Uitbreiding hockeyvelden HC Den Bosch

6.2 Inspraak

Over het voorontwerp van dit projectbesluit werd overeenkomstig de gemeentelijke inspraakverordening vanaf 21 december 2009 gedurende vier weken gelegenheid tot inspraak geboden. Er zijn in deze periode geen inspraakreacties ingediend. Wel vond op 8 januari 2010 tussen de gemeente 's-Hertogenbosch, Wijkplatform Oost en Werkgroep Oosterplas overleg plaats naar aanleiding van de terinzagelegging van het voorontwerpprojectbesluit.

Locatiekeuze

Wijkplatform Oost merkt op dat in de ruimtelijke onderbouwing niet of nauwelijks aandacht wordt besteed aan het locatieonderzoek en de locatiekeuze. Gemeente 's-Hertogenbosch antwoordt dat het locatieonderzoek en de locatiekeuze op ambtelijk niveau hebben plaatsgevonden en daarover geen rapport is opgesteld. Uit de afweging volgt dat de meeste alternatieve locaties te weinig ruimte bieden (De Saren, De Vliert) of anders te ver weg van de stad liggen (Autotron, Engelermeer). Bovendien is aan de Oosterplas al de benodigde infrastructuur en een groot deel van de benodigde voorzieningen aanwezig. Alleen in de 'Gemeentelijke visie woongebied Meerendonk' is, voor wat betreft de voormalige vuilstort als potentiële locatie, de afweging expliciet gemaakt.

Het bevreemdt het wijkplatform dat, hoewel ook op de alternatieve locaties geen ruimte is voor tien velden, toch wordt gekozen voor zeven hele velden en een half veld op de bestaande locatie en het ruimteaanbod als locatiecriterium wordt gehanteerd. Volgens de gemeente 's-Hertogenbosch is op de alternatieve locaties nabij het bestaand stedelijk gebied van 's-Hertogenbosch ook geen ruimte voor 7,5 velden. De gemeente antwoordt verder dat de geplande 7,5 velden voorzien in de huidige behoefte. Als de groei van het aantal hockeyers in de gemeente zich in de toekomst voortzet, moet worden uitgekeken naar een andere locatie in de stad voor een derde hockeyvereniging (naast HC Den Bosch en MHC Rosmalen) of voor een dependance van een van de bestaande verenigingen.

Grenzen aan uitbreiding

Werkgroep Oosterplas vraagt of het hockeycomplex aan de Oosterplas ook in beeld is om in de toekomst de capaciteit tot tien hockeyvelden uit te breiden. De gemeente 's-Hertogenbosch stelt dat uit bestuurlijke stukken volgt dat het complex met het voorliggende plan is volgroeid. De werkgroep: met een uitbreiding tot tien hockeyvelden zou hockey een te groot beslag leggen op de Oosterplas. Ze vraagt expliciet te maken dat met het voorliggende plan het maximum is bereikt. De gemeente zegt toe dat, indien dit niet al in een eerder bestuurlijk stuk is aangegeven, dit in het voorliggende plan expliciet zal gebeuren.

Werkgroep Oosterplas vraagt of het terrein van de huidige parkeerplaats als hockeyveld kan worden gebruikt, nu verderop een groot parkeerterrein wordt ingericht. De gemeente stelt dat vanuit een goede ruimtelijke ordening een parkeerplaats dichtbij, zo niet aangrenzend aan het complex, een voorwaarde is. De ruimte is bovendien niet groot genoeg voor een extra veld en is ook niet geschikt voor een jeugdveld, omdat jeugdspelers in dat geval niet meer zichtbaar aanwezig zijn op het complex en niet betrokken zijn bij het clubgebeuren aan de andere kant van het hoofdgebouw.

Borging groene inkleding Oosterplasweg

Wijkplatform Oost merkt op dat het hockeycomplex geen onderdeel was van het Vitaliseringsplan Oosterplas maar dat wel is afgesproken dat een brede groene rand de overgang van het park naar het sportterrein moet vormen. In het voorontwerpprojectbesluit ligt de sportbestemming tot aan de Oosterplasweg en biedt ze geen garantie dat zo'n brede groene rand gerealiseerd wordt. Gemeente 's-Hertogenbosch: binnen de sportbestemming is weliswaar groen toegestaan maar parallel aan de Oosterplasweg kan de bestemming 'Groen' worden opgenomen, waarmee de realisatie van een brede groene rand langs deze weg expliciet is geborgd.

Inrichting grens rijksweg A2

De Werkgroep Oosterplas heeft steeds de wens geuit dat langs de rijksweg A2 een groene wand wordt ingericht. Gemeente 's-Hertogenbosch licht toe hoe in het plan en in samenspraak met Rijkswaterstaat ruimte wordt gecreëerd voor een dichte beplantingsstrook. Het wijkplatform vraagt waarom de tribune niet wordt gerealiseerd als een verlenging van het geluidsscherm, parallel aan de rijksweg A2. De gemeente geeft aan dat hierover veelvuldig is overlegd met de hockeyclub maar dat dit bij haar stuit op praktische, sportgerelateerde bezwaren. Bijvoorbeeld: de kleedruimtes moeten vanaf het hoofdveld snel bereikbaar zijn, er rest onvoldoende ruimte voor een veilige doorgang en ten behoeve van sponsors moeten er, gericht op het hoofdveld, representatieve ontvangstruimten zijn. Een nieuw hoofdgebouw met tribune aan de kant van de Oosterplasweg, dat in de toekomst zal worden gebouwd en waarvoor opnieuw een juridisch-planologische procedure nodig is, zal geen gesloten wand vormen maar zal ook een niet-hockeygerelateerde functie gaan vervullen, bijvoorbeeld als kinderdagverblijf.

Verlichting

Gemeente 's-Hertogenbosch geeft aan dat ook de veldverlichting in haar geheel opnieuw wordt ingericht en aangelegd. Omdat het geldende bestemmingsplan Graafsewijk-Aawijk slechts lichtmasten tot 20 meter hoog toestaat, zijn alle velden in het projectbesluit betrokken. De verlichting is aangemerkt als pilotproject voor een onderzoek naar energiebezuinigende maatregelen. De veldverlichting zal zo worden afgesteld dat in de omgeving zo min mogelijk lichtvervuiling optreedt. Werkgroep Oosterplas: is in verband met de verlichting een gebruiksvergunning nodig? De gemeente: er is geen gebruiksvergunning nodig. Met de hockeyclub zijn afspraken gemaakt over de tijden waarop de verlichting mag branden: na de laatste training moet de verlichting worden uitgeschakeld. Naar verwachting zullen de trainingen na de uitbreiding van het aantal hockeyvelden zijn beëindigd tussen 22.00 en 22.30 uur.

Parkeren langs de Oosterplasweg

De Werkgroep Oosterplas vraagt te benadrukken dat parkeren alleen op eigen terrein plaatsvindt en niet langs de Oosterplasweg. De gemeente: met het overloopparkeerterrein is parkeren langs de Oosterplasweg sowieso niet nodig; het tegengaan ervan is een kwestie van handhaving. Voor deze handhaving wordt Stadstoezicht benaderd en ook de hockeyclub zal worden gewezen op haar verantwoordelijkheid in dezen.

Procedure

Wijkplatform Oost: in het kader van burgerparticipatie zijn Wijkplatform Oost en Werkgroep Oosterplas intensief betrokken bij het Vitaliseringsplan Oosterplas. Wat betreft het hockeycomplex werd destijds, tijdens de informatieavond aangegeven dat de behandeling ervan in een later stadium aan bod zou komen. Tijdens de informatieavond over Vitaliseringsplan Oosterplas zijn volgens het wijkplatform omtrent de toekomst van het hockeycomplex, wat betreft procedure en inspraak, verwachtingen gewekt. Het wijkplatform vindt het jammer dat nu niet een informatieavond wordt gehouden, de terinzagelegging is ingekort tot vier weken en deze gepubliceerd is tijdens dan wel vlak voor de kerstvakantie. Nu zijn niet alle bewoners op de hoogte van het plan en de gemeente mag niet de indruk wekken dat met dit overleg alle bewoners gekend zijn.

Gemeente 's-Hertogenbosch licht toe hoe de procedure van het voorontwerpbestemmingsplan tot stand is gekomen. Nadat de gemeenteraad in november 2009 budget beschikbaar stelde voor de uitbreiding van het hockeycomplex, is met de voorbereiding van de terinzagelegging van het voorontwerpprojectbesluit begonnen. Uitgangspunt in de planning is de uitvoering van de werkzaamheden in de seizoensstop van 2010. Van daaruit is teruggerekend en is de conclusie getrokken dat voor de terinzagelegging van het voorontwerpprojectbesluit slechts vier weken resten maar ook dat voor de organisatie van een informatieavond te weinig tijd was. Omdat het projectbesluit betrekking heeft op een functiewijziging van een relatief beperkt gebied, is dit overkomelijk gevonden, hoewel in beginsel onwenselijk. Afgesproken wordt dat in de wijkkrant van eind januari over de uitbreiding van het hockeycomplex een artikel verschijnt waarin expliciet wordt aangegeven dat over het ontwerpbestemmingsplan door iedereen zienswijzen naar voren kunnen worden gebracht.