De Zomp ong Oostrum

De gemeenteraad of B&W (indien de bevoegdheid aan B&W is gedelegeerd) kan ten behoeve van de verwezenlijking van onderhavig plan een projectbesluit nemen. Het ontwerp-projectbesluit zal samen met de ontwerp-bouwvergunning (fase 1) ter inzage gelegd worden. Het projectbesluit bevat een goede ruimtelijke onderbouwing van het project.

Op de voorbereiding van een projectbesluit omtrent ontheffing (projectbesluit) op grond van artikel 3.11 Wro is afdeling 3.4 Awb van toepassing, met dien verstande dat :

• de kennisgeving, bedoeld in art 3:12 van die wet, tevens in de Staatscourant wordt geplaatst en voorts langs elektronische weg geschiedt, en het ontwerp met de hierbij behorende stukken langs elektronische weg wordt beschikbaar gesteld;
• de kennisgeving, bedoeld in het eerste lid, onder a, gelijktijdig met de daar bedoelde plaatsing lang de elektronische weg wordt toegezonden aan de diensten van het Rijk en provincie die belast zijn met de behartiging van belangen die in het besluit in het geding zijn, aan de betrokken waterschapsbesturen en aan de besturen van bij het besluit een belang hebbende gemeente;
• kennisgeving tevens geschiedt aan diegenen die in de kadastrale registratie staan vermeld als eigenaar van de in de ontwerpbesluiten begrepen gronden of als beperkt gerechtigde op die gronden;

door een ieder zienswijzen omtrent de ontwerpbesluiten naar voren kunnen worden gebracht;

binnen 12 weken na de termijn van terinzageligging wordt beslist omtrent vaststelling van het projectbesluit.

Tot een afwijzing besluit de gemeenteraad zo spoedig mogelijk doch in elk geval binnen 8 weken na ontvangst van de aanvraag

Wettelijk vooroverleg

In het kader van het wettelijk vooroverleg ex artikel 5.1.1 Bro zijn de stukken voorgelegd aan provincie, rijk en waterschap.

Advies Provincie:

Door de Provincie is op 19 maart 2010 een advies verzonden ex art 5.1.1. Bro. Dit advies bevatte een viertal elementen welke hieronder kort zijn weergegeven:

• 1. Digitalisering: De provincie wijst er uitdrukkelijk op dat alle bestemmingsplannen elektronisch volgens de wettelijke standaard moeten worden aangeleverd.
• 2. NB-wet: De provincie constateert dat de ingediende NB-wet aanvraag op belangrijke punten onvolledig en onvoldoende is.
• 3. BOM+: De provincie verzoekt om het inpassingsplan voor nieuwvestiging aan te vullen aangezien voorliggend plan erg mager is. Daarnaast kan het invullen van 2 hectare EHS niet worden meegenomen als tegenprestatie omdat deze buiten de provincie Limburg ligt.
• 4. Locatiekeuze: een nadere onderbouwing voor de locatiekeuze van de nieuwvestiging wordt gevraagd door de provincie.

In antwoord op bovenstaande opmerkingen het volgende:

Ad 1 Digitalisering:

Alle bescheiden welke betrekking hebben op het ontwerp-projectbesluit zijn digitaal aangeleverd en digitaal beschikbaar ten behoeve van de procedure.

Ad 2 NB-wet:

Door initiatiefnemer is een volledige aanvraag NB-wetvergunning ingediend bij de provincie. Door het salderen van ammoniak wordt een situatie gecreëerd waardoor geen sprake is van een toename van ammoniakdepositie op nabijgelegen Natura 2000-gebieden. Deze methode van salderen wordt goedgekeurd door de Provincie. Op dit moment wordt gewacht op een laatste intrekkingsbesluit Milieuvergunning van één van de bedrijven waarvan de ammoniak gesaldeerd wordt. Vermoedelijk zal dit op zeer korte termijn gebeuren. Wanneer dit intrekkingsbesluit is genomen zal Gedeputeerde Staten van Limburg besluiten dat een NB-wet vergunning voor onderhavige nieuwbouwlocatie niet nodig is.

Ad 3 BOM+:

Ten behoeve van de nieuwvestiging is door landschapsarchitect Guido Paumen een inpassingsplan opgesteld. Dit plan is beoordeeld door de ARK-commissie (Adviesbureau Ruimtelijke Kwaliteit) en akkoord bevonden op 30 maart 2010. Een en ander is verder uitgewerkt in een borgingsovereenkomst (vergelijkbaar aan BOM+- overeenkomst) welke is bijgevoegd.

Ad 4 Locatiekeuze:

Gemeente Venray is van mening dat bij de beoordeling rekening moet worden

gehouden met de integrale beleidsafwegingen op gebiedsniveau, de feitelijke situatie

in het gebied en de geplande landschapsontwikkeling voor het gebied.

• het gebied Zomp is een relatief jonge ontginning van een heidelandschap met een grootschalig verkaveling en openheid. In de afgelopen jaren hebben zich enkele bedrijven (twee intensieve veehouderijbedrijven en één akkerbouwbedrijf) vanuit de rand van het kerkdorp Oostrum aan de weg Zomp gevestigd.
• Deze vestiging is conform het gemeentelijk (en provinciaal) beleid om bedrijven van de kernrandzone naar de agrarische gebieden te verplaatsen (afwaartse beweging) vanuit deze integrale overweging leent het gebied Zomp als éen van de weinige agrarische gebieden rondom Oostrum zich voor de vestiging van agrarische bedrijven. Dit geldt ook voor het gebied rondom Geijsteren.
• In het concept – Ruimtelijk Kwaliteitskader van de gemeente Venray (behorende bij het Ontwerp Bestemmingsplan buitengebied 2009) staat: “de Zomp leent zich voor de ontwikkeling en versterking van agrarische bedrijvigheid met als gevolg landschappelijke inpassing in vorm van grootschalige kamers.” Daarbij is er voor gekozen om deze agrarische bedrijvigheid te concentreren rondom een deel van de weg Zomp, namelijk het gedeelte tussen de Wanssumseweg en de Spralandweg. Hierdoor blijft de openheid van het overig gebied behouden.

Het initiatief past binnen de bovenstaande geschetste ontwikkeling. Het gebied de Zomp is ingekaderd door met name groene randen (behalve de zuidkant). Door het creëren van de groene kamers is het de bedoeling dat de agrarische enclave in het zuidelijk deel van de Zomp ook een groene rand krijgt. Hierdoor en met het feit dat het initiatief aansluit bij de aanwezige bedrijven kan niet worden gesteld dat de openheid sterk teniet wordt gedaan. Wel kan worden gesteld dat sprake is van een integrale afweging waarbij rekening is gehouden met de economische ontwikkelingen in het gebied én de landschappelijke kwaliteiten.

Zienswijzen

Zienswijzen zijn niet ingediend.

Planregels

De planregels behorende bij het ontwerp Bestemmingsplan Buitengebied Venray

2009 zijn van toepassing op deze locatie.