Lelystad - Luchthaven

8.1 Grondexploitatie

Wanneer sprake is van een bouwplan in het kader van het Bro, beschikken gemeenten - door middel van de grondexploitatieregeling in de Wro en het Bro - over mogelijkheden voor het verhalen van kosten en hebben zij sturingsmogelijkheden. Sturingsmogelijkheden omdat zij, in het geval van grondexploitatie door derden, diverse eisen en regels kunnen stellen aan bijvoorbeeld fasering of kwaliteit. Dit vindt in theorie in eerste instantie plaats door middel van het exploitatieplan. In de meeste gevallen gebeurt dit door middel van het privaatrechtelijke spoor (door middel van overeenkomsten). Een combinatie van exploitatieplan en overeenkomsten is ook mogelijk.

Van een exploitatieplan kan alleen sprake zijn in het geval het bestemmingsplan bouwplannen (in het kader van het Bro) mogelijk maken. Dit bestemmingsplan maakt bij recht nieuwe ontwikkelingen mogelijk. In dit bestemmingsplan is sprake van bouwplannen die bij recht mogelijk zijn en bouwplannen die na wijziging van het bestemmingsplan mogelijk worden gemaakt. In het deel wat bij recht mogelijk wordt gemaakt, gaat het bijvoorbeeld om de mogelijkheid voor de bouw van nieuwe bedrijven. Hiervoor wordt is tussen gemeente en ontwikkelaar een exploitatieovereenkomst gesloten. Daarin worden afspraken gemaakt over de verdeling van de kosten.

Bij de wijzigingsbevoegdheden wordt onder meer de gewenste nieuwe terminal mogelijk gemaakt. Voor de ontwikkeling hiervan wordt ook een exploitatieovereenkomst tussen gemeente en ontwikkelaar gesloten. Het kostenverhaal van de gemeente wordt daarin meegenomen.

De vaststelling van een exploitatieplan is voor dit bestemmingsplan niet nodig, omdat het kostenverhaal anderszins volledig verzekerd is via overeenkomsten.