direct naar inhoud van Regels

Toelichting

 

Hoofdstuk 1 Inleiding

 

1.1 Aanleiding bestemmingsplan

Het bestemmingsplan Enschotsebaan Hoogspanningsverbinding is op 18 juli 2016 vastgesteld door de gemeenteraad. Gelet op het belang van een goede ruimtelijke ordening is met dat bestemmingsplan beoogd om binnen de zones nabij de 150kV hoogspanningsverbinding Enschotsebaan alleen woonbebouwing toe te staan die past binnen het rijksbeleid met betrekking tot hoogspanningsverbindingen.

Tegen dit raadsbesluit zijn twee beroepen ingediend.

De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: de Afdeling) heeft op 11 oktober 2017 uitspraak gedaan en één beroep geheel ongegrond verklaard.

Het andere beroep van het Samenwerkingsverband Enschotsebaan Zuid (hierna: SWV Zuid) is voor het merendeel ongegrond verklaard. Alleen de beroepsgrond over de 80m zone aan weerszijden van de hoogspanningsverbinding is gegrond verklaard vanwege een gebrek aan flexibiliteit in de planregel Wonen Uit te werken.

De Afdeling heeft het besluit van de gemeenteraad van 18 juli 2016 tot vaststelling van het bestemmingsplan Enschotsebaan Hoogspanningsverbinding vernietigd voor zover het ziet op het plandeel met de bestemming Wonen - Uit te werken en heeft de gemeenteraad opgedragen om een nieuw besluit te nemen.

De Afdeling heeft in zijn uitspraak van 11 oktober 2017 tevens een voorlopige voorziening getroffen. Hierdoor wordt voorkomen dat SWV Zuid in de tussentijd vergunningen kan aanvragen binnen de hoogspanningszones die moeten worden verleend.

 

De nu voorliggende vaststelling van het bestemmingsplan Enschotsebaan Hoogspanningsverbinding (herstelbesluit) (hierna: herstelbesluit) volgt op de uitspraak van de Afdeling van 11 oktober 2017.

1.2 Doel bestemmingsplan

Het herstelbesluit voorziet in een aanvulling van de oorspronkelijke regel die erin voorzag om binnen de indicatieve zone van 2 x 80m na uitwerking slechts bepaalde woonvormen toe te staan. Ten opzichte van het bestemmingsplan zoals dat door de gemeenteraad op 18 juli 2016 is vastgesteld, wordt nu in artikel 5 van de planregels aanvullend geregeld dat na uitwerking binnen de zone van 2 x 80m ook andere woonvormen dan wonen als hoofdverblijf voor personen jonger dan 15 jaar zijn toegestaan, als uit onderzoek naar de specifieke magneetveldzone blijkt dat de zone minder breed is.

 

1.3 Het plangebied

Het herstelbesluit heeft uitsluitend betrekking op de gronden waarvoor de Afdeling in zijn uitspraak van 11 oktober 2017 de bestemmingsplanregeling heeft vernietigd. Het gaat om de gronden met de bestemming Wonen - Uit te werken.

 

 

 

1.4 Opzet bestemmingsplan

Dit bestemmingsplan Enschotsebaan Hoogspanningsverbinding (herstelbesluit) bestaat uit de toelichting, de verbeelding en de regels.

 

Toelichting

In de toelichting wordt uitsluitend ingegaan op de wijzigingen ten opzichte van het bestemmingsplan Enschotsebaan Hoogspanningsverbinding.

Voor het overige wordt verwezen naar de toelichting van het bestemmingsplan Enschotsebaan Hoogspanningsverbinding.

 

Regels

In de regels worden uitsluitend de aanpassingen weergegeven die het gevolg zijn van de uitspraak van de Afdeling. Het gaat om een aanvulling van de regel "Wonen - Uit te werken" en om het toevoegen van een begripsbepaling. Voor het overige blijven de planregels van het bestemmingsplan Enschotsebaan Hoogspanningsverbinding van toepassing.

 

Verbeelding

Voor de gronden waarop dit herstelbelsuit betrekking heeft, is een verbeelding gemaakt.

 

Hoofdstuk 2 Milieuaspecten

 

2.1 Hoogspanningsverbinding

In het plangebied staat een 150kV-leiding (bovengrondse hoogspanningsverbinding). Het Rijk adviseert om rekening te houden met de magneetvelden van de bovengrondse hoogspanningsverbindingen. Dit vanwege statistische aanwijzingen dat de magneetvelden van bovengrondse hoogspanningsverbindingen van invloed kunnen zijn op de gezondheid van kinderen. Dit beleid is gebaseerd op het voorzorgprincipe. Aanvullend geeft het Rijk aan om, vanwege het voorzorgprincipe, te voorkomen dat er nieuwe situaties ontstaan waarbij kinderen (tot 15 jaar) langdurig worden blootgesteld aan magneetvelden van bovengrondse hoogspanningsverbindingen van meer dan 0,4 microTesla.

 

Gelet op het voorzorgprincipe is voor de 150kV-leiding een indicatieve zone bepaald van twee keer 80 meter. Het gaat om een afstandsmaat, waarbinnen sprake kan zijn van een magneetveld hoger dan 0,4 microTesla. Het voorzorgbeginsel is bedoeld ter bescherming van kinderen tot 15 jaar. Het voorzorgbeginsel speelt geen rol bij woonvormen voor andere doelgroepen, zoals bijvoorbeeld seniorenwoningen of zorgwoningen.

Het oorspronkelijke bestemmingsplan Enschotsebaan Hoogspanningsverbinding beoogt om binnen de indicatieve zones nabij de 150kV hoogspanningsverbinding Enschotsebaan alleen woonbebouwing toe te staan die past binnen het rijksbeleid met betrekking tot hoogspanningsverbindingen.

Met dit bestemmingsplan Enschotsebaan Hoogspanningsverbinding (herstelbesluit) wordt voorzien in herstel / aanvulling van de oorspronkelijke regel. Nu wordt aanvullend geregeld dat binnen de zone van 2 x 80m. na uitwerking, ook wonen als hoofdverblijf voor personen jonger dan 15 jaar is toegestaan als uit onderzoek naar de specifieke magneetveldzone blijkt dat de zone minder breed is dan 2x 80m.