direct naar inhoud van 1.1 Aanleiding
Plan: Meerendonk, deel 1
Status: vastgesteld
Plantype: projectbesluit
IMRO-idn: NL.IMRO.0796.0002088-1401

1.1 Aanleiding

1.1.1 Gemeentelijke visie woongebied Meerendonk

In 2007 stelde gemeente 's-Hertogenbosch de 'Gemeentelijke visie woongebied Meerendonk' op. De visie is onderlegger van dit projectbesluit voor de bouw van de eerste 76 woningen en de ontsluiting ervan en is als bijlage bij deze ruimtelijke onderbouwing opgenomen. In de visie werden de uitgangspunten voor de ontwikkeling van heel Meerendonk uiteengezet en werd een projectprofiel geschetst van het woongebied. De uitgangspunten komen aan bod in Hoofdstuk 2 Beleid en onderzoek, in het bijzonder in paragraaf 2.3.2, het projectprofiel in Hoofdstuk 3 Projectbeschrijving. In hoofdstuk 4 worden de juridische aspecten van het projectbesluit toegelicht.

1.1.2 Nota van uitgangspunten bestemmingsplan Zuid

Op 18 december 2007 stelde de gemeenteraad van 's-Hertogenbosch de nota van uitgangspunten vast voor een nieuw bestemmingsplan voor de wijk 's-Hertogenbosch Zuid, ten zuidoosten van het stadscentrum en globaal begrensd door de Zuiderplas en het Bossche Broek in het zuiden en westen, de Zuid-Willemsvaart in het noorden en het buitengebied en de A2 in het oosten.

In Zuid is in de loop van de tijd een groot aantal plannen ontwikkeld door middel van herzieningen en wijzigingen als bedoeld in artikel 10 respectievelijk 11 van de oude Wet op de Ruimtelijke Ordening maar ook door middel van vrijstellingen als bedoeld in artikel 19 van die wet. Gelet op de lange looptijd van het geldende bestemmingsplan Zuid 1966 en voor meer planologische samenhang en een adequate juridische regeling is nu een algehele herziening van dit bestemmingsplan noodzakelijk.

Een tweede aanleiding voor een nieuw bestemmingsplan zijn plannen in verband met het relatief hoge aantal oudere bewoners van Zuid: de helft van de bewoners van Zuid is ouder dan 55. Deze onevenwichtige bewonerssamenstelling vraagt om herstructurering van het woningbestand. De ontwikkeling van het woongebied Meerendonk maakt daarvan deel uit. De beschrijving ervan in de nota is gebaseerd op de Gemeentelijke visie woongebied Meerendonk en is opgenomen in paragraaf 2.3.3.

1.1.3 Projectbesluit ex artikel 3.10 Wro

De ontwikkeling van woongebied Meerendonk is in de Nota van uitgangspunten bestemmingsplan Zuid onderdeel van de bestemmingsplanherziening. In de loop van 2008 zijn de plannen verder uitgewerkt en werd duidelijk dat de ontwikkeling eerder ter hand zou kunnen worden genomen dan het moment van inwerkingtreding van het nieuwe bestemmingsplan.

Op 8 november 2007 werden daarom, vooruitlopend op het nieuwe bestemmingsplan Zuid, gedeputeerde staten van Noord-Brabant verzocht het woongebied Meerendonk aan te wijzen als categorie in de zin van artikel 19 lid 2 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening. Hiermee zou worden voorkomen dat voor ieder bouwplan afzonderlijk een verklaring van geen bezwaar moest worden aangevraagd. Op 22 januari 2008 bepaalden gedeputeerde staten van Noord-Brabant dat burgemeester en wethouders van 's-Hertogenbosch op grond van artikel 19 lid 2 WRO vrijstelling konden verlenen voor ontwikkelingen uit de 'Gemeentelijke visie woongebied Meerendonk' van november 2007. Bij deze categorieaanwijzing bepaalden ze tevens dat deze op 1 juli 2008, met de inwerkingtreding van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening zou vervallen.

Omdat nu niet meer van de categorieaanwijzing gebruik kan worden gemaakt, is een projectbesluit in de zin van artikel 3.10 Wet ruimtelijke ordening opgesteld. Het projectgebied behelst het eerste deel van de eerste fase van de ontwikkeling van het nieuwe woongebied Meerendonk aangrenzend aan de Gestelse Buurt, alsook de ontsluiting ervan (zie verbeelding in kaartbestand NL.IMRO.0796.0002088-1401). Voor het deel van de 76 woningen is de aanvraag om bouwvergunning d.d. 23 oktober 2009 en de bijbehorende tekeningen en overige bescheiden leidend. In de situatietekening bij de aanvraag om bouwvergunning zijn de ontsluitingswegen en de groen- en waterpartijen ingetekend. Ten behoeve van de aanleg van de ontsluitingswegen is de begrenzing van het projectgebied hiermee uitgebreid.