sub 3

3.6.10 onder f, voorzover de zinsnede "er mag maximaal 200 m2 aan bijbehorende bouwwerken resteren"

3.6.11 onder e

3.6.11 onder g

4.8.9 onder f sub 3

4.8.10 onder f, voorzover de zinsnede "er mag maximaal 200 m2 aan bijbehorende bouwwerken resteren"

4.8.11 onder e

4.8.11 onder g

5.7.8 onder f sub 3

5.7.9 onder f, voorzover de zinsnede "er mag maximaal 200 m2 aan bijbehorende bouwwerken resteren"

5.7.10 onder e

5.7.10 onder g

6.5.2 onder c

waarbij de bedrijfsbebouwing mag worden gehandhaafd onder de volgende voorwaarden:

  • a. de vervolgfunctie binnen één bedrijf (of meerdere vervolgfuncties) wordt (worden) uitgeoefend door de bewoner en is alleen toegestaan binnen het bouwvlak, binnen de planologisch bestaande bebouwing of door middel van herbouw;
  • b. binnen het gebied met de aanduiding 'overige zone - agrarisch' is het uitbreiden van het bestaande aantal m2 aan bebouwing in geen geval toegestaan;
  • c. de vervolgfunctie moet zijn opgenomen in Bijlage 3 Verruiming toegestane functies, waarin functiehoofdgroepen en voorbeelden en activiteiten die naar soort/omvang/aard gelijk is te stellen, worden benoemd;
  • d. in het wijzigingsplan dient een aanduiding te worden opgenomen, waarmee wordt aangegeven dat het een voormalig bedrijfscomplex betreft;
  • e. de vervolgfunctie dient milieuhygiënisch inpasbaar te zijn;
  • f. de vervolgfunctie dient landschappelijk inpasbaar te zijn en de ontwikkeling moet de leefbaarheid van het gebied versterken;
  • g. het is niet toegestaan om een voormalig (agrarisch) bedrijfsgebouw aan (een bedrijf van) derden te verhuren;
  • h. de publieks- en/of verkeersaantrekkende werking van vervolgfuncties dient in verhouding te staan tot de capaciteit van de betrokken wegen;
  • i. activiteiten uit kolom 1 van bijlagen C en D van het Besluit milieueffectrapportage 1994 zijn niet toegestaan in de gevallen zoals genoemd in kolom 2 van de desbetreffende bijlage;
  • j. bebouwing, waarvan in een bedrijfs- of ondernemersplan gemotiveerd is dat deze voor de vervolgfunctie noodzakelijk en dus niet-overtollig is. Dit bedrijfsplan wordt door of namens de gemeente getoetst;
  • k. het (af)splitsen van (voormalige) bedrijfsbebouwing en woning is niet toelaatbaar;
  • l. buitenopslag is uitgesloten;
  • m. er dient een omgevingsdialoog te worden gevoerd, waarin de aspecten gezondheid, veiligheid en duurzaamheid in acht worden genomen

4.2 Kwaliteitsverbetering van het landschap

Toepassing van artikel 4.1 is alleen mogelijk met inachtneming van het volgende:

  • a. nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen dragen bij aan versterking van de ruimtelijke kwaliteit;
  • b. passende functies kunnen zich ontwikkelen als er ook passende landschapsversterkende maatregelen tegenover staan. Ten aanzien van de gepastheid van functies wordt een gebiedsspecifieke benadering toegepast en is de tabel in Bijlage 3 Verruiming toegestane functies van toepassing;
  • c. kwaliteitsverbetering is voorgeschreven op basis van de notitie 'Toepassing kwaliteitsverbetering van het landschap in de regio West-Brabant' of elke opeenvolgende versie.

Artikel 5 Wonen

5.1 Bestemmingsomschrijving
  • a. In de doeleindenomschrijving en bestemmingsomschrijving van de geldende bestemmingen van de ruimtelijke plannen zoals bepaald in Artikel 3 Toepassingsregels wordt het begrip 'het wonen' vervangen door 'het wonen in een woning'.
  • b. voor zover hiermee vergelijkbare termen zijn genoemd, zoals '1 woning' of 'wonen in appartementen op de verdieping', wordt die bepaling zodanig aangevuld dat wonen in een woning plaatsvindt door een huishouden.
  • c. ten aanzien van 'bedrijfswoning' worden geen wijzigingen aangebracht.
5.2 Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik in strijd met de geldende bestemmingen van de ruimtelijke plannen zoals bepaald in Artikel 2 wordt in ieder geval gerekend:

  • a. het gebruik van een woning door meer dan één huishouden;
  • b. het gebruik van een hotel of logiesfunctie als onzelfstandige woonruimte;
5.3 Afwijken van de gebruiksregels
5.3.1 Huisvesting van seizoenarbeiders in bestaande gebouwen en/of in kampeermiddelen

Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 5.2 in die zin dat huisvesting van seizoenarbeiders kan worden toegestaan, mits deze afwijking uitsluitend wordt verleend in overeenstemming met het geldende beleid, zoals dat is opgenomen in 'Bijlage 1 Toetsingskader Humane Huisvesting Arbeidsmigranten' en elke opeenvolgende notitie.

5.3.2 Algemene afwijking kamergewijze verhuur

Het college van burgemeester en wethouders, kan bij omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 5.2, mits aangetoond is dat de huisvesting in overeenstemming is met het vastgestelde beleid, stedenbouwkundig toelaatbaar is, er een goed woon- en leefklimaat kan worden gegarandeerd en er geen onevenredige nadelige effecten ontstaan voor de gebruiksmogelijkheden van de aangelegen gronden en bouwwerken.

Hoofdstuk 3 Algemene regels

Artikel 6 Algemene bouwregels

6.1 Parkeren
  • a. een omgevingsvergunning, als bedoeld in artikel 2.1 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, kan alleen worden verleend indien op eigen terrein in voldoende parkeergelegenheid wordt voorzien, conform de normering zoals opgenomen in de Kadernota Parkeren;
  • b. het bevoegd gezag kan afwijken van het gestelde in 6.1 sub a indien de parkeerbehoefte kan worden opgevangen door buiten het eigen terrein aanwezige of aan te leggen parkeergelegenheden. De aan te leggen parkeergelegenheden dienen binnen 1 jaar na gereedkomen van de ontwikkeling te zijn aangelegd.

6.2 Energievoorziening

Het bevoegd gezag kan omgevingsvergunning verlenen voor een kleine windmolen onder de volgende voorwaarden:

  • a. de ashoogte mag maximaal 15 meter bedragen;
  • b. maximaal één windmolen per bestemmingsvlak.
6.3 Afwijkingenregeling

In afwijking van het bepaalde in de bouwregels van dit bestemmingsplan geldt voor bestaande gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gebouwd in overeenstemming met de Woningwet of de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, het volgende:

  • a. indien de bestaande maatvoering, afstanden en/of oppervlaktes van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, de voorgeschreven minima of maxima overschrijden, geldt de bestaande maatvoering, afstand of oppervlakte als maximum respectievelijk minimum;
  • b. indien de bestaande situering van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, afwijkt van de in de regels voorgeschreven situering, is ook de bestaande situering toegestaan;
  • c. het bevoegd gezag kan bij het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 6.1 indien op andere wijze in de nodige parkeer- of stallingruimte wordt voorzien.

Artikel 7 Algemene gebruiksregels

7.1 Parkeren

Het parkeren, laden en lossen van voertuigen in relatie met de bestemming, dient volledig te worden gerealiseerd binnen de bouwpercelen behorende bij de bestemming in overeenstemming met de parkeernormen zoals opgenomen in de 'Kadernota Parkeren' van de gemeente Halderberge en elke opeenvolgende notitie.

7.2 Afwijken van de gebruiksregels

Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 7.1 voor het afwijken van de parkeernormen, onder voorwaarde dat:

  • a. het voldoen aan de parkeernormen door bijzondere omstandigheden op overwegende bezwaren stuit, omdat er een bijzonder gemeentelijk belang met de verwezenlijking is gemoeid;
  • b. aantoonbaar is dat op acceptabele afstand parkeercapaciteit aanwezig is. Als dit parkeerplaatsen zijn die behoren tot het openbaar aanbod, dient via een parkeerdrukmeting te worden aangetoond dat er op momenten dat er gebruik van de parkeerplaatsen wordt gemaakt, voldoende parkeerplaatsen beschikbaar zijn.

7.3 Strijdig gebruik

Tot een gebruik in strijd met de bestemmingen wordt in ieder geval gerekend, het gebruik van gronden en/of bouwwerken waarbij niet wordt voorzien in voldoende parkeergelegenheid volgens de gegeven normen zoals opgenomen in de 'Kadernota Parkeren' en elke opeenvolgende notitie.

Artikel 8 Anti-dubbeltelregel

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels

Artikel 9 Overgangsrecht

9.1 Overgangsrecht bouwwerken
  • a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel kan worden gebouwd krachtens een omgevingsvergunning voor bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot:
    • 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
    • 2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk teniet is gegaan;
  • b. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het bepaald onder a. een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld onder a. met maximaal 10%;
  • c. Het bepaalde onder a. is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.
9.2 Overgangsrecht gebruik
  • a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
  • b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld onder a., te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind;
  • c. Indien het gebruik, bedoeld onder a., na het tijdstip van de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten;
  • d. Het bepaalde onder a. is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsregels van dat plan.

Artikel 10 Slotregel

Deze regels worden aangehaald als:

'Regels van het bestemmingsplan 'Parapluplan Halderberge 2021'