Paraplubestemmingsplan Parkeren, Wonen, Retail en Waterberging Valkenswaard

Regels

deel uitmakende van het bestemmingsplan
"Paraplubestemmingsplan Parkeren, Wonen, Retail en Waterberging Valkenswaard”

NL.IMRO.0858.PPParkWonDhWb-VA01

Hoofdstuk 1 Inleidende regels

Artikel 1 Begrippen

1.1 plan:

het bestemmingsplan "Paraplubestemmingsplan Parkeren, Wonen, Retail en Waterberging Valkenswaard" met identificatienummer NL.IMRO.0858.PPParkWonDhWb-VA01 van de gemeente Valkenswaard;

1.2 bestemmingsplan:

de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0858.PPParkWonDhWb-VA01 met de bijbehorende regels en bijlagen;

1.3 aanduiding

de geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels, regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden;

1.4 aanduidingsgrens

de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft;

1.5 bestaand aantal woningen

het op het moment van inwerkingtreding van dit plan vergund aantal woningen;

1.6 bestemmingsgrens

de grens van een bestemmingsvlak;

1.7 bestemmingsvlak

een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming;

1.8 bouwwerk

elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond;

1.9 autohandel

handel in motorvoertuigen met als doelgroep particulieren;

1.10 detailhandel

het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of leveren van goederen aan personen die die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan voor consumptie ter plaatse en anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit;

1.11 dienstverlener

een bedrijfsmatig verlener van diensten aan derden, waarvan de uitoefening geschiedt in een rechtstreeks contact met het publiek, al dan niet door middel van een baliefunctie, met uitzondering van een garagebedrijf en een seksinrichting;

1.12 huishouden

een verzameling van één of meer personen die een gemeenschappelijke huishouding voeren, waarbij sprake is van continuïteit in samenstelling en onderlinge verbondenheid;

1.13 kamerverhuur

woonvorm waarbij een pand door meerdere personen die geen gezamenlijk huishouden vormen wordt bewoond en waarbij sprake is van woonruimtes waarbij afzonderlijke huishoudens afhankelijk zijn van één of meer gedeelde wezenlijke voorzieningen buiten die woonruimte, zoals een kookgelegenheid, badkamer en/of toilet;

1.14 onderliggende bestemmingsplannen

alle bestemmingsplannen, wijzigingsplannen en uitwerkingsplannen (dan wel daarmee gelijk te stellen plannen en besluiten) van de gemeente Valkenswaard die op het moment van inwerkingtreding van dit plan geldend zijn;

1.15 supermarkt

een detailhandelsbedrijf in de vorm van een zelfbedieningswinkel waar in hoofdzaak levensmiddelen, voedingsmiddelen inclusief versartikelen zoals groente, brood, vlees en zuivel en in beperkte mate huishoudelijke artikelen worden verkocht met een bruto vloeroppervlak van tenminste 450 m2;

1.16 water

al het oppervlaktewater zoals sloten, greppels, (infiltratie)vijvers, kanalen, beken en andere waterlopen, ook als deze incidenteel of structureel droogvallen;

1.17 waterberging

voorziening voor het tijdelijk vasthouden van regenwater dat afstroomt vanaf de oppervlakte van een bouwwerk;

1.18 waterhuishoudkundige voorzieningen

voorzieningen die nodig zijn ten behoeve van een goede wateraanvoer, waterafvoer, waterberging, hemelwaterinfiltratie en waterkwaliteit (zoals duikers, stuwen, infiltratievoorzieningen, gemalen, inlaten, sloten, greppels en vijvers, ook als deze incidenteel of structureel droogvallen etc.);

1.19 wonen

gebruik van een woning of wooneenheid door één afzonderlijk huishouden;

1.20 woning

een complex van ruimten, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden.

Artikel 2 Reikwijdte en toepassing

2.1 Reikwijdte en toepassing

a. De regels in dit plan gelden in aanvulling op c.q. als wijziging van de regels van alle bestemmingsplannen, wijzigingsplannen en uitwerkingsplannen (dan wel daarmee gelijk te stellen plannen en besluiten) van de gemeente Valkenswaard die op het moment van inwerkingtreding van dit plan geldend zijn, voor zover niet anders bepaald in de bestemmingsregels c.q. de algemene regels van dit plan. De overige regels in de genoemde bestemmingsplannen, wijzigingsplannen en uitwerkingsplannen blijven ongewijzigd en derhalve onverminderd van kracht.

b. In afwijking van lid a van dit artikel geldt dat het bepaalde in artikel 9.1 met betrekking tot 'Waterberging' en het bepaalde in artikel 9.2.1 met betrekking tot 'Parkeren', niet van toepassing is op de in respectievelijk artikel 9.1 lid c en artikel 9.2.1 lid f benoemde of verwezen bestemmingsplannen.

