| Plan: | Partiële herziening buitengebied diverse percelen 2012 |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.1509.BP000085-DE01 |
Het Streekplan Gelderland 2005, kansen voor de regio's, is vastgesteld door Provinciale Staten van Gelderland op 29 juni 2005. Met de inwerkingtreding van de Wet ruimtelijke ordening per 1 juli 2008 heeft het streekplan de status van structuurvisie gekregen.
De provincie hanteert voor het ruimtelijk beleid de volgende uitgangspunten:
In de structuurvisie is het beleid in de provincie Gelderland uitgewerkt per regio. In de Achterhoek is het ontwikkelingsperspectief er een van groeien op eigen kracht, regionaal maatwerk en het benutten van de historische en karakteristieke verweving van functies en de economische diversiteit (symbiose landbouw en nijverheid: verbrede plattelandsontwikkeling).
Het bestemmingsplan 'Partiële herziening buitengebied 2011' is niet in strijd met de structuurvisie Gelderland 2005, nu onderhavige percelen (waaronder ook de percelen waarbij sprake is van functieverandering) worden gekenmerkt van regionaal maatwerk, waarbij het zwaartepunt ligt op kleinschaligheid en landschappelijke kwaliteiten alsook economische diversiteit.
De gemeente Oude IJsselstreek maakt onderdeel uit van het reconstructieplan Achterhoek-Liemers. Het reconstructieplan verdeelt de gemeente in drie soorten gebieden: extensiverings-, verwevings-, multifunctioneelgebied en de zogenaamde landbouwontwikkelingsgebieden. Voor extensiveringsgebieden geldt dat natuur en ontwikkeling van het landschap voorop staan. Verweving staat voor het samengaan van diverse functies. In Landbouwontwikkelingsgebieden wordt landbouw gestimuleerd. De overige gebieden in de gemeente worden aangeduid als multifunctioneel gebied.
De percelen in het plan waarop het reconstructieplan van toepassing is liggen alle in het verwevingsgebied, waar het samengaan van functies voorop staat, of in het landbouwontwikkelingsgebied Azewijn.
Expliciete doorwerking voor agrarische bedrijven ligt in de aanwijzing en omvang van agrarische bouwpercelen. Bouwvlakken voor intensieve veehouderij mogen maximaal 1 hectare groot worden, met uitzondering van percelen die reeds voor ter inzage legging van het oude plan groter waren dan 1 hectare. In het landbouwontwikkelingsgebied mogen intensieve veehouderijen uitgroeien tot 1,5 hectare. In het het LOG gebied is overigens het houden van dieren in meerdere etages niet toegestaan, er wordt een uitzondering gemaakt voor pluimveehouderijen.
Op 2 maart 2011 is de ruimtelijke verordening van de provincie Gelderland vastgesteld. Met een ruimtelijke verordening stelt de provincie regels aan bestemmingsplannen van gemeenten. Gemeenten krijgen op sommige terreinen meer beleidsvrijheid, terwijl ze op andere gebieden te maken krijgen met strikte provinciale richtlijnen.
De regels in de verordening kunnen betrekking hebben op het hele provinciale grondgebied, delen of gebiedsgerichte thema's. Gemeenten moeten binnen een bepaalde termijn hun bestemmingsplan op deze regels afstemmen. De voorschriften in de ruimtelijke verordening zijn gebaseerd op de provinciale structuurvisie (voorheen Streekplan Gelderland 2005), streekplanuitwerkingen en –herzieningen.
De onderwerpen die de provincie belangrijk vindt en waarvoor regels in de verordening zijn opgenomen, zijn:
Het bestemmingsplan ´partiele hierziening buitengebied 2012´ is niet in strijd met de ruimtelijke verordening van de provincie Gelderland, nu in dit bestemmingsplan rekening is gehouden met hetgeen is opgenomen in de ruimtelijke verordening.
In haar woonbeleid hanteert de provincie Gelderland twee belangrijke uitgangspunten:
Het motto van de woonvisie is “woonbeleid met kwaliteit”. De provincie hanteert hierbij drie centrale doelstellingen:
De gemeente Oude IJsselstreek heeft de uitgangspunten van de provinciale woonvisie verwerkt in een gemeentelijke woonvisie. In paragraaf 3.4 wordt hier verder op ingegaan.
Het waterbeleid van de provincie staat in het Derde Waterhuishoudingsplan (WHP3). Het Waterhuishoudingsplan 3 (WHP3) schetst de mogelijkheden om de kansen van water voor mens en natuur in Gelderland goed te benutten. In het plan zijn kansen opgenomen voor verbetering van de kwaliteit van de leefomgeving. Ook staan er maatregelen in tegen overstroming van grote rivieren en maatregelen om wateroverlast na hevige regenval te voorkomen. Goed waterbeheer is een essentieel onderdeel van de zorg voor de omgevingskwaliteit in Gelderland.
Het beleid is om in 2030 het waterbeheer volledig op orde te hebben ten behoeve van de maatschappelijke functies. Voor deze functies zal door de waterschappen het gewenste grond- en oppervlaktewaterregiem worden bepaald.
De hoofdlijnen van het provinciale waterbeleid tot 2015 zijn gebiedsgericht uitgewerkt in drie onderdelen:
In het beleid wordt onder andere ingezet op ´het voorkomen van achteruitgang van de waterkwaliteit en bescherming van de waterhuishoudkundige functies´ en ´het inrichten van waterbergingsgebieden ter voorkoming van wateroverlast´.
Per stroomgebied is een stroomgebiedsvisie opgesteld. Voor de regionale waterhuishouding in de Achterhoek en Liemers is de hoofddoelstelling het realiseren van duurzame, veerkrachtige watersystemen in zowel stedelijk gebied als landelijk gebied. Het accent ligt op het voorkomen van wateroverlast en herstel c.q. bescherming van ecologisch waardevolle wateren en natte landnatuur.
In het bestemmingsplan "Partiële herziening buitengebied 2012" is het beleid uit het WHP3 niet direct vertaald. Bijna overal zijn de bestaande functies en kwaliteiten in het bestemmingsplan als zodanig bestemd. In het bestemmingsplan zijn flexibele bestemmingen met ruime regels opgenomen, zodat bestaande situaties hierbinnen vallen.