Spoorzone, 2e herziening (deelgebied Zwijsen, fase 1)

1.1 Aanleiding tot planontwikkeling

Op 30 juni 2008 is het bestemmingsplan Spoorzone door de raad vastgesteld met als insteek het tot stand brengen van een planologisch-juridisch kader voor een integrale herontwikkeling van het gebied en de bestendiging van het gevestigde voorkeursrecht.

De ontwikkelingen van de Spoorzone hebben een looptijd tot ca 2020. Gezien dit lange ontwikke- lingstraject en de gewenste differentiatie in functies is gekozen voor een zeer grote mate van flexibiliteit. In het bestemmingsplan Spoorzone is dan ook voor het merendeel geopteerd voor globale uit te werken bestemmingen. Een directe bestemming is opgenomen voor de onmisbare ruimtelijke elementen, zoals de Noordlaan (Burgemeester Brockxlaan) en voorts voor de bestaan- de verkeersstructuur die wordt gevormd door de Spoorlaan, het NS-plein, de Gasthuisring en de Jan Heijnsstraat/St. Ceciliastraat en de spoorlijn met uitzondering van het stationscomplex. Met de directe bestemming (voor met name het tracé van de Noordlaan) is er een titel ontstaan voor bestendiging van het gevestigde voorkeursrecht gemeenten en waar nodig een titel voor onteige- ning.

Ook liggen er in het plangebied twee reeds ingevulde locaties, zijnde het Haestrechtkwartier (voormalige Knegtelterrein) aan de Spoorlaan en de locatie van de Fraters aan de Gasthuisring. Vanwege de overzichtelijkheid zijn die twee locaties meegenomen in het bestemmingsplan Spoorzone, met een directe bestemming.

Voor de overige gebieden zijn ter uitvoering van het Structuurplan Spoorzone nader uit te werken bestemmingen in het plan opgenomen. Door functionele bestemming, bouwhoogten en bebou- wingsindexen voor deelgebieden wordt de globale ontwikkelingsrichting bepaald. Dit geldt ook voor het deelgebied Zwijsen.

Voor een deel van die locatie is gestart met een bouwplanontwikkeling. Die ontwikkeling voldoet niet geheel aan de in het bestemmingsplan Spoorzone opgenomen uitwerkingsregels voor het deelgebied Zwijsen. De afwijking betreft het ondergronds bouwen. Om die reden is een herziening van het bestemmingsplan Spoorzone opgesteld voor het betreffende deel van het deelgebied Zwijsen.