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels

Artikel 3 Aanvulling en wijziging begrippen

3.1 Begrip 'wonen'

a. voor zover in de inleidende regels van de onderliggende bestemmingsplannen géén begrip

'wonen' is opgenomen, wordt het begrip 'wonen' als opgenomen in artikel 1.18 daaraan toegevoegd, en;

b. voor zover in de inleidende regels van de onderliggende bestemmingsplannen het begrip 'wonen' opgenomen is, waarvan de begripsomschrijving afwijkt van het bepaalde in artikel 1.19, wordt dit begrip en de bijbehorende begripsomschrijving vervangen door het bepaalde in artikel 1.19.

3.2 Begrip 'huishouden'

a. voor zover in de inleidende regels van de onderliggende bestemmingsplannen géén begrip

'huishouden' is opgenomen, wordt het begrip 'huishouden' als opgenomen in artikel 1.12 daaraan toegevoegd, en;

b. voor zover in de inleidende regels van de onderliggende bestemmingsplannen het begrip 'huishouden' opgenomen is, waarvan de begripsomschrijving afwijkt van het bepaalde in artikel 1.12, wordt dit begrip en de bijbehorende begripsomschrijving vervangen door het bepaalde in artikel 1.12.

3.3 Begrip 'supermarkt'

a. de aanvulling dan wel wijziging als bedoeld onder respectievelijk lid b en lid c van dit artikel is enkel van toepassing op de bestemming 'Detailhandel' in de onderliggende bestemmingsplannen;

b. voor zover in de inleidende regels van de onderliggende bestemmingsplannen géén begrip 'supermarkt' is opgenomen, wordt het begrip 'supermarkt' als opgenomen in artikel 1.15 daaraan toegevoegd, en;

c. voor zover in de inleidende regels van de onderliggende bestemmingsplannen het begrip 'supermarkt' opgenomen is, waarvan de begripsomschrijving afwijkt van het bepaalde in artikel 1.15, wordt dit begrip en de bijbehorende begripsomschrijving vervangen door het bepaalde in artikel 1.15.

3.4 Begrip 'autohandel'

aan de inleidende regels van de onderliggende bestemmingsplannen 'Schaapsloop 1', vervat in IMRO-nummer NL.IMRO.0858.BPschaapsloop1-VA01, en 'Schaapsloop 2', vervat in IMRO-nummer NL.IMRO.0858.BPschaapsloop2-VA01, wordt het begrip 'autohandel' als opgenomen in artikel 1.9 van dit paraplubestemmingsplan toegevoegd.

3.5 Begrip 'kamerverhuur'

a. voor zover in de inleidende regels van de onderliggende bestemmingsplannen géén begrip

'kamerverhuur' is opgenomen, wordt het begrip 'kamerverhuur' als opgenomen in artikel 1.13 daaraan toegevoegd, en;

b. voor zover in de inleidende regels van de onderliggende bestemmingsplannen het begrip 'kamerverhuur' opgenomen is, waarvan de begripsomschrijving afwijkt van het bepaalde in artikel 1.13, wordt dit begrip en de bijbehorende begripsomschrijving vervangen door het bepaalde in artikel 1.13.

Artikel 4 Wijzigen bestemming 'detailhandel'

4.1 Aanpassing bestemming

a. De bepalingen binnen dit artikel zijn enkel van toepassing op de onderliggende bestemmingsplannen die de bestemming 'Detailhandel' bevatten.

b. De bestemmingsomschrijving binnen de bestemming 'Detailhandel' wordt in de onderliggende

bestemmingsplannen, bedoeld onder lid a van dit artikel, gewijzigd van 'detailhandel' naar 'detailhandel, niet zijnde een supermarkt'.

c. In afwijking van lid b geldt dat panden die op moment van terinzagelegging van dit plan reeds als supermarkt worden gebruikt in de zin van artikel 1.15 van dit plan, voor zover toegestaan op grond van de onderliggende bestemmingsplannen, de bestemming supermarkt mogen behouden. Eventuele uitbreidingen van de panden in de eerste volzin van dit lid zijn toegestaan, voor zover toegestaan op grond van de onderliggende bestemmingsplannen.

Artikel 5 Wijzigen bestemming 'bedrijventerrein'

5.1 Aanpassing bestemming

a. De bepalingen binnen dit artikel zijn enkel van toepassing op de bestemmingsplannen 'Schaapsloop 1', vervat in IMRO-nummer NL.IMRO.0858.BPschaapsloop1-VA01, en 'Schaapsloop 2', vervat in IMRO-nummer NL.IMRO.0858.BPschaapsloop2-VA01.

b. Aan de leden a tot en met e van het artikel met de bestemmingsomschrijving binnen de bestemming 'Bedrijventerrein' in de twee onderliggende bestemmingsplannen (zoals benoemd in lid a van dit artikel binnen het paraplubestemmingsplan) wordt “, niet zijnde:

1. een autohandelaar, behoudens ter plaatse van de functieaanduiding 'detailhandel volumineus'

2. een dienstverlener, behoudens ter plaatse van de functieaanduiding 'dienstverlening' ” als uitzondering toegevoegd.

c. In afwijking van lid b van dit artikel geldt dat panden waarin reeds autohandel of dienstverlening wordt bedreven, respectievelijk in de zin van artikel 1.9 en 1.11 van dit plan, op het moment van inwerkingtreding van dit plan, voor zover toegestaan op grond van de onderliggende bestemmingsplannen, de bestemming autohandelaar en dienstverlener mogen behouden. Eventuele uitbreidingen van de panden in de eerste volzin van dit lid zijn toegestaan, voor zover toegestaan op grond van de onderliggende bestemmingsplannen.

Artikel 6 Wijzigen bestemming 'wonen'

6.1 Aanpassing specifieke gebruiksregels bestemming

a. De bepalingen binnen dit artikel zijn enkel van toepassing op de onderliggende bestemmingsplannen die de bestemming 'Wonen' bevatten.

b. Voor zover in het artikel betreffende het 'Gebruiksverbod' binnen de 'Specifieke gebruiksregels' binnen de bestemming 'Wonen' betreft dat tot een strijdig gebruik in elk geval wordt gerekend het gebruik van de gronden en bouwwerken voor: 'kamerverhuur;' dan wel 'kamerverhuurbedrijven;', wordt dit gewijzigd naar 'kamerverhuur: met uitzondering van de verhuur van maximaal 1 kamer voor maximaal 1 persoon;';

c. Voor zover in het artikel betreffende het 'Gebruiksverbod' binnen de 'Specifieke gebruiksregels' binnen de bestemming 'Wonen' betreft dat tot een strijdig gebruik in elk geval wordt gerekend het gebruik van de gronden en bouwwerken voor: 'kamerverhuur, met dien verstande dat dit niet geldt voor de gronden die ter plaatse zijn voorzien van de aanduiding 'kamerverhuur' wordt dit gewijzigd naar 'kamerverhuur; met uitzondering van de verhuur van maximaal 1 kamer voor maximaal 1 persoon, met dien verstande dat dit niet geldt voor de gronden die ter plaatse zijn voorzien van de aanduiding 'kamerverhuur'.

6.2 Toevoeging afwijken van de gebruiksregels bestemming

a. Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het in artikel 6.1 geformuleerde aangepaste gebruiksverbod in onderliggende bestemmingsplannen.

b. Het bevoegd gezag kan de in lid a van dit artikel genoemde omgevingsvergunning verlenen in gevallen waarin:

• 1. de kamerverhuur vanuit volkshuisvestelijk oogpunt verantwoord wordt bevonden door de gemeente;
• 2. geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het woon- en leefklimaat;
• 3. geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straatbeeld en het woonkarakter van de wijk of buurt;
• 4. geen sprake is van een onevenredige aantasting van de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
• 5. geen onevenredige toename van de verkeersaantrekkende werking plaatsvindt; en
• 6. voldaan wordt aan de parkeernormering zoals die is opgenomen in de 'Beleidsnota Parkeernormering Gemeente Valkenswaard', dan wel diens opvolger zoals geldend ten tijde van de aanvraag voor een omgevingsvergunning.

Hoofdstuk 3 Algemene regels

Artikel 7 Anti-dubbeltelregel

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

Artikel 8 Algemene bouw- en gebruiksregels

8.1 Aantal woningen

Voor de regels van alle bestemmingsplannen, wijzigingsplannen en uitwerkingsplannen (dan wel daarmee gelijk te stellen plannen en besluiten) van de gemeente Valkenswaard die op het moment van inwerkingtreding van dit plan in werking zijn getreden, geldt de volgende algemene regel:

• a. het aantal woningen mag niet meer bedragen dan het aantal legaal reeds aanwezige woningen.

Artikel 9 Overige regels

9.1 Waterberging

• a. Bij het verlenen van een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen zoals bedoeld in artikel 2.1 lid 1 onder a van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht staat vast dat wordt voorzien in voldoende waterberging conform het 'Gemeentelijk Rioleringsplan Valkenswaard', dan wel diens opvolger zoals geldend ten tijde van de aanvraag voor een omgevingsvergunning.
• b. De onder lid a bedoelde voldoende waterberging dient vervolgens als zodanig in stand te worden gehouden.
• c. De regels in dit artikel gelden niet voor de bestemmingsplannen zoals opgenomen in Bijlage 1 van dit Parapluplan.

9.2 Parkeren

9.2.1 Bouwregels, gebruiksregels en laden/lossen

• a. Bij het verlenen van een omgevingsvergunning voor de oprichting of uitbreiding van een gebouw dient ten behoeve van het parkeren van auto's te worden voorzien in voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein. Hierbij dient te worden voldaan aan de parkeernormering zoals die is opgenomen in de 'Beleidsnota Parkeernormering Gemeente Valkenswaard', dan wel diens opvolger zoals geldend ten tijde van de aanvraag voor een omgevingsvergunning.
• b. In het geval van een functiewijziging van een gebouw en/of van gronden dient ten behoeve van het parkeren van auto's te worden voorzien in voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein. Hierbij dient te worden voldaan aan de parkeernormering zoals die is opgenomen in de 'Beleidsnota Parkeernormering Gemeente Valkenswaard', dan wel diens opvolger zoals geldend ten tijde van het moment van functiewijziging.
• c. Indien bij het verlenen van een omgevingsvergunning voor het bouwen het gebruik van een gebouw of gronden daar aanleiding toe geeft, dient te worden voorzien in voldoende ruimte voor laden en lossen op eigen terrein. Hierbij dient te worden voldaan aan de parkeernormering zoals die is opgenomen in de 'Beleidsnota Parkeernormering Gemeente Valkenswaard', dan wel diens opvolger zoals geldend ten tijde van de aanvraag voor een omgevingsvergunning.
• d. De parkeervoorzieningen als bedoeld onder a en b en de ruimte voor laad- en losvoorzieningen als bedoeld onder c moeten afmetingen hebben die zijn afgestemd op gangbare personenauto's. Hierbij dient te worden voldaan aan de parkeernormering zoals die is opgenomen in de 'Beleidsnota Parkeernormering Gemeente Valkenswaard', dan wel diens opvolger zoals geldend ten tijde van de aanvraag voor een omgevingsvergunning.
• e. De parkeervoorzieningen als bedoeld onder a en b en de ruimte voor laad- en losvoorzieningen als bedoeld onder c dienen in stand te worden gehouden.
• f. De regels in dit artikel gelden niet voor de bestemmingsplannen zoals opgenomen in Bijlage 2 van dit Parapluplan.

9.2.2 Binnenplanse afwijkingsbevoegdheid

Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in artikel 9.2.1 indien het voldoen aan deze bepaling door bijzondere omstandigheden op overwegende bezwaren stuit en mits wordt voldaan aan de voorwaarden voor ontheffing van de 'Beleidsnota Parkeernormering Gemeente Valkenswaard', dan wel diens opvolger zoals geldend ten tijde van de aanvraag voor een omgevingsvergunning.

Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels

Artikel 10 Overgangsrecht

10.1 Overgangsrecht bouwwerken

• a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van dit bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,
  • 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
  • 2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
• b. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het eerste lid een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%.
• c. Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

10.2 Overgangsrecht gebruik

• a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van dit bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
• b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het eerste lid, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
• c. Indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
• d. Het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

Artikel 11 Slotregel

Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan 'Paraplubestemmingsplan Parkeren, Wonen, Retail en Waterberging Valkenswaard'.