Supermarkt Veldstraat, Ulft

3.4 Regionaal beleid

3.4.1 Regionale Structuurvisie Achterhoek

De Achterhoekse gemeenten hebben in hun vergaderingen van april/mei 2012 de 'Regionale Structuurvisie Achterhoek 2012' vastgesteld. De gemeenteraad van Montferland heeft de visie niet formeel vastgesteld, maar daaraan wel instemming betuigd, omdat Montferland voor ruimtelijke ordening tevens deel uitmaakt van de Stadsregio.

De Regionale structuurvisie is een actualisatie van de visie uit 2004. Er is gekozen voor een actualisatie, omdat in de Achterhoek zich een aantal belangrijke en ingrijpende economische en maatschappelijke ontwikkelingen voordoen, zoals:

• energietransitie en het inspelen op de gevolgen van de klimaatveranderingen;
• bevolkingsverandering, krimp, vergrijzing en ontgroening;
• de veranderingen in de landbouw en het landelijk gebied;
• positionering van de Achterhoek in (inter)nationaal perspectief.

Deze ontwikkelingen zullen gevolgen hebben voor de manier waarop er nu gewoond, geleefd en gewerkt wordt in de Achterhoek. Ze hebben ook invloed op de wijze waarop geld verdiend wordt in de regio. Wijzigingen hierin kunnen ruimtelijke consequenties hebben. De geactualiseerde visie geeft richting aan het regionaal ruimtelijk beleid om de transitieopgaven goed te kunnen faciliteren. Dit door belangrijke ruimtelijke thema's te agenderen en hierop afstemming tussen gemeenten te zoeken. Het doel is, dat de Achterhoek ook in de toekomst een vitale, regionale economie heeft en een zeer prettige omgeving blijft om in te wonen en te recreëren.

De visie sluit aan bij de Agenda 2020 van Regio Achterhoek en de provinciale regioverkenningen. Inhoudelijk beschrijft de structuurvisie:

• samenwerking op volkshuisvesting, bedrijfsvestigingen en functieveranderingbeleid
• bereikbaarheid van de regio, zowel fysiek als digitaal
• balans tussen bestaande en nieuwe kwaliteiten in de landbouw/het landschap
• innoveren van de maakindustrie en landbouw en het verduurzamen van productieprocessen en energievoorziening
• ruimtelijk wordt de 'ja, mits' benadering leidend.

Deze visie is geen blauwdruk voor hoe het allemaal zou moeten. Respect voor het Achterhoekse landschap staat voorop, maar het ruimtelijk beleid mag innovatieve en duurzame ontwikkelingen niet in de weg staan. Van belang is om flexibel te blijven.

3.4.2 Detailhandelsvisie Regio Achterhoek

Door de regio is in 2004 een regionale detailhandelsvisie opgesteld. Het accent ligt hierin op optimalisering van de bestaande detailhandelsstructuur en voortzetting en versterking van de bestaande hierarchie in de verzorgingsstructuur. In de toekomstige detailhandelsstructuur worden de onderscheiden centra in de regio gepositioneerd. Doetinchem en Winterswijk zijn de (boven-)regionaal verzorgende centra. Ulft behoort tot categorie streekverzorgende centra. De streekverzorgende centra hebben een multifunctionele samenstelling van functies. Het winkelaanbod is gemengd, maar minder breed en diep dan in Doetinchem en Winterswijk. Het accent ligt op boodschappen doen en efficiënt winkelen. Kwaliteitsversterking kan voornamelijk worden bereikt door concentratie van het hoofdwinkelgebied tot een compact centrum met een goede routing, bereikbaarheid en parkeerruimte. Op dit verzorgingsniveau is de koppeling tussen het supermarktaanbod en parkeervoorzieningen van belang.

Agenda voor de toekomst voor detailhandelsbeleid regio Achterhoek

In 2012 is in de regio de "Agenda voor de toekomst voor detailhandelsbeleid regio Achterhoek" opgesteld. Deze agenda heeft niet als doel per gemeente een uitgewerkte visie te maken. Wel worden handreikingen en instrumenten gegeven om met marktpartijen te komen tot een duurzame en gezonde winkelstructuur.

3.4.3 Conclusie

Met de vaststelling van de Structuurvisie Centrum Ulft (zie 3.5.2) is uitvoering gegeven aan het in dit hoofdstuk verwoorde regionale beleid.