3.4 Gemeentelijk beleid
Interimstructuurvisie 2009
Het gemeentebestuur van Eindhoven heeft besloten een interimstructuurvisie op te stellen op basis van eerder vastgestelde beleidskaders. Het gaat daarbij om ruimtelijk beleid dat uiterlijk in juni 2009 door de gemeenteraad in programma's of gebiedsvisies is vastgesteld. Deze zijn op hoofdlijnen in de ontwerp-Interimstructuurvisie 2009 opgenomen en op elkaar afgestemd. De Interimstructuurvisie 2009 is op 15 december 2009 door de gemeenteraad van Eindhoven vastgesteld.
Het plangebied is gelegen in een gebied met natuurdoelen en doelen met betrekking tot oppervlaktewater. Het plangebied ligt tevens in de strategische investeringzone 'Tongelreepzone' . Deze groene zone heeft een sterke recreatieve functie en vormt de tegenhanger van de hoogdynamische A2-zone en het Centrumgebied. De investeringen binnen deze zone richten zich vooral op groen en water. Onderhavige ontwikkeling komt niet voort uit een van de doelen die gesteld zijn voor de Tongelreepzone. De ontwikkeling belemmert het bereiken van de natuur- en waterdoelen echter niet, aangezien deze plaatsvinden aan de andere zijde van het perceel waar de natuur en waterdoelen zich op richten. Op de locatie waar de uitbreiding is voorzien zijn geen natuur- of natte waarden gelegen.
|
| Afbeelding 15: uitsnede kaart ruimtelijke hoofdstructuur bij ontwerp interimstructuurvisie
|
Langs de A2 ligt tevens een zoekgebied voor de aanleg van Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV). Hier zijn echter nog geen plannen voor in ontwikkeling.
Structuurvisie Genneper Parken 2004
Als vervolg op de Structuurschets Groengebied Gennep 1986 is de Structuurvisie Genneper Parken 2004 vastgesteld. Doelstelling van deze structuurvisie is te werken aan de uitbreiding en samensmelting van alle gevarieerde ontspanningsmogelijkheden in de Genneper Parken. Tevens werkt de gemeente aan de instandhouding en verbetering van natuur -en landschapskwaliteiten. In de structuurvisie wordt expliciet in gegaan op het Hotel Eindhoven. De in deze structuurvisie beschreven ontwikkeling komt echter niet overeen met onderhavige ontwikkeling. In de Structuurvisie wordt echter tevens aangegeven dat de uitbreiding van het hotel een autonoom project is waar deze structuurvisie geen invloed op heeft. De onderhavige ontwikkeling is dan ook niet bezwaarlijk in het kader van de Structuurvisie Genneper Parken 2004.
Groenbeleidsplan 2001
De gemeenteraad heeft op 5 november 2001 het Groenbeleidsplan (GBP) 2001 vastgesteld. Dit beleidsplan geeft de hoofdlijnen weer van het gemeentelijke groenbeleid. Het is de richtinggevende basis voor een gebiedsgerichte planontwikkeling op lagere schaalniveaus. Gestreefd wordt naar een opwaardering van de groene ruimte in de stedelijke gebieden. Er wordt voorts ingespeeld op de toenemende behoefte om de natuur sterker te laten doorklinken in het ruimtelijke beleid. Gestreefd wordt naar een stad met een hoogwaardig groen woon- en werkklimaat. Voor het perceel van het hotel Van der Valk geldt de aanduiding 'Stad, rood beeldbepalend'. In deze categorie heeft het groen een ondersteunende functie aan de stedelijke identiteit ("aankledingsgroen") of een recreatieve functie voor de woonomgeving (parken). Voor het perceel van hotel Van der Valk speelt geen specifieke opgave op het gebied van een groen woon- en werkklimaat.
Horecabeleidsplan
De gemeenteraad van Eindhoven heeft op 19 april 2004 het Horecabeleidsplan vastgesteld. Het hotel Van der Valk is gelegen in het deelgebied 'buiten centrum'. Langs de radiaalweg 'Aalsterweg'. Er is geen specifiek beleid gericht op het Van der Valk hotel, anders dan het beleid dat is vastgelegd in het bestemmingsplan 'Buitengebied'. In onderhavig bestemmingsplan zijn de vigerende bouw- en gebruiksmogelijkheden overgenomen en uitgebreid ten behoeve van de gewenste nieuwe bouw- en gebruiksmogelijkheden.
Bestemmingsplan 'Buitengebied'
Het plangebied is in zijn geheel gelegen in het bestemmingsplan 'Buitengebied van de gemeente Eindhoven. Dit bestemmingsplan is vastgesteld door de raad van de gemeente Eindhoven op 22 augustus 2006 en het plan is Gedeeltelijk goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant op 17 april 2007. Het plan is onherroepelijk geworden bij besluit van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 28 april 2008.
In dit bestemmingsplan hebben de gronden die bij het hotel horen de bestemming 'Horecadoeleinden' met als aanduiding 'motel'. Over het perceel ligt een straalpad, op grond waarvan een maximale bebouwingshoogte ligt van 62 meter. Het perceel ligt tevens in een reserveringsgebied voor waterberging.
Deze gronden zijn bedoeld voor horecabedrijven conform de Staat van bedrijfsactiviteiten bij het bestemmingsplan. In de voorschriften bij het bestemmingsplan is aangegeven dat bij het motel 5.160 m² aan bebouwd aanwezig mag zijn. Gebouwen dienen te worden opgericht binnen het bouwvlak.
Voor de maximale bouwhoogte van 45 meter uit het geldende bestemmingsplan is geen goedkeuring verleend door Gedeputeerde Staten. Hiervoor geldt het bestemmingsplan Gennep 1988. In dit bestemmingsplan geldt een maximale goothoogte van 15 meter en een maximale bouwhoogte van 20 meter.
Als gevolg van het bouwplan valt een deel van de nieuwe congreszaal met circa 1000 m² buiten het bouwvlak. Ook is het niet toegestaan om een casino te hebben binnen het plangebied. De vergroting van de parkeerplaats is wel mogelijk binnen het geldende bestemmingplan. Het initiatief is dus (groten)deels strijdig met het geldende bestemmingsplan. Een nieuw juridisch-planologisch kader dient dan ook te worden opgesteld.
|
| Afbeelding 16: uitsnede geldend bestemmingsplan 'Buitengebied' Rood: plangebied
|