| Plan: | Zorgvlied 2008, 2e herziening (Burg. Damsstraat 15) |
|---|---|
| Status: | onherroepelijk |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0855.BSP2010001-e001 |
Het gemeentelijk woonbeleid (zowel kwalitatief als kwantitatief) volgt primair uit de vierjaarlijkse WoonVisie. Hierin komen thema's en trends in het wonen aan de orde, worden actuele knelpunten geduid en worden de woonopgaven voor de komende jaren benoemd. Het centrale thema in de WoonVisie is het streven naar een 'stad in balans' , een stad waarin voldoende mate van differentiatie in het woningaanbod is zodat iedereen passende woonruimte kan vinden. Om meer aansluiting te vinden bij de huidige en toekomstige woonbehoeften is de gemeente in de WoonVisie ingedeeld in vijf woonmilieus: Centrum-stedelijk, Stedelijk-buiten-centrum, Groen-stedelijk, (Centrum)-dorps en Landelijk. Daarbij wordt per gebied aangegeven in welke richting het zich moet ontwikkelen om aan het gewenste woonmilieu te voldoen. Bij (woningbouw)ontwikkelingen in een bepaald gebied dient nadrukkelijk rekening te worden gehouden met deze woonmilieuopgave.
Woonvisie Zorgvlied
De kwaliteit van de woning en de woonomgeving wordt in de WoonVisie onder andere benaderd door het benoemen van woonmilieus. Zorgvlied heeft een sterke positie op de woningmarkt. De WoonVisie geeft aan dat Zorgvlied neigt naar een buiten-centrum milieu, maar dat de wijk voldoende elementen in zich heeft om tot een groen-stedelijk woonmilieu gerekend te worden. Dit geldt in mindere mate voor Zorgvlied Zuid. In Zorgvlied Zuid staan overwegend veel huurwoningen en meergezinswoningen. Een versterking van het aandeel koopwoningen is hier op zijn plaats. De WoonVisie geeft aan dat hier een versterking van het groen-stedelijke milieu gewenst is.
Voorts geldt hier de wens tot meer differentiatie en variatie binnen de woningvoorraad van Zorgvlied. Met name het aanbod van levensloopbestendige woningen, voornamelijk voor senioren uit de wijk, dient in dit kader te worden vergroot. Het voorliggende plan gaat uit van de realisatie van 28 appartementen in het bestaande monumentale complex en de realisatie van 12 nieuwbouw appartementen. In totaal gaat het om 40 duurdere koopappartementen. Met name de realisatie van de 28 appartementen in het monumentale complex past goed binnen het toetsingskader voor appartementen. Het plan wordt als geheel genomen dan ook positief gewaardeerd.
Uit de Nota Wonen en de Monitor Woningbouw 2009 blijkt dat de aandacht van de gemeente en de bouwprocespartners gericht moet blijven op kwaliteitsbevordering van de woningmarkt. De verleiding bestaat om een woonproduct aan te bieden dat minder toekomstbestendig is. Om aan te sluiten bij de structurele wens van consumenten een kwaliteitsslag te maken, dient de beleidsfocus van de gemeente en andere partijen zich te richten op een gedifferentieerd aanbod naar woningtypen en woonmilieus. Met name groenstedelijke en dorpse woonmilieus zijn populair. Onder kwaliteit wordt ook verstaan levensloopbestendigheid, duurzaamheid en vormen van (particulier) opdrachtgeverschap.
De gemeente Tilburg voert iedere vier jaar een woningbehoefteonderzoek uit. Het meest recente onderzoek is uitgevoerd in 2008, waaruit blijkt dat de Tilburgse woningmarkt in kwalitatief opzicht nog niet in evenwicht is. Als de vraag naar woningen wordt afgezet tegen het aanbod, dan blijken de tekorten zich vooral voor te doen in de koopsector. Het gaat dan om een tekort aan (dure) vrijstaande woningen en twee-onder-een-kap-woningen, (goedkope) rijtjeshuizen en (middeldure) flats/appartementen met lift. In de huursector is behoefte aan meer flats/appartementen met lift en bestaat vooral een tekort aan goedkope rijtjeswoningen.
Woningbehoefte voor De Blaak/Zorgvlied
Uit het Kwalitatief Woningbehoefteonderzoek (Gemeente Tilburg, 2008) is gebleken dat De Blaak/Zorgvlied relatief veel meerpersoonshuishoudens vanaf 55 jaar telt. Het gemiddeld inkomen in deze wijk is zeer hoog. In de wijk staan relatief veel (dure) koopwoningen en (half)vrijstaande woningen. Het aandeel huurwoningen is gering en van deze huurwoningen heeft een groot deel een hoge huurprijs. In de wijk is 15% van de woningen geschikt voor ouderen tegen een gemiddelde van 19% voor heel Tilburg.
Verder blijkt uit het Kwalitatief Woningbehoefteonderzoek dat de tevredenheid met de woning en de woonomgeving in De Blaak en Zorgvlied relatief groot is.
De huisvesting van zorgbehoevenden (ouderen en gehandicapten) is een belangrijk aandachtspunt van het Tilburgse woonbeleid. Een belangrijke doelstelling is dat deze groep zoveel mogelijk wordt gemengd met de overige bevolking. Streven hierbij is wel dat er voldoende zorg, welzijn en diensten in de nabijheid zijn, dan wel gerealiseerd worden. Hiertoe is het principe van servicewijken ontwikkeld, waarbij woon-, zorg- en dienstverleningsfuncties in een bepaald gebied optimaal op elkaar worden afgestemd. Bij nieuwe uitleglocaties dient invulling aan dit principe te worden geven. Ten aanzien van woningbouwontwikkeling in bestaand stedelijk gebied geldt dat er gestreefd moet worden naar het creëren dan wel versterken van servicewijken.
Alle plannen dienen aan een aantal kwaliteitseisen te voldoen.
Het betreft de volgende kwaliteitsuitgangspunten: