Uitbreiding J.G. van der Mey Group Vleeswarenbedrijven e.o.

Bijlage 3. Verantwoording van het groepsrisico

B3.1. Beleidskader

Op basis van het artikel 13 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) en de Circulaire Risiconormering Vervoer van Gevaarlijke Stoffen dient de toename van het groepsrisico (GR) als gevolg van een ruimtelijk besluit te worden verantwoord. Bij de verantwoording komen aan bod:

• de verwachte dichtheid van personen in het invloedsgebied als gevolg van het besluit;
• de hoogte van het groepsrisico ten opzichte van de oriënterende waarde16;

• indien mogelijk, maatregelen ter beperking van het groepsrisico van degene die de inrichting drijft, die in het ruimtelijk besluit zijn opgenomen of die mogelijk in de nabije toekomst worden genomen;
• de voor- en nadelen van andere mogelijkheden voor ruimtelijke ontwikkelingen met een lager groepsrisico;
• de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de omvang van een ramp of zwaar ongeval;
• de mogelijkheden voor personen die zich bevinden in het invloedsgebied van de inrichting die het groepsrisico veroorzaakt, om zich in veiligheid te brengen indien zich in die inrichting een ramp of zwaar ongeval voordoet.

In relatie tot de laatste twee aspecten, bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid, dient het bevoegd gezag de regionale brandweer of veiligheidsdienst om advies te vragen (artikel 13 lid 3 Bevi).

B3.2. Personendichtheid en hoogte van het groepsrisico

De ontwikkelingen binnen het plangebied bevinden zich binnen het invloedsgebied van de opslag van gevaarlijke stoffen bij het Wesseling Transportbedrijf (zie paragraaf 5.3.). Binnen het plangebied wordt de realisatie van een bedrijfspand van circa 3.000 m² (in twee lagen) mogelijk gemaakt. Daarnaast worden een aantal parkeerplaatsen verplaatst. Als gevolg van de ontwikkeling wordt naast de 14 werknemers van de Wasbeekerlaan (andere bedrijfslocatie) een maximale toename van 30 medewerkers verwacht. Dit resulteert in een toename van 43 personen binnen het invloedsgebied. Gelet op de oppervlakte van de beoogde bedrijfsuitbreiding en de oppervlakte van de bestaande bedrijven binnen het invloedsgebied (zie figuur B3.1), kan worden geconstateerd dat het gaat om een zeer beperkte toename van het GR. Nadere kwantificatie van het GR wordt derhalve niet noodzakelijk en nuttig geacht.

Figuur B3.1 Invloedsgebied van Wesseling Transportbedrijf

B3.3. Advies van de regionale brandweer

Op basis van artikel 13 lid 3 van het Bevi is de regionale brandweer de wettelijke aangewezen adviseur met betrekking tot de aspecten zelfredzaamheid van personen in het invloedsgebied en de bestrijdbaarheid van een eventuele ramp. Onderstaand is hun advies op hoofdlijnen weergegeven.

Zelfredzaamheid

Binnen het gebouw zijn geen verminderde zelfredzame personen aanwezig. Het bedrijfsgebouw dat binnen het plangebied mogelijk wordt gemaakt krijgt maximaal twee verdiepingen en heeft meerdere in- en uitgangen. Het gebouw is daardoor relatief makkelijk te ontvluchten. Het plangebied in haar algemeenheid kan relatief goed worden ontvlucht in westelijke richting (langs de parkeerplaats van het naastgelegen bedrijf naar de Warmonderweg) en via de zuidelijke richting (Jagtlustkade).

Bestrijdbaarheid van rampen

In het kader van de bouwvergunningfase zal overleg worden gevoerd met de regionale brandweer over de mogelijkheden om binnen het plangebied rampen te bestrijden (aanwezigheid bluswater etc.).

Hulpverlening

In het kader van de bouwvergunningfase zal overleg worden gevoerd met de regionale brandweer over de mogelijkheden om binnen het plangebied hulp te verlenen (bereikbaarheid, ontsluiting).

B3.4. Maatregelen ter beperking van het groepsrisico

Maatregelen bij de bron

Om het bedrijf Wesseling niet in zijn bedrijfsvoering te beperken is het treffen van maatregelen bij de bron niet wenselijk.

Maatregelen binnen het plangebied

In het kader van de bouwvergunningfase zal aangeven worden voor welke maatregelen wel/niet wordt gekozen, bijvoorbeeld: situeren van weinig gebruikte ruimten aan kant van risicobron, toepassen splintervrij glas, bedrijfsevacuatieplan en alarmsystemen.

B3.5. Afweging van het groepsrisico en conclusie

De beoogde ontwikkelingen binnen het plangebied leiden tot een zeer beperkte toename van het GR. Gelet op de mogelijkheden om het plangebied te ontvluchten, rampen te bestrijden en hulpverlening te bieden en maatregelen die binnen het plangebied worden getroffen, wordt de toename van het risico aanvaardbaar geacht. Ondanks de beoogde maatregelen blijft de kans op een ongeval aanwezig. Dit wordt het restrisico genoemd. Het is de taak van het bevoegd gezag, de gemeente Teylingen, kennis te nemen van het restrisico en verantwoording te nemen voor eventuele gevolgen.

• 16. In het geval van risicovolle inrichtingen wordt de oriënterende waarde bepaald door een lijn in een grafiek die de volgende punten verbind: - 10-4 voor een ongeval met ten minste 10 dodelijke slachtoffers; - 10-6 voor een ongeval met ten minste 100 dodelijke slachtoffers; - 10-8 voor een ongeval met ten minste 1.00 dodelijke slachtoffers